Постанова № 40227699, 21.08.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

21 серпня 2014 року № 826/10014/14

За позовомУправління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської областідоПублічного акціонерного товариства «Мостобуд»про стягнення заборгованості в сумі 7587,41 грн.

Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Мостобуд» 7587,41 грн. заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла у Мостобудівельного загону №78 ПАТ «Мостобуд», по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою суду від 14.07.2014 відкрито скорочене провадження у даній справі.

За клопотанням позивача ухвалою від 30.07.2014 справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 11.08.2014.

У судове засідання 11.08.2014 представник відповідача не прибув, подав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з перебуванням у відрядженні уповноваженого представника ОСОБА_1

Розгляд справи відкладено на 20.08.2014.

У судове засідання 20.08.2014 представник відповідача повторно не прибув, подав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку з перебуванням у відпустці уповноваженого представника ОСОБА_1

Причини другого неприбуття відповідача у судове засідання 20.08.2014 судом поважними не визнано, оскільки з доданої до клопотання копії наказу ПАТ «Мостобуд» «Про надання відпустки ОСОБА_1» вбачається, що вказана особа займає посаду помічника юрисконсульта юридичного відділу. При цьому вказаний наказ узгоджений начальником юридичного відділу. Таким чином, інтереси ПАТ «Мостобуд» у ході розгляду справи може представляти, окрім ОСОБА_1, як мінімум три особи: юрисконсульт, начальник юридичного відділу, керівник підприємства.

Тому, з урахуванням вимог ч. 4 ст.128 КАС України, суд вбачає відсутність поважних причин неявки відповідача, який був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, у судове засідання, та, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, ухвалив здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

встановив:

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Мостобудівельному загону №78 ПАТ «Мостобуд» було нараховано до відшкодування за квітень 2014 року суму 7587,41 грн.

При цьому, Мостобудівельний загін №78 ПАТ «Мостобуд», згідно з довідкою АА №345809 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, має правовий статус без права юридичної особи та є філією ПАТ «Мостобуд».

Таким чином, Мостобудівельний загін №78 ПАТ «Мостобуд» не наділений адміністративною процесуальною дієздатністю, тому належним відповідачем по справі є ПАТ «Мостобуд».

Аналізуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з урахуванням наступного.

Пунтктом 2 розділу XV прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ) за списком N 1 за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ.

При цьому, зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цього Закону.

Процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція).

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах врегульовано розділом 6.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій (п.6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (п.6.8).

Станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах страхових внесках до Пенсійного фонду України за квітень 2014 року. Відповідач не надав суду доказів сплати заявленої до стягнення суми, не спростував доводи позивача.

Не заслуговують на увагу покликання відповідача, зазначені у клопотанні за вх. датою 28.07.2014 про призначення розгляду справи у судовому засіданні щодо відсутності можливості витребування усіх необхідних документів щодо сплати боргу у зв'язку з браком часу, оскільки ухвалу про відкриття провадження у справі відповідачем отримано 21.07.2014. Таким чином, протягом місяця ним не вчинено жодних дій для з'ясування необхідних обставин та не надано заперечень по суті позову.

Розрахунки фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Згідно зі статтею 23 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Станом на день розгляду спору заборгованість філією відповідача чи відповідачем не сплачена. Доказів зворотного суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Мостобуд» (01033, м.Київ, вул. Паньківська, будинок 5, код ЄДРПОУ 01386326) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області (18002, м.Черкаси, вул. Хрещатик, 195, код ЄДРПОУ 37930126) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у розмірі 7587 (сім тисяч п'ятсот вісімдесят сім) грн. 41 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В.Кротюк