Постанова № 40213490, 05.08.2014, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/11733/14-а

Провадження № 2-а/522/802/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого-судді - Кічмаренко С.М.

при секретарі - Куцарові В.І.

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління пенсійного Фонду України у Приморському районі м. Одеси, в якому просить:

1.Рішення управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси № 206 від 17.08.2012 року про відмову у перерахунку ОСОБА_1 пенсії - скасувати.

2.Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", в редакції від 04.09.2008 року, виходячи з розрахунку 90 % від середнього заробітку починаючи з 01 липня 2012 року та здійснити відповідні виплати.

Ухвалою суду від 26.06.2014 року справа була призначена до розгляду у скороченому порядку.

Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси надіслало до суду письмові заперечення, в яких вказано, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки немає передбачених чинним законодавством підстав для перерахунку пенсії позивачу.

Дослідивши надані сторонами документи та матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд приходить до наступних висновків та вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 01.01.2006 року позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, як отримувач пенсії, призначеної на підставі ст. 50-1 Закону України " Про прокуратуру", в розмірі 90% середнього заробітку посади заступника прокурора Одеської області.

Пенсія за вислугу років ОСОБА_3 призначена та нарахована у розмірі 90% від суми місячного заробітку відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", яка діяла на момент виходу на пенсію.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 "Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури" працівники прокуратури мають право на перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчих працівників.

На виконання зазначеної постанови позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, з урахуванням підвищення заробітної плати.

Рішенням управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси № 206 від 17.08.2012 року ОСОБА_1 було відмовлено у перерахунку пенсії з посиланням на вимоги Закону України "Про заходи щодо законодавчого забеспечення реформування пенсійної ситеми" якими знижено відсоток обчислення пенсії в порядку і на умовах, передбачених Законом України "Про прокуратуру" в розмірі 80% відповідних сум заробітної плати.

Згідно довідки наданої прокуратурою Одеської області від 06.07.2012 року за № 10 сума заробітної плати становить 15843,76 грн., яка складається з основного окладу - 2940,00 грн.; класного чину - 135,00 грн.; вислуги років, що складає 30% та становить - 922,50 грн.; щомісячної премії - 4753,13 грн., та доплат які передбачені чинним законодавством, а саме надбавки за особливо важливу роботу - 3597,75 грн.; матеріальної допомоги на оздоровлення - 792,19 грн.; матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб - 792,19 грн.; надбавка до посадового окладу - 1470,00 грн.; надбавка за доступ до державної таємниці - 441,00 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси при перерахунку пенсії ОСОБА_1 не врахована довідка про заробітну плату, яка видана прокуратурою Одеської області.

При перерахунку управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси пенсії ОСОБА_1 загальний процент розрахунку пенсії від заробітку знижено до 80%, що є порушенням соціальних прав останьої.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 58 зазначеного Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція га облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Таким чином, відповідач у справі - орган владних повноважень, на якого чинним законодавством України покладені владні управлінські функції у сфері пенсійного забезпечення.

Відповідно до ч, ч. 1,2,3 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (який був чинний на час призначення пенсії позивачу) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Середньомісячна сума зазначених виплат за 24 та 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60. Коригування зазначених виплат проводиться шляхом застосування коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу, надбавок до нього за класний чин. Посадовий оклад, надбавки за класний чин та вислугу років при призначенні пенсії враховуються в розмірах, встановлених на день звільнення з роботи, що дає право на даний вид пенсії.

Згідно ч. 13 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України " Про прокуратуру" призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отриманих працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Положення цієї статті поширюється також на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким до набрання чинності цим законом призначена пенсія за віком, вислугою років або за інвалідністю безпосередньо з прокурорсько- слідчих посад і посад у науково- навчальних закладах, незалежно від часу виходу на пенсію, за умови наявності у низ стажу роботи, передбачених даною статтею.

Згідно ч. 2 ст.50-1 Закону України " Про прокуратуру" ( в редакції від 17.05.2012 року) пенсія призначається в розмірі 80% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року- страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення позивачем за призначенням пенсії.

Відповідно до ст.ст. 22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України ( в тому числі Законом України "Про прокуратуру") є такими, що не підлягають звуженню та обмеженню.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача провести позивачу ОСОБА_1 перерахунок пенсіі відповідно до ст. 50-1 Закону України " Про прокуратуру", виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку, починаючи з 01.07.2012 року.

Аналізуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення відповідача про відмову у перерахунку позивачу пенсії є необґрунтованим та таким, що суперечать чинному законодавству. Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.. 159, 160-163, 183-2, 254 КАС України, ст. 50-1 ЗУ "Про прокуратуру" в редакції від 04.09.2008 року, ст..22, 46, 64 Констітуціі України, ст. 58 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси № 206 від 17.08.2012 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в редакції від 04.09.2008 року № 502-VI, виходячи з розрахунку 90 % від середнього заробітку починаючи з 01 липня 2012 року та здійснити відповідні виплати.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Одеси шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання стороною копії постанови.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя: С.М.Кічмаренко

05.08.2014