Ухвала суду № 40233469, 19.08.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2014 р.м.ОдесаСправа № 511/1994/14-а

Категорія: 3.3 Головуючий в 1 інстанції: Панчук А.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П.

- Семенюка Г.В.

при секретарі - Алексєєвої Н.М

за участю представника апелянта ОСОБА_2 - ОСОБА_3

представника відповідача Південного регіонального управління державної прикордонної служби України - Нєкрасова Д.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Роздільнянського районного суду м. Одеси від 09 липня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Південного регіонального управління державної прикордонної служби України, начальника 4-го відділення Прикордонної служби «Кучурган» ст.. лейтенанта Андрощука О.О. про визнання дій неправомірними та скасування постанови № 027481 від 29.06.2014 року., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду першої інстанції із позовом до Південного регіонального управління державної прикордонної служби України , начальника 4-го відділення Прикордонної служби «Кучурган» ст.. лейтенанта Андрощука О.О. про визнання дій неправомірними та скасування постанови № 027481 від 29.06.2014 року.

Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 09 липня 2014 року відмовлено у відкритті провадження по справі.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, який доповів зміст рішення, яке оскаржено, доводи апеляційної скарги, межі, в яких повинні здійснюватися перевірка рішення, встановлюватися обставини і досліджуватися докази, вислухавши думку учасників процесу, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити з наступних підстав.

Так, відмовляючи у відкритті провадження по справі суд першої інстанції виходив з того, що відповідач по справі є органом державної влади і відповідно, на підставі ст.. 18 КАС України спір підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Так колегія суддів зазначає, що відповідно до п.2 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.1. ст..171-2 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.

Колегія суддів вважає, що так як предметом оскарження є саме постанова щодо притягнення до адміністративної відповідальності, то даний спір підсудний саме Роздільнянському районному суду Одеської області як адміністративному.

Враховуючи, що суд першої інстанції неправильно застосував норми процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, скасування ухвали суду першої інстанції з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 204, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Роздільнянського районного суду м. Одеси від 09 липня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Південного регіонального управління державної прикордонної служби України, начальника 4-го відділення Прикордонної служби «Кучурган» ст.. лейтенанта Андрощука О.О. про визнання дій неправомірними та скасування постанови № 027481 від 29.06.2014 року., - скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 20 серпня 2014 року.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Коваль М.П.

Семенюк Г.В.