Рішення № 40232851, 22.08.2014, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 239-72-81

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2014 р. Справа № 911/2433/14

За позовом Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Елсвік»

про стягнення 136 000,00грн

Суддя А.Р. Ейвазова

Представники:

від позивача - Клюсова Т.М. (довіреність № 13 від 13.03.2014);

від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Київське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - КМ ТВ АМК України) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛО-КАРТА» (далі - ТОВ "КЛО-КАРТА") про стягнення 102680 грн, у тому числі: 68000грн штрафу та 34680грн пені за період з 14.05.2014 по 16.06.2014.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що позивач протягом строку, встановленого ч.3 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», не сплатив штраф, накладений на нього рішенням адміністративної колегії КМ ТВ АМК України від 18.12.2013 №86/01-П, копія якого вручена відповідачу 13.03.2014 (а.с.2-4).

До прийняття рішення по суті заявлених вимог, позивачем неодноразово збільшувались позовні вимоги. Відповідні заяви прийняті судом до розгляду 04.07.2014 (а.с.24-25), 18.07.2014 (а.с.40-41), 13.08.2014 (а.с.88-89). З урахування збільшення позовних вимог, позивач просить стягнути з відповідача 136 000,00грн, у т.ч. 68000,00грн штрафу та 68 000,00грн пені за період з 14.05.2014 по 13.08.2014.

Відповідач у справі - ТОВ «КЛО-КАРТА» за рішенням загальних зборів учасників товариства від 27.05.2014 змінив назву на Товариство з обмеженою відповідальністю «Елсвік» (далі - ТОВ «Елсвік»), про що внесені зміни до статуту товариства, зареєстровані 28.05.2014 за №133391050014006964. Окрім того, раніше, відповідно до рішення загальних зборів учасників товариства від 20.05.2014 змінено місцезнаходження товариства, про що також внесені зміни до статуту товариства, які зареєстровані 22.05.2014 №133391050012006964 (а.с.56-73).

З урахуванням встановлених обставин, відповідно до ухвали господарського суду Київської області від 13.08.2014, відповідачем у даній справі є ТОВ «Елсвік» (а.с.88-89).

Відповідач - ТОВ «Елсвік» у справі відзиву на позовну заяву не надав.

Розгляд справи здійснювався без повноважного представника відповідача, за відсутності його відзиву на позовну заяву, за наявними у справі документами відповідно до ст.75 ГПК України з наступних пістав:

- копії ухвали про відкладення розгляду справи від 13.08.2014 направлена відповідачу згідно адреси, яка вказана у спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 16.07.2014 (а.с.27-28), що підтверджується списком згупованих поштових відправлень за 14.08.2014 (а.с.91);

- клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача не надходило;

- матеріалів справи достатньо для вирішення спору по суті.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

18.12.2013 Адміністративною колегією КМ ТВ АМК України прийнято рішення №86/04-П «Про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі № 128-04/09.13 (а.с.7-11), згідно з яким визнано, дії відповідача - ТОВ «КЛО-КАРТА», найменування якого змінено на ТОВ «Елсвік» згідно рішення загальних зборів учасників товариства від 27.05.2014 (а.с.65), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 1 ст. 50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, що проводились у 2011 році Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м.Києва згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів № 178662, опублікованим 10.10.2011 у державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель «Вісник державних закупівель» № 121 (567).

За вчинене правопорушення, згідно п. 2 резолютивної частини вказаного рішення, на ТОВ «КЛО-КАРТА» накладено штраф у розмірі 68 000,00грн.

Матеріалами справи підтверджується, що копія вказаного рішення, яким на відповідача накладено штраф, отримана ним 13.03.2014, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 0100113778819 (а.с.13).

У даній справі заявлені вимоги про стягнення з відповідача штрафу, накладеного вказаним рішенням адміністративної колегії відповідача, та нарахованої пені, у зв'язку з неоплатою такого штрафу.

Заявлені вимоги є обґрунтованими з наступних підстав.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають позови до суду, у тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Згідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Згідно ч. 3 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

В силу ч. 2 ст. 62 Закону України «Про захист економічної конкуренції» перебіг строку, який обчислюється роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок.

Так, у відповідності з вказаною нормою, строк, який обчислюється місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку; якщо кінець строку, який обчислюється місяцями, припадає на такий місяць, що не має відповідного числа, строк закінчується в останній день цього місяця, а, у разі, коли останній день припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається перший наступний за ним робочий день.

Враховуючи, що відповідачем отримано рішення Адміністративної колегії КМ ТВ АМК України від 18.12.2013 №86/04-П 13.03.2014, останнім днем строку, встановленого ч.3 ст.56 Закону, є 13.05.2014.

Доказів сплати штрафу на момент винесення судом рішення або доказів оскарження рішення Адміністративної колегії КМ ТВ АМК України відповідачем суду не надано.

Отже, відповідач, всупереч вимогам частин 2, 3 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», накладений штрафу не сплатив у встановлений законом термін.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону «Про захист економічної конкуренції» за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. При цьому, згідно вказаної норми розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

За порушення строку оплати штрафу, позивачем нарахована пеня за період з 14.05.2014 по 13.08.2014, розмір якої обмежено розміром штрафу, оскільки за відповідний період нарахований розмір пені перевищує розмір штрафу.

В силу ч. 7 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Враховуючи несплату штрафу, накладеного вищевказаним рішенням Адміністративної колегії КМ ТВ АМК України, заявлені позивачем вимоги про стягнення штрафу у розмірі 68 000,00грн та пені у розмірі 68 000грн є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.49 ГПК України з відповідача в доход бюджету підлягає стягнення 1827грн. судового збору.

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення, повне рішення складено 22.08.2014.

Керуючись ст. ст. 49, 82-84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Елсвік» в дохід загального фонду Державного бюджету України (за кодом бюджетної класифікації 21081100 на р/р 31116106700356, МФО 820019, код за ЄДРПОУ 38010937, отримувач УДКСУ у Києво-Святошинського районі) штраф у розмірі 68 000,00грн та пеню у розмірі 68 000,00грн,

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Елсвік» в доход державного бюджету України 1827грн судового збору.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Ейвазова А.Р.