Постанова № 40209501, 18.08.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2014 р. Справа № 916/1042/14Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: С.В. Таран,

Суддів: Т.А. Величко, А.І. Ярош

при секретарі судового засідання Г.М. Альошиній

за участю представників:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - С.С. Чернокульський, довіреність №35/3532 від 02.12.2013;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу малого приватного підприємства „Перемога"

на рішення Господарського суду Одеської області від 30.05.2014

у справі №916/1042/14

за позовом: малого приватного підприємства „Перемога"

до відповідача: Білгород-Дністровської міської ради

про зобов'язання укласти та підписати додаткову угоду

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014р. мале приватне підприємство „Перемога" (далі- МПП "Перемога") звернулось з позовом до Білгород-Дністровської міської ради, в якому з урахуванням уточнень від 28.04.2014 просило зобов'язати останню укласти та підписати з ним додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 01.02.2007 (державна реєстрація від 16.03.2007 за №04.07.506.00015) в наступній редакції:

Додаткова угода

про поновлення договору оренди земельної ділянки

(державна реєстрація від « 16» березня 2007р. №04.07.506.00015)

м. Білгород-Дністровський

Ми, що нижче підписалися, Білгород-Дністровська міська рада (далі - орендодавець), що знаходиться за юридичною адресою: Одеська область, місто Білгород-Дністровський, вул. Леніна, 56, ЄДРПО-26275763, з одного боку, та мале приватне підприємство „Перемога", виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 15.08.2012 серія ААВ№653851, в особі керівника Корженко Віталія Вікторовича (паспорт серії КК №114786, виданий Білгород-Дністровським РВ УМВС України в Одеській області 17 листопада 1998 р.), що мешкає по вул. 30 років Перемоги, будинок №8 в м. Білгород-Дністровському Одеської області, діючого на підставі статуту зареєстрованого Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради 22.10.2001 №0405679910001, та наказу про призначення директором (далі -орендар), з другого боку, згідно зі статтями 21, частини шостої статті 33 Закону України «Про оренду землі» уклали цю додаткову угоду:

1.Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від

16.03.2007 №04.07.506.00015) на 5 років;

2.Внести зміни до договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 16.03.2007 №04.07.506.00015):

2.1. Розділ 1 «Предмет договору», пункт 1.1 договору доповнити текстом такого змісту: «Орендодавець надає, а орендар приймає у тимчасове користування на умовах оренди строком на 5 років земельну ділянку площею 0,2069 га, яка розташована в м. Білгород-Дністровському, по вул. Перемоги, 3 для розміщення торгівельного майданчика».

2.2. Пункт 3.2 розділу «Орендна плата» викласти в наступній редакції:

«Нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 730005,27 грн»;

2.3.Пункт 3.3 розділу «Орендна плата» викласти в наступній редакції:

«Орендна плата за рік складає 36500,26 грн за згодою орендаря. Орендна плата в місяці

складає 3041,69 грн»;

2.4.Пункт 3.4 розділу «Орендна плата» викласти в наступній редакції:

«Грошова плата вноситься на розрахунковий рахунок №______, одержувач -____».

3.Копія цієї додаткової угоди у 5-денний термін від дня підписання надається «орендарем» до відповідної державної податкової інспекції міста.

4. Всі інші умови вищевказаного договору не зачеплені даною угодою, залишаються незмінними.

5. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 16.03.2007 №04.07.506.00015) та набирає чинності після підписання сторонами.

Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у орендодавця- Білгород-Дністровській міській раді, а інші видаються орендарю та відділу Держемагенства у м. Білгород-Дністровському Одеської області.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 у справі №916/1042/14 (суддя І.А. Малярчук) відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з прийнятим рішенням, мале приватне підприємство „Перемога" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 у справі №916/1042/14 скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

У судовому засіданні 18.08.2014 представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги висловив заперечення; представник позивача участі не брав, хоча був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №00310620 від 05.08.2014 (а.с. 105).

Заслухавши пояснення представника відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

01.02.2007 між Білгород-Дністровською міською радою (орендодавець) та МПП „Перемога" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки (далі- договір від 01.02.2007), за умовами якого орендодавець на підставі рішень Білгород-Дністровської міської ради від 30.09.2004 №697-IV „Про затвердження проекту відведення та надання МПП „Перемога" в оренду терміном на 5 років земельної ділянки площею 0,2820га за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул.Перемоги,2, для розміщення торгівельного майданчику", від 15.01.2007р. №194-V „Про продовження до 15.03.2007р. терміну дії рішень міської ради для укладення договорів оренди земельних ділянок" надає, а орендар приймає у тимчасове користування на умовах оренди строком на 5 років земельну ділянку площею 0,2820га, яка розташована у м. Білгород-Дністровський, по вул. Перемоги,2, для розміщення торгівельного майданчику. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку, згідно з доданим планом (схемою) земельної ділянки, що є невід'ємною частиною цього договору (пункти 1.1, 1.2 договору від 01.02.2007).

Даний договір зареєстрований у Білгород-Дністровському міському відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.03.2007 за №04.07.506.00015.

За умовами пунктів 2.3, 2.4 договору оренди від 01.02.2007 він укладається терміном на 5 років, починаючи з дати його реєстрації. По закінченню терміну договору орендар, який належно виконував зобов'язання відповідно до умов договору, має право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше ніж за один місяць до його закінчення.

На виконання вказаного договору за актом приймання - передачі від 01.02.2007 орендодавець передав, а орендар прийняв в тимчасове користування строком на 5 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,2820 га, розташовану за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Перемоги, 2.

Як вбачається з матеріалів справи, межі переданої в оренду земельної ділянки загальною площею 0,2820 га неодноразово змінювались протягом 2009-2011 років, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії рішень Білгород-Дністровської міської ради від 25.06.09 р. №754-V, від 06.08.2009 №787-V, від 30.06.2011 №155-VІ, від 11.08.2011 №187-VІ. Зазначеними рішеннями припинено право оренди МПП "Перемога" на частину земельної ділянки площею 0,0429 га, 0,0181га, 0,041 га, 0,0028 га відповідно. Дані рішення є чинними і позивачем не оскаржувались. Припинення права оренди в рішеннях обгрунтовано необхідністю надання в оренду земельних ділянок особам під розміщення належних їм на праві власності об'єктів нерухомого майна. Згідно наведених рішень площа орендованої земельної ділянки станом на час закінчення терміну договору оренди- 16.03.2012 становила 0,2040 га.

Угодою від 28.11.2011, укладеною на підставі рішення Білгород-Дністровської міської ради від 11.08.2011 №187-VІ, припинено право оренди МПП "Перемога" на частину орендованої земельної ділянки площею 0,0028 га; інші зміни з урахуванням рішень Білгород-Дністровської міської ради від 25.06.09 р. №754-V, від 06.08.2009 №787-V, від 30.06.2011 №155-VІ до договору оренди від 01.02.2007 не вносились.

За клопотанням МПП «Перемога» та з урахуванням вищезазначених рішень Білгород-Дністровської міськради, останньою 22.12.2011 р. прийнято рішення № 255-VI, яким МПП «Перемога» надано дозвіл на інвентаризацію земельної ділянки за адресою: вул. Перемоги, 2 для розміщення торгівельного майданчику.

Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації вищезазначеної земельної ділянки розроблена ТОВ «Константа Юг-Сервіс» в 2013 р. Згідно зведеного інвентаризаційного плану площа земельної ділянки з урахуванням даних державного земельного кадастру становить 0,2237 га.

05.02.2014 позивач звернувся до відповідача із заявою про укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01.02.2007, до якої додав проект відповідної додаткової угоди. Проект запропонованої позивачем додаткової угоди враховує зміни у нормативній грошовій оцінці земельної ділянки по вул. Перемога, 2, інформацію стосовно якої надано відділом Держземагентства у м. Білгород-Дністровському Одеської області; визначає площу орендованої земельної ділянки у розмірі 0,2069 га; містить положення стосовно продовження договору оренди на 5 років.

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 27.02.2014 №873-VІ затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки за адресою: м.Білгород-Дністровський, вул.Перемоги,2, для розміщення торгівельного майданчика, площею 0,2237 га, а договір оренди земельної ділянки, зареєстрований за №04.06.506.00015 від 16.03.2007, укладений з МПП "Перемога", терміном на 5 років, площею 0,2820 га вирішено вважати припиненим у зв'язку з тим, що у разі зміни меж земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

В задоволенні позовних вимог МПП "Перемога" по справі №916/1045/14 про визнання недійсним зазначеного рішення від 27.02.2014 №873-VІ рішенням Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 відмовлено. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.08.2014 у справі №916/1045/14 рішення Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 залишено без змін.

Із матеріалів справи також вбачається, що рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 27.03.2014 №901-VI надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду терміном на 25 років приватним підприємцям ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 для обслуговування належних їм на праві власності об'єктів нерухомого майна. На підтвердження набуття права власності підприємцями ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_6 на нерухоме майно, розташоване на частині земельної ділянки, що орендувалась МПП „Перемога" за договором від 01.02.2007, та отримання цими підприємцями дозволів на відведення їм земельних ділянок під їх нерухомим майном відповідачем подано до справи, ситуаційні схеми, технічні паспорти, свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 10.09.2012, від 20.08.2012, від 25.12.2012, від 02.07.2012, від 23.01.2007.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого суду щодо відмови в задоволенні позовних вимог з огляду на таке.

Згідно зі статтею 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Зі змісту частини першої статті 124 Земельного кодексу України вбачається, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до статті 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України "Про оренду землі").

Істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди (стаття 15 Закону).

За приписами статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено, а також в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Відповідно до частини першої, другої, третьої статті 33 Закону України „Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Згідно з частиною восьмою статті 33 Закону України „Про оренду землі" додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Попередня судова інстанція правильно відзначила, що реалізація права користування земельною ділянкою та визнання поновленим договору оренди землі, як це передбачено статтею 33 Закону України "Про оренду землі", можлива лише за умови виконання орендарем вимог цієї ж статті щодо своєчасного надсилання листа-повідомлення та проекту додаткової угоди.

Відповідно до пункту 2.3 договору від 01.02.2007, який було зареєстровано 16.03.2007, цей договір укладається на термін 5 років починаючи з дати його реєстрації, отже, строк його дії закінчився 16.03.2012. Маючи намір поновити договір оренди шляхом укладання додаткової угоди позивач мав звернутися до Білгород-Дністровської міської ради з листом-повідомленням та проектом додаткової угоди у місячний термін до сплину терміну дії договору, тобто, до 16.02.2012, чого ним зроблено не було. З відповідною заявою про поновлення договору МПП „Перемога" звернулось лише 05.02.2014.

Обгрунтовано враховано місцевим господарським судом також те, що приватні підприємці ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6 набули права власності на нерухоме майно, що розташовано на частині земельної ділянки, яка орендувалась МПП „Перемога" за договором від 01.02.2007, та ці підприємці отримали дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення їм земельних ділянок під їх нерухомим майном. Відтак, правильним є висновок Господарського суду Одеської області про те, згідно частини першої статті 31 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі від 01.02.2007 припинив свою дію і він не може бути поновленим шляхом укладення додаткової угоди.

До того ж, внаслідок прийняття Білгород-Дністровською міською радою рішень від 25.06.09 р. №754-V, від 06.08.2009 №787-V, від 30.06.2011 №155-VІ, від 11.08.2011 №187-VІ змінилася площа та конфігурація орендованої за договором від 01.02.2007 земельної ділянки, що також виключає можливість задоволення позовних вимог з огляду на положення частини десятої статті 33 Закону України "Про оренду землі", згідно якої у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

За таких обставин, перевіривши у відповідності до статті 99 Господарського процесуального кодексу України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у рішенні місцевого господарського суду, колегія суддів дійшла висновків про те, що місцевий господарський суд всебічно, повно та об'єктивно розглянув у судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності; дослідив подані учасниками судового процесу в обґрунтування своїх вимог та заперечень докази; правильно застосував матеріальний закон, що регулює спірні правовідносини, врахував положення статей 32, 33, 34, 43 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акта колегія суддів не вбачає.

Судові витрати за подання апеляційної скарги у відповідності до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на скаржника.

Керуючись статтями 49, 99, 101, 103,105 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу малого приватного підприємства „Перемога" залишити без задоволення, рішення Господарського суду Одеської області від 30.05.2014 у справі №916/1042/14 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 20.08.2014.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя Т.А.Величко

Суддя А.І. Ярош