Рішення № 4020677, 18.06.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.06.09р.

Справа № 18/114-09

За позовом Міністерства транспорту та зв"язку України, м. Київ

до Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

третя

особа 1: Комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське бюро

технічної інвентаризації", м. Дніпропетровськ

третя

особа 2: Державне підприємство "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ

третя

особа 3: Державна адміністрація залізничного транспорту України

(Укрзалізниця), м. Київ

про визнання права власності

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від позивача: Резнік О.І. дов. № 175 від 01.01.09 року

від відповідача: не з"явився

від 3-ї особи 1: не з"явився

від 3-ї особи 2: не з"явився

від 3-ї особи 3: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Міністерство транспорту та зв'язку України звернулось з позовом до господарського суду та просить визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право власності на об’єкт нерухомого майна, що знаходиться в повному господарському віддані Державного підприємства „Придніпровська залізниця”:

- будівлю трансформаторної підстанції № 29, (літ. А-1), площею 59 м2 , розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 46 Д.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вказана будівля трансформаторної підстанції, збудована в межах наданої в установленому порядку в постійне користування Придніпровській залізниці земельної ділянки, площею 0,0141 га за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 46 Д без належно затвердженого проекту. Будівництво здійснено самочинно на земельній ділянці, яка була виділена для здійснення уставної діяльності Придніпровській залізниці під фактичне розміщення трансформаторної підстанції № 29, на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 051289, виданого на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 27.09.06 № 129/4.

При проведенні поточної інвентаризації нерухомого майна представником Комунального підприємства „Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації” проведені інвентаризаційні роботи та виготовлено технічний паспорт. Вказаний об’єкт відповідає будівельним нормам і правилам, наявність технічного висновку є достатнім для реєстрації об’єкта в МБТІ м. Дніпропетровська і введення його в експлуатацію. При будівництві права третіх осіб не порушені, що є підставою для визнання в судовому порядку права власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на нерухоме майно, яке самочинно збудовано.

В судове засідання, призначене на 16.06.09р., представники відповідача та третіх осіб не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлені судом належним чином, що підтверджується повідомленнями „Укрпошта” від 19.05.09 № 11987740, від 20.05.09 № 11987732, від 22.05.09 № 11991004. Заяви та клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходили.

Суд вважає, що неявка представників відповідача та третіх осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду даної справи по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

За згодою позивача у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Міністерство транспорту та зв'язку України, відповідно до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.06р. № 789 „Положення про Міністерство транспорту та зв’язку України” є головним органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі залізничного транспорту та здійснює державне управління в галузі транспорту та виконує відповідно до законодавства України функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Третя особа-2 - Державне підприємство „Придніпровська залізниця” –це створене відповідно до Законів України „Про транспорт”, „Про залізничний транспорт”, Цивільного та Господарського кодексів України державне унітарне підприємство і діє як державне комерційне підприємство, засноване на державній власності, яке входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України і підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України „Укрзалізниця” (п.1.1. Статуту).

Відповідно до пункту 3.1. Статуту залізниця є юридичною особою. Права і обов’язки юридичної особи залізниця набуває з дня її державної реєстрації.

Майно залізниці становлять оборотні та необоротні активи, а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі залізниці (п.4.1. Статуту).

Відповідно до ч.5 ст. 22 Господарського кодексу України держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб’єктів господарювання, що належать до цього сектору і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання.

Статтею 141 ГК України встановлено, що до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб’єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування його у господарській діяльності. Держава через уповноважені органи державної влади здійснює права власника також щодо об’єктів права власності Українського народу, зазначених у ч. 1 ст. 148 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1.3. Статуту до складу залізниці входять служби, відособлені (відокремлені) структурні підрозділи, та інші підрозділи, які не мають права юридичної особи. Свою діяльність вони здійснюють на підставі положень, затверджених начальником залізниці, відповідно до вимог Господарського кодексу України

Зазначений об’єкт нерухомості що розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 46Д перебуває на балансі відокремленого структурного підрозділу „Дистанція електропостачання Нижньодніпровськ –Вузол” ДП „Придніпровська залізниця”, який відображений в самостійному балансі підприємства ДП „Придніпровська залізниця”, орган державного управління: Міністерство Транспорту та зв’язку України.

Наказом начальника ДП „Придніпровська залізниця” від 07.08.06р. № 550/н затверджено Положення про відокремлений структурний підрозділ „Дистанція електропостачання Нижньодніпровськ –Вузол” ДП „Придніпровська залізниця”, яке не є юридичною особою.

Як вбачається з матеріалів справи, Державним підприємством „Придніпровська залізниця” направлено до Дніпропетровської міської ради лист від 14.11.08р. № 7/21-2120 (а.с.42) про оформлення документів на право власності об’єктів нерухомості. За результатами розгляду листа Дніпропетровською міською радою надана відповідь про можливість розгляду питання щодо оформлення права власності на об’єкт нерухомого майна лише після надання акту державної комісії про прийняття вищезазначеного об’єкту і введення його в експлуатацію (лист від 14.11.08р. № 7/21 -2120). У зв’язку з відсутністю необхідних документів на самочинно побудовані будівлі виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради не мав можливості встановлення відповідності заявлених прав і документів вимогам законодавства. Для вирішення питання щодо прийняття вказаних будівель в експлуатацію та визнання права власності на самочинно збудовані об’єкти нерухомості ДП „Придніпровська залізниця” було запропоновано в установленому законом порядку звернутися до суду.

Відповідно до ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

За положеннями ч.5 ст.376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном. Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном (ст.ст.316-319 ЦК України).

Згідно даним довідки Фонду державного майна України щодо обліку нерухомого державного майна в Єдиному реєстрі об’єктів державної власності - будівля трансформаторної підстанції № 29, (літ. А-1), площею 59 м2 , що розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 46 Д, перебуває на балансі відокремленого структурного підрозділу дистанції електропостачання Нижньодніпровськ - Вузол ДП Державного підприємства „Придніпровська залізниця”. Відокремлений структурний підрозділ за власний рахунок утримує зазначений об’єкт, самостійно здійснює його обслуговування та ремонт. Вказана будівля трансформаторної підстанції, збудована в межах наданої в установленому порядку в постійне користування Придніпровській залізниці земельної ділянки, площею 0,0141 га за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 46 Д без належно затвердженого проекту.

Будівництво здійснено самочинно на земельній ділянці, яка була виділена для здійснення уставної діяльності Придніпровській залізниці під фактичне розміщення трансформаторної підстанції № 29, на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 051289, виданого на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 27.09.06 № 129/4.

Відповідно до технічного висновку, виконаного Дніпропетровським державним проектно-вишукувальним інститутом залізничного транспорту України „Дніпрозалізничпроект” на підставі листа – замови служби електропостачання Придніпровської залізниці, в результаті здійсненого обстеження спірної будівлі, оцінки його технічного стану встановлено, що технічний стан - будівлі трансформаторної підстанції № 29, (літ. А-1), площею 59 м2 , розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 46 Д, задовільний, відсутні дефекти та пошкодження, які перешкоджають нормальній експлуатації, або знижують несучу здатність, або довговічність.

Докази того, що право власності на спірне нерухоме майно за позивачем порушує права третіх осіб, в матеріалах справи відсутні, сторонами не подані.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що роботи з будівництва будівлі трансформаторної підстанції № 29, (літ. А-1), площею 59 м2 , розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 46 Д виконані в повному обсязі, з дотриманням будівельних правил і норм на земельній ділянці, яка відведена ДП „Придніпровська залізниця” в установленому порядку, таке будівництво не порушує права третіх осіб, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Виходячи з наявних в матеріалах справи доказів в їх сукупності, суд вважає, що оскільки відокремлений структурний підрозділ „Дистанція електропостачання Нижньодніпровськ –Вузол” ДП „Придніпровська залізниця” входить до складу ДП „Придніпровська залізниця”, яка належить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України, право власності на даний об'єкт слід визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що вимоги позивача є правомірними, підлягають задоволенню.

Разом з тим, враховуючи, що відмова відповідача в реєстрації права власності на спірну будівлю була обґрунтована відсутністю відповідних, передбачених чинним законодавством документів, тобто –правомірною, суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про стягнення з відповідача судових витрат по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Визнати за державою в особі Міністерства транспорту і зв'язку України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, ЗАТ КБ "Приватбанк", МФО 305299, р/р 29248825515101, ЗКПО 14360570, ід.к. 00017584) право власності на трансформаторну підстанцію № 29, (літ. А-1), площею 59 м2 , розташовану за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Семафорна, 46 Д., без актів вводу в експлуатацію, що знаходиться в повному господарському віддані Державного підприємства „Придніпровська залізниця” (49600, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 108, р/р 26006000012 в Дніпропетровській філії АБ "Експрес-Банк", МФО 306964, ЄДРПОУ 01073828, ід.к. 01073828).

Суддя

В.І. Петрова

Рішення підписано 03.07.09 року