Ухвала суду № 40237759, 22.08.2014, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/12234/14-ц

Провадження № 4-с/344/68/14

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2014 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Бойчука О.В.

секретар Кондратів Х.І.,

за участю: представника МЮУ Заника М.Ф.,

представника ДВС Івасів Я.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу Міністерства юстиції України в інтересах ОСОБА_3 на дії в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Лисенчук О.С. при розгляді скарги Міністерства юстиції України на постанову від 20.06.2014 року головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я., скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, зобов'язання державного виконавця провести виконавчі дії по виконанню рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

Міністерство юстиції України в інтересах ОСОБА_3 звернулося до суду із скаргою, яка містить вимоги про визнання неправомірними дій в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Лисенчук О.С. при розгляді скарги Міністерства юстиції України на постанову від 20.06.2014 року головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я. про закінчення виконавчого провадження, скасування постанови від 20.06.2014 року головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я. про закінчення виконавчого провадження № 42508324 про зобов'язання ОСОБА_5 повернути малолітнього сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в супроводі батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на територію Чеської Республіки, до місця його реєстрації за адресою: АДРЕСА_1, зобов'язання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я. провести виконавчі дії по виконанню рішення Івано-Франківського міського суду від 02.07.2010 року по справі № 2-1512/2010 у відповідності до вимог ч. 2 ст. 75 та ст. 77 Закону України «Про виконавче провадження».

Скаргу обґрунтовано тим, що головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я. неправомірно закінчено виконання рішення Івано-Франківського міського суду від 02 липня 2010 року, оскільки рішення не виконане, державним виконавцем не вжито належних заходів відповідно до наданих законом повноважень для його примусового виконання. Скарга, подана в порядку ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» керівнику відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції, розглянута в.о. начальника вказаного відділу Лисенчук О.С. в порядку Закону України «Про звернення громадян», а тому розглянута з порушенням законодавства.

Представник заявника у судовому засіданні вимоги скарги підтримав із зазначених у ній підстав.

Державний виконавець Івасів Я.Я. у судовому засіданні проти задоволення вимог скарги заперечила. Суду пояснила, що її дії при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження були правомірними.

ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився. Враховуючи положення ст. 386 ЦПК України щодо строку розгляду скарги, суд вважає, що скаргу слід розглянути за його відсутності, надіславши йому копію ухвали для забезпечення можливості оскарження з моменту отримання, що не позбавить його права на справедливий розгляд справи.

Згідно ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Суд вважає, що встановлений статтею 385 Цивільного процесуального кодексу України, строк подання скарги щодо постанови від 20 червня 2014 року заявником пропущено з поважних причин, а тому, з метою захисту прав та інтересів стягувача, його слід поновити.

Відповідно до ч. 8 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову, яка в десятиденний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду. Скарга, подана без додержання вимог, викладених у частині шостій цієї статті, розглядається начальником відділу в порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян».

Як вбачається з відповіді № 11603 від 28 липня 2014 року в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Лисенчук О.С., скарга Міністерства юстиції України на постанову державного виконавця від 20.06.2014 року про закінчення виконавчого провадження № 42508324 розглянута в порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян», та роз'яснено, що постанова є правомірною і відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 18-22).

Суд вважає, що передбачене ч. 8 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» право скаржника на належний розгляд його скарги, а також на оскарження постанови начальника відділу виконавчої служби у даному випадку порушене, оскільки зміст відповіді свідчить про не визнання представником стягувача правомірності прийняття рішення державним виконавцем щодо закінчення виконавчого провадження, а отже про спірність даного рішення.

За таких обставин суд вважає, що дії в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Лисенчук О.С. при розгляді скарги Міністерства юстиції України на постанову від 20.06.2014 року головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я. про закінчення виконавчого провадження слід визнати неправомірними, оскільки ним допущено порушення встановленого ч. 8 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» порядку розгляду скарги сторони виконавчого провадження на дії підпорядкованого йому державного виконавця.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, ухвал Апеляційного суду Івано-Франківської області від 27 вересня 2011 року та від 05 вересня 2013 року, а також вищезазначеної відповіді № 11603 від 28 липня 2014 року, рішення суду, яким зобов'язано ОСОБА_5 певернути ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в супроводі батька ОСОБА_3 на територію Чеської Республіки, не скасоване, а тому підлягає виконанню (а.с.а.с. 9-13, 14-17).

Постанова від 20.06.2014 року про закінчення виконавчого провадження № 42508324, не містить підстав, передбачених ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, відомостей про фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, а тому є такою, що винесена з порушенням норм цієї статті.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, перевіривши чи діяв державний виконавець відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямована ця дія; своєчасно, тобто протягом розумного строку, суд вважає що відсутність у виконавця законних підстав для закінчення виконавчого провадження є підставою для задоволення вимог скарги щодо скасування постанови від 20.06.2014 року про закінчення виконавчого провадження № 42508324.

При цьому, суд вважає, що з врахуванням положень ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 2 ст. 387 ЦПК України державного виконавця слід зобов'язати до вжиття заходів по виконанню рішення суду, яке підлягає до обов'язкового виконання, шляхом зобов'язання до вчинення усіх передбачених законом дій, необхідних для подальшого належного виконання судового рішення до повного його виконання.

На підставі наведеного, ст.ст. 383-388 ЦПК України, ст.ст. 11, 25, 26, 47, 75, 77, 82 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 209-210 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Вимоги скарги Міністерства юстиції України в інтересах ОСОБА_3 на дії в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Лисенчук О.С. при розгляді скарги Міністерства юстиції України на постанову від 20.06.2014 року головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я., скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, зобов'язання державного виконавця провести виконавчі дії по виконанню рішення суду - задовольнити.

Визнати неправомірними дії в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Лисенчук О.С. при розгляді скарги Міністерства юстиції України на постанову від 20.06.2014 року головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я. про закінчення виконавчого провадження.

Скасувати постанову від 20.06.2014 року головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я. про закінчення виконавчого провадження № 42508324 про зобов'язання ОСОБА_5 повернути малолітнього сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, в супроводі батька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на територію Чеської Республіки, до місця його реєстрації за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Івасів Я.Я. провести виконавчі дії по виконанню рішення Івано-Франківського міського суду від 02.07.2010 року по справі № 2-1512/2010 у відповідності до вимог ч. 2 ст. 75 та ст. 77 Закону України «Про виконавче провадження».

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бойчук О.В.