Постанова № 40218208, 21.08.2014, Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 188/1341/14-а

Провадження № 2-а/188/50/2014

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Місюра К.В., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.08.2014 року ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернувся з позовом до суду, відповідно до якого просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області (смт. Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області) щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. а). ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 24.04.2014р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з позивач працював повний робочий день на АТПО тресту Грузгідроенергобуд за професією електрозварник ручної зварки в певні періоди, що підтверджується записами в трудовій книжці.

23.04.2014 року позивач звернувся до відповідача з проханням призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, але отримав відмову, що і зумовило позивача звернутися до суду за захистом порушеного права.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач працював повний робочий день на АТПО тресту Грузгідроенергобуд за професією електрозварник ручної зварки в наступні періоди: з 05.01.1978р. по 06.03.1978р. учнем електрозварника в АТПО треста Грузгідроенергобуд; 06.03.1978р. присвоєно професію електрозварника 3-го розряду; 12.04.1984р. присвоєно 4-й розряд електрозварника; 19.07.1984р. звільнений за власним бажанням; з 07.09.1984р. прийнятий електрозварником 4-го розряду; 21.11.1990р. звільнений за власним бажанням (а.с. 9-10).

23.04.2014р. після досягнення позивачем 55 років він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області для призначення йому пенсії за віком, при цьому ним було надано пільгову довідку № 43/14 від 02.06.2014р. для підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, між тим відповідачем було відмовлено у призначенні пенсії.

Позивач не погоджується з діями відповідача і вважає, що відповідач повинен призначити належну йому пенсію, а своєю відмовою він порушує його права, що і є причиною спору.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Крім того, порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Так, згідно ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а). особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б). особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст.ст. 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В наданій позивачем трудовій книжці має місце запис про місце роботи та посади позивача (а.с. 9-10).

Крім того, відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Так, у довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховують до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включають цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

В наданій пільговій довідці від 02.06.2014р. № 43/14 на ім'я ОСОБА_1 має місце назва професії позивача, характер виконуваної роботи, розділ та найменування списку, куди включені ці періоди роботи, та посилання на первинні документи, на підставі яких видану вказану довідку, що не суперечить чинному законодавству (а.с. 15).

Таким чином, відмова відповідача в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, є діями протиправними і такими що порушують законне право позивача на призначення пенсії.

Враховуючи наведене, суд вважає, що заперечення відповідача необґрунтовані, а позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,6,8,9,69,94,104,159,160,163,183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області (52700, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Радянська, 53, код ЄДРПОУ 25022557) призначити ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1; проживає за адресою: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, починаючи з 24 квітня 2014 року.

Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1; проживає за адресою: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя К. В. Місюра