Ухвала суду № 40209387, 07.05.2014, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

07.05.2014 р. Справа № 914/648/14

Господарський суд Львівської області у складі судді Козак І.Б.,

при секретарі Білан О.Г.,

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, Львівська область, Пустомитівський район, с. Сокільники,

до відповідача: Головного управління Держземагенства у Львівській області, м.Львів,

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, м. Київ,

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області, Львівська область, м Пустомити,

третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державний інститут проектування міст «Містопроект», м.Львів,

третя особа 4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління архітектури, містобудування та інфраструктурних проектів Львівської обласної державної адміністрації, м.Львів,

за участю: Прокуратури міста Львова, м. Львів

про: визнання недійсними наказів.

За участю представників:

Від прокурора: Лука Г.В. (посвідчення від 06.09.2013 року №020328);

Від позивача: Шумелда Р.Р. - представник (довіреність в матеріалах справи);

Від відповідача: Радченко М.І. - представник (довіреність в матеріалах справи);

Від третьої особи 1: не з'явився;

Від третьої особи 2: не з'явився;

Від третьої особи 3: не з'явився;

Від третьої особи 4: не з'явився.

Прокурору та представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені статтями 22 та 29 ГПК України, зокрема, підстави відводу судді відповідно до статті 20 ГПК України. Заяв та клопотань про відвід судді не подано. Прокурор і представники сторін не наполягають на фіксації судового процесу технічними засобами.

Суть спору: викладена в ухвалі від 28.04.2014 року у справі.

Прокурор в судове засідання з'явився.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві та письмових поясненнях.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти позову заперечив.

Представник третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в судове засідання не з'явився, подав клопотання (вх. №19515/14), у якому просить суд розглядати 07.05.2014 року справу за відсутності повноважного представника третьої особи 1 та завчасно повідомити Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про дату наступного судового засідання чи прийняте 07.05.2014 року рішення у справі.

Представник третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в судове засідання не з'явився.

Представник третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був належно повідомлений про час та місце розгляду справи в порядку, передбаченому Інструкцією з діловодства в господарських судах України, затвердженою наказом ДСАУ від 20.02.2013 року №28.

Представник третьої особи 4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був належно повідомлений про час та місце розгляду справи в порядку, передбаченому Інструкцією з діловодства в господарських судах України, затвердженою наказом ДСАУ від 20.02.2013 року №28.

07.05.2014 року від ОСОБА_3 надійшло клопотання (вх. №2312/14), у якому просить суд залучити її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Прокурор та представники сторін проти поданого клопотання не заперечили.

Вказане клопотання обґрунтовується тим, що наказом Головного управління Держземагенства у Львівській області від 18.11.2013 року №ЛВ/4623686400:03:000/00000429 надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, а предметом спору у справі 914/648/14 є, серед іншого, визнання недійсним наказу Головного управління Держземагенства у Львівській області від 18.11.2013 року №ЛВ/4623686400:03:000/00000429. Таким чином, на думку заявника, рішення у справі №914/648/14 може вплинути на її права та обов'язки щодо однієї із сторін у справі.

Згідно частини першої статті 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Пунктом 1.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» встановлено, що ГПК передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27 ГПК).

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, оглянувши і дослідивши матеріали справи і поданого клопотання, суд дійшов до висновку про те, що клопотання від 07.05.2014 року вх. 32312/14 є вмотивоване та обґрунтоване, тому його слід задоволити, залучити до участі у справі в якості третьої особи 5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1).

Окрім того, як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, відповідачем на підставі оскаржуваних наказів надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок у власність громадянам, зокрема:

- наказом Головного управління Держземагенства у Львівській області від 18.11.2013 року №ЛВ/4623686400:03:000/00000426 надано дозвіл ОСОБА_4 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний код НОМЕР_2) на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства;

- наказом Головного управління Держземагенства у Львівській області від 18.11.2013 року №ЛВ/4623686400:03:000/00000427 надано дозвіл ОСОБА_5 (АДРЕСА_3; ідентифікаційний код НОМЕР_3) на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства;

- наказом Головного управління Держземагенства у Львівській області від 18.11.2013 року №ЛВ/4623686400:03:000/00000428 надано дозвіл ОСОБА_6 (АДРЕСА_4; ідентифікаційний код НОМЕР_4) на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства;

- наказом Головного управління Держземагенства у Львівській області від 18.11.2013 року №ЛВ/4623686400:03:000/00000430 надано дозвіл ОСОБА_7 (АДРЕСА_5; ідентифікаційний код НОМЕР_5) на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства;

- наказом Головного управління Держземагенства у Львівській області від 18.11.2013 року №ЛВ/4623686400:03:000/00000436 надано дозвіл ОСОБА_8 (АДРЕСА_6; ідентифікаційний код НОМЕР_6) на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства;

- наказом Головного управління Держземагенства у Львівській області від 18.11.2013 року №ЛВ/4623686400:03:000/00000437 надано дозвіл ОСОБА_9 (АДРЕСА_7; ідентифікаційний код НОМЕР_7) на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства;

- наказом Головного управління Держземагенства у Львівській області від 18.11.2013 року №ЛВ/4623686400:03:000/00000438 надано дозвіл ОСОБА_10 (АДРЕСА_8; ідентифікаційний код НОМЕР_8) на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства;

- наказом Головного управління Держземагенства у Львівській області від 18.11.2013 року №ЛВ/4623686400:03:000/00000439 надано дозвіл ОСОБА_11 (АДРЕСА_9; ідентифікаційний код НОМЕР_9) на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства;

- наказом Головного управління Держземагенства у Львівській області від 12.11.2013 року №ЛВ/4623686400:04:000/00000381 надано дозвіл ОСОБА_12 (АДРЕСА_10; ідентифікаційний код НОМЕР_10) на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

З підстав наведеного суд дійшов до висновку про необхідність залучення з ініціативи суду до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний код НОМЕР_2); ОСОБА_5 (АДРЕСА_3; ідентифікаційний код НОМЕР_3); ОСОБА_6 (АДРЕСА_4; ідентифікаційний код НОМЕР_4); ОСОБА_7 (АДРЕСА_5; ідентифікаційний код НОМЕР_5); ОСОБА_8 (АДРЕСА_6; ідентифікаційний код НОМЕР_6); ОСОБА_9 (АДРЕСА_7; ідентифікаційний код НОМЕР_7); ОСОБА_10 (АДРЕСА_8, АДРЕСА_11; ідентифікаційний код НОМЕР_8); ОСОБА_11 (АДРЕСА_9; ідентифікаційний код НОМЕР_9); ОСОБА_12 (АДРЕСА_10; ідентифікаційний код НОМЕР_10).

Враховуючи неявку повноважних представників третіх осіб 1, 2, 3, 4, подане клопотання та керуючись ст. 20, 22, 27, 29 38, 69, 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1);

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 6, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний код НОМЕР_2);

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 7, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 (АДРЕСА_3; ідентифікаційний код НОМЕР_3);

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 8, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 (АДРЕСА_4; ідентифікаційний код НОМЕР_4);

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 9, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_7 (АДРЕСА_5; ідентифікаційний код НОМЕР_5);

6. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 10, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_8 (АДРЕСА_6; ідентифікаційний код НОМЕР_6);

7. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 11, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_9 (АДРЕСА_7; ідентифікаційний код НОМЕР_7);

8. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 12, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_10 (АДРЕСА_8; ідентифікаційний код НОМЕР_8);

9. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 13, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_11 (АДРЕСА_9; ідентифікаційний код НОМЕР_9);

10. Залучити до участі у справі в якості третьої особи 14, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_12 (АДРЕСА_10; ідентифікаційний код НОМЕР_10)

11. Розгляд справи відкласти на 10.06.14 р. на 11:20 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області, за адресою: 79014, м. Львів, вулиця Личаківська, 128, в каб. №513 (5-й поверх). Клопотання, пояснення та витребувані судом документи - подавати через канцелярію Господарського суду Львівської області (1-й поверх), та/або надсилати по пошті - завчасно, не пізніше ніж за 3 дні до початку судового засідання, при цьому посилання на номер даної справи - обов'язкове.

12. Зобов'язати:

Прокурора:

- матеріали перевірки по справі представити в суд;

- надати суду всі докази в обґрунтування правової позиції по суті спору;

- письмово повідомити суду про відсутність чи наявність обставин, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 62 ГПК України.

Участь повноважного представника.

Позивача:

- надіслати прокурору та третім особам 5 - 14, які не заявляють вимог на предмет спору на стороні відповідача примірник позовної заяви із доданими до неї документами, докази надіслання надати суду;

- виконати вимоги попередніх ухвал суду;

Участь повноважного представника.

Відповідача:

- надати проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок на підставі наказів Головного управління Держземагенства у Львівській області від 12.11.2013 року №ЛВ/4623686400:04:000/0000038; від 18.11.2013 року №ЛВ/4623686400:03:000/00000426; №ЛВ/4623686400:03:000/00000427; №ЛВ/4623686400:03:000/00000428; №ЛВ/4623686400:03:000/00000430; №ЛВ/4623686400:03:000/00000436; №ЛВ/4623686400:03:000/00000437; №ЛВ/4623686400:03:000/00000438; №ЛВ/4623686400:03:000/00000439 (оригінали для огляду в судовому засіданні, належним чином завірені копії для долучення до матеріалів справи);

- виконати вимоги попередніх ухвал суду;

Участь повноважного представника.

Третіх осіб 1, 2, 3 та 4:

- виконати вимоги попередніх ухвал суду;

Участь повноважного представника.

Третіх осіб 5 - 14, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- надати документально та нормативно обґрунтоване письмове пояснення по суті позовних вимог;

- подати інші документи, які можуть бути доказами у справі відповідно до ст. 4-3, 33, 34 ГПК України;

Участь повноважного представника.

Доводжу до відома сторін та третіх осіб, що згідно пункту 5 статті 83 Господарського-процесуального кодексу за ухилення від виконання дій, покладених господарським судом з винної сторони стягується штраф.

Суддя Козак І.Б.