Ухвала суду № 40211228, 20.08.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"20" серпня 2014 р. Справа № 809/2773/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Бобров Ю.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови від 27.06.2013 року про відкриття виконавчого провадження №38611601 та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови від 27.06.2013 року про відкриття виконавчого провадження №38611601 та зобов'язання вчинити певні дії.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що даний позов не підсудний цьому адміністративному суду та його необхідно повернути з усіма доданими документами позивачу з огляду на наступне.

Дослідженням матерів виконавчого провадження №38611601 судом установлено, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження винесена відділом ДВС на підставі виконавчого листа №0907/13116/2012, виданого 19.02.2013 року Івано-Франківським міським судом, про стягнення з ОСОБА_1 на користь НДЕКЦ при УМВС судових витрат в сумі 7358,72 грн.

Частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) установлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Частиною першою статті 181 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до пункту 8 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року №3 необхідно враховувати, що згідно частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» до юрисдикції адміністративних судів належать справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні вироків судів у частині, що підлягає примусовому виконанню державною виконавчою службою (про стягнення штрафів, конфіскацію майна тощо), за винятком справ за позовами сторін виконавчого провадження.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Згідно частини 1 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року №606-XIV (в редакції Закону №2677-VI від 04.11.2010 року, із змінами та доповненнями) рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Частинами 4 та 5 цієї статті встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Враховуючи те, що рішення, на виконання якого відділом ДВС було відкрито виконавче провадження №38611601, ухвалене Івано-Франківським міським судом в порядку КПК України, тим же судом видано виконавчий лист від 19.02.2013 року за №0907/13116/2012, оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця слід вирішувати в порядку КАС України до вказаного суду.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що дану позовну заяву з усіма доданими до неї документами слід повернути позивачеві.

На підставі наведеного та керуючись статтями 108, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови від 27.06.2013 року про відкриття виконавчого провадження №38611601 та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, установлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини 6 статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, установленому законом.

Суддя /підпис/ Ю.О. Бобров