Ухвала суду № 40221820, 18.08.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

18 серпня 2014 року Справа № 804/6406/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рищенко А.Ю.,

при секретарі судового засідання - Тоноян А.К.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Антонової Н.М., Армашової І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області, Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

07.05.2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області про визнання протиправними дій.

Ухвалою суду від 08.05.2014 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 15.07.2014 року було залучено для участі у справі другого відповідача - Головне управління Держземагентства у Дніпропетровській області.

Під час судового засідання від представника Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області надійшло письмове клопотання про заміну другого відповідача - Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області належним відповідачем.

В обґрунтування своїх вимог представник Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області зазначив, що Головне управління Держземагентства у Дніпропетровській області діє на підставі Положення про Головне управління Держземагентства у Дніпропетровській області, затвердженого Наказом Державного агентства земельних ресурсів України №419 від 05.09.2012 року. За п.9 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051, здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації належить до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) обласного значення. Крім того, до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належить виправлення помилок у Дерижавному земельному кадастрі, допущених у відомостях щодо об'єктів, зазначених у пп.1 п.9 Порядку ведення Державного земельного кадастру. У зв'язку із тим, що Головне управління Держземагентства у Дніпропетровській області не мало повноважень щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий №1225988000:01:001:0620, 26.07.2013 року Головним управлінням для вирішення питання було перенаправлено листи відділу Держземагентства у Юрївському районі від 01.06.2013 року №1/9-1638 та від 02.07.2013 року №1/9-1902 щодо видалення з Національної Кадастрової Системи помилково зареєстрованих земельних ділянок до Департаменту державного земельного кадастру Держземагентства України.

Просить суд: замінити Головне управління Держземагентства у Дніпропетровській області іншим належним відповідачем.

Також під час судового засідання у суду постало питання щодо необхідності витребування додаткових доказів у даній адміністративній справі для подальшого всебічного та об'єктивного розгляду справи.

У судовому засіданні позивач не заперечував проти задоволення клопотання представника другого відповідача щодо заміни неналежного другого відповідача належним.

Суд, заслухавши думки осіб, що брали участь у розгляді справи, вивчивши доводи представника другого відповідача, проаналізувавши норми КАС України, прийшов до висновків щодо необхідності задоволення клопотання другого відповідача про заміну неналежного другого відповідача належним, щодо необхідності витребування додаткових доказів.

Згідно вимог ст.50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Вимогами ст.52 КАС України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що адміністративний позов пред'явлений не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Тому, вивчивши доводи другого відповідача - Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області, викладені ним у його клопотанні про заміну залученого неналежного відповідача належним, суд прийшов до висновку про їх доцільність та обґрунтованість. Тим більше, що заміна залученого неналежного другого відповідача не може потягти за собою зміну підсудності у даній адміністративній справі, тому суд вважає за необхідне замінити залученого неналежного другого відповідача - належним другим відповідачем - Державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області - Крисенком Олександром Анатолійовичем.

У відповідності до ч.4, ч.5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 3 ст.71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Отже, суд вважає за необхідне в тому числі витребувати у Держземагентства України: інформацію про підстави скасування кадастрового номеру 1225988000:01:001:0620, внесеного та зареєстрованого 13.05.2013 року щодо земельної ділянки, яка надавалась для ведення фермерського господарства, площею - 19,0720 га на території Чернявщинської сільської ради Юр'ївського району Дніпропетровської області; у Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області: докази, які стали підставою для винесення листа Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області від 01.06.2013 року за №1/9-1638 про видалення з Національної Кадастрової Системи (НКС) помилково внесених зареєстрованих земельних ділянок.

Суд, керуючись ст.ст. 69, 71, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області про заміну залученого неналежного другого відповідача належним в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області, Головного управління Держземагентства у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій - задовольнити.

Замінити залученого неналежного другого відповідача - Головне управління Держземагентства у Дніпропетровській області належним другим відповідачем - Державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області - Крисенком Олександром Анатолійовичем в даній адміністративній справі.

Витребувати:

1) у Держземагентства України:

- інформацію про підстави скасування кадастрового номеру 1225988000:01:001:0620, внесеного та зареєстрованого 13.05.2013 року щодо земельної ділянки, яка надавалась для ведення фермерського господарства, площею - 19,0720 га на території Чернявщинської сільської ради Юр'ївського району Дніпропетровської області;

2) у Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області:

- докази, які стали підставою для винесення листа Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області від 01.06.2013 року за №1/9-1638 про видалення з Національної Кадастрової Системи (НКС) помилково внесених зареєстрованих земельних ділянок.

Призначити проведення наступного судового засідання на 11:00 годину 03.09.2014 року, яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 49089, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №1.

Копію ухвали направити сторонам по справі та Державному кадастровому реєстратору Відділу Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області - Крисенку Олександру Анатолійовичу, Головному управлінню Держземагентства у Дніпропетровській області, Держземагентству України до відома та для виконання.

Попередити Держземагентство України, Відділ Держземагентства в Юр'ївському районі Дніпропетровської області про відповідальність передбачену чинним законодавством України у разі невиконання вимог суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.Ю. Рищенко