Рішення № 40206194, 13.08.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 35/46/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2014 Справа № 908/1430/14

Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Смірнов О.Г. , суддя Сушко Л.М.,

при секретарі Коцар А.О.

За участю представників сторін:

Від позивача - Гриценко О.І., довіреність № 35 від 11.02.2014р.; Лебеденко О.І., довіреність № 51 від 20.05.2014р.

Від відповідача - Верба В.В., довіреність №18-192 від 17.12.2013р.; Козін В.А., довіреність № 18/42 від 15.05.2014р. - після перерви не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя

до Публічного акціонерного товариства "Запорізький завод феросплавів", Запоріжжя

про стягнення 116 877, 58 грн.

ВСТАНОВИЛА:

28.04.2014р. до господарського суду Запорізької області з позовною заявою звернулось Комунальне підприємство "Водоканал" до Публічного акціонерного товариства "Запорізький завод феросплавів" про стягнення 116 877, 58 грн.

Позивач, обґрунтовуючи свій позов, посилається на те, що між КП "Водоканал" (надалі - позивач) та Публічним акціонерним товариством "Запорізький завод феросплавів" (надалі - відповідач) укладений договір № 6/1 "Про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи "каналізації" від 01.01.2010р. Відповідно до р. 2 "Термін дії договору" договір укладений з 01.01.2010р. по 31.12.2010р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Про припинення договору не було заявлено жодною зі сторін, тому договір діяв протягом 2013 та є пролонгованим на 2014 рік.

Згідно п. 1.1 цього договору позивач забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам згідно додатків № 1,2 до п. 1.3 до договору. Згідно аркушу 12 додатку № 1 та додатку № 2 (аркуш 13) до п.1.3 договору в редакції додаткової угоди № 10 від 16.06.2013р. КП "Водоканал" здійснює водопостачання та водовідведення на потреби відповідача за адресою майданчику: м. Запоріжжя, пр. Дружний, 11 (власні потреби, ЖЕД-2).

17.07.2013р. представниками позивача було здійснено технічне обстеження водопроводу відповідача за адресою м. Запоріжжя, пр. Дружний, 11 (майстерня, ЖЕД-2), про що складено акт технічного обстеження водопроводу № 51 від 17.07.13р. В ході перевірки виявлене доводомірне врізання від стояка житлового будинку Ду 15 мм.

На підставі акту № 51 складений акт технічного обстеження водопроводу № 52 від 17.07.2013р., в якому зазначено, що на мережах абонента виявлено доводомірне врізання від стояка житлового будинку ДУ 15 мм. Водокористування є без обліковим.

На підставі актів технічного обстеження водопроводу № 51, 52 від 17.07.13 р. складений акт-рахунок № 6/1 від 17.07.13р., в якому визначено вартість води та стічних вод, кількість яких визначена розрахунковим шляхом, загальна сума акта, що підлягає сплаті абонентом, складає 116 877,58 грн. В порушення п.3.2.1, р. 5 договору абонент оплату не здійснив, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду та просить стягнути з відповідача заборгованість за водопостачання та приймання стічних вод в системі міської каналізації в сумі 116877, 58 грн. та судовий збір.

28.04.2014р. автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено позовну заяву до розгляду судді Топчій О.А.

Ухвалою від 28.04.2014р. судом порушено провадження у справі № 908/1430/14 та присвоєно вищевказаній справі номер провадження 35/46/14. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи по суті, судове засідання призначено на 03.06.2014р. о/об 12 год. 00 хв.

29.05.2014р. через канцелярію господарського суду Запорізької області представником позивача надано до суду нормативне обґрунтування позовних вимог з посиланням на норми матеріального права.

30.05.2014р. через канцелярію господарського суду Запорізької області представником відповідача надано до суду відзив на позовну заяву, в якому останній зазначає, що розрахунок позивача за начебто без облікове водокористування відповідача за певний період є необґрунтованим з тих підстав, що не відповідає наявним обставинам справи. Так, позивач помилково вважає трубою вводу на об'єкт відповідача трубу діаметром Ду 80 мм, але фактично споживання від точки водозабору КГІ '"Водоканал" до мереж ПАТ "ЗФЗ", згідно погодженої між позивачем і відповідачем схеми розподілу меж обслуговування водопровідних мереж балансової належності, здійснюється ;по трубі ДУ 40 мм, оскільки згідно термінів визначених правилами "Водопровідний ввід це трубопровід від розподільчої (внутрішньо квартальної або вуличної) мережі до зовнішньої стіни будинку або межі території об'єкта з колодязем і запірною арматурою у місці приєднання до водопровідної мережі". Також, представник відповідача звертає увагу суду на те, що при розрахунку суми за без облікове водокористування позивач застосовує лише розрахунковий діаметр труби вводу, не звертаючи уваги на те, що згідно ГОСТ 3262-75 труби сталеві водогазопровідні технічні умови існує як зовнішній діаметр труб так і внутрішній і саме по внутрішньому діаметру здійснювалось водопостачання на об'єкт відповідача, у зв'язку з чим просить суд у задоволенні позовних вимог позивача відмовити у повному обсязі.

03.06.2014р. у судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги викладені в позові, просить суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог позивача заперечив, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Ухвалою суду від 03.06.2014р. розгляд справи відкладено на 17.06.2014р.

16.06.2014р. через канцелярію господарського суду надійшли пояснення позивача, в яких позивач підтверджує раніше здійснений розрахунок витрат води, враховуючи діаметр водопровідного вводу в розмірі 80 мм.

В судовому засіданні 17.06.2014р. була оголошена перерва до 24.06.2014р. Після закінчення перерви, в судовому засіданні судом було повідомлено, що розпорядженням голови господарського суду Запорізької області № 01-04/59/14 від 24.06.2014р., призначено колегію у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Смірнов О.Г., суддя Сушко Л.М.

Ухвалою від 24.06.2014р. судова колегія прийняла справу до провадження та призначила судове засідання на 05.08.2014р.

В судовому засіданні 05.08.2014р. представники позивача підтримали позовні вимоги викладені в позові, просять суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні 05.08.2014р. проти позовних вимог позивача заперечили, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

В судовому засіданні, відкритому 05.08.2014р. була оголошена перерва до 11 год. 00 хв. 13.08.2014р.

11.08.2014р. через канцелярію господарського суду позивачем був наданий розрахунок витрат води згідно акту технічного обстеження.

Після закінчення перерви розгляд справи було продовжено.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги викладені в позові та надали документи, які долучені судом до матеріалів справи. Просять суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог позивача заперечив, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

За заявою представників сторін справа розглядалася без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 13.08.2014 р., на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, документи, надані сторонами додатково, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, судовою колегією встановлено наступне.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України визначено Правилами, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.08 р. № 190 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 07.10.08 р. за № 936/15627.

Згідно з п. 1.1 Правил, дані Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 2.1 Правил, відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Як свідчать матеріали справи, 01.01.2010р. між КП «Водоканал» (далі - Водоканал) та Відкритим акціонерним товариством «Запорізький завод феросплавів» (далі - абонент) укладений договір № 6/1 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації.

Відповідно до додаткової угоди № 1/1 до договору № 6/1 від 01.01.2010р. преамбула договору в частині найменування абонента була змінена з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» на Публічне акціонерне товариство «Запорізький завод феросплавів», який є правонаступником всіх прав та обов'язків Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів».

Пунктом 1.1 договору передбачено, що Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: м. Запоріжжя, пр. Дружний, 11 (власні потреби, ЖЕД-2), згідно додатків № 1,2 (в редакції додаткової угоди № 10 від 06.06.2013р. зі змінами до п. 1.3, 1.4 додатків відповідно).

При цьому, сторони керуються Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10 січня 2002р. №2918-111, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004р. №1875-ІV, діючими «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27 червня 2008р. №190 (далі «Правила користування…»), «Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну власність та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002р. №37, (далі за текстом - «Правила приймання…»), «Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів», зареєстрованого Міністерством Юстиції України 26.04.2002р. № 402/6690, далі за текстом цього договору «Інструкція…», «Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради № 167 від 29.05.2003р., «Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків» від 20.12.1993р. (далі «Правила експлуатації…»), місцевими правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації, та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини сторін за договором.

Відповідно до розділу 2 договору № 6/1 від 01.01.2010 р. сторони врегулювали термін дії договору. Так, договір укладається з 01.01.2010р. по 31.12.2010р.

Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладення договору регулюються даним договором. У разі, якщо абонент не виконує свої обов'язки за договором, водоканал має право припинити дію договору, письмово попередивши абонента за 30 календарних днів.

Сторонами не надано доказів припинення договору, отже договір діяв протягом 2013р., є пролонгованим на 2014 рік та на день розгляду справи є чинним.

Пунктом 3.2.6 договору передбачено, що абонент зобов'язаний забезпечити представнику Водоканалу можливість проводити обстеження водопровідних і каналізаційних систем, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. та складати акти по результатам цих обстежень у будь-який час доби. 17.07.2013 р. представниками Водоканалу було здійснено технічне обстеження водопроводу відповідача за адресою м. Запоріжжя, пр. Дружний, 11 (майстерня, ЖЕД-2), про що складено акт технічного обстеження водопроводу № 51 від 17.07.13 р., в якому зазначено, що ПАТ «ЗЗФ» споживає питну воду від мережі житлового будинку діаметром 80 мм з переходом на Ду 15 мм. На трубопроводі подачі питної води Ду 15 мм встановлений після держповірки засіб обліку, водомір робочий, прийнятий в експлуатацію шляхом припломбування до трубопроводу пластмасовою роторною пломбою К 10973212. Обвідна лінія відсутня. В ході перевірки виявлене доводомірне врізання від стояка житлового будинку Ду 15 мм. Водопостачанння вважається безобліковим, оскільки засіб обліку не враховує водоспоживання від даного підключення. При проведенні обстеження здійснено опломбування вентиля в положенні «закрито» пластмасовою роторною пломбою Р 10973258. Встановлена пломба здана абоненту під підпис. Самовільне зривання пломби заборонено.

Цей же акт містить припис, згідно з яким абоненту слід надати доступ до оглядового колодязя в точці підключення в мережу КП «Водоканал», в строк до 22.07.2013р.

Вказаний акт підписаний представниками відповідача без заперечень та зауважень.

На підставі акту № 51 складений акт технічного обстеження водопроводу № 52 від 17.07.2013 р., в якому зазначено, що на мережах абонента виявлено доводомірне врізання від стояка житлового будинку Ду 15 мм до водомірного вузла, водокористування через яке є без обліковим.

Керуючись п. п. 3.3, 3.4 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» КП «Водоканал» здійснило розрахунок витрат води за період з 05.07.2013р. по 17.07.2013р. Вказаний розрахунок здійснено за пропускною спроможністю труби вводу діаметром 80 мм при швидкості руху рідини 2 м/с за 13 днів. Термін безоблікового водокористування встановлений за період: з дня останньої перевірки представником КП «Водоканал» водопроводу відповідача (акт технічного обстеження № 25 від 04.07.13 р.) по день виявлення вказаного порушення -17.07.13 р., тобто 13 днів. Кількість розрахованої води за одну годину становить 36,173 куб. м, за добу - 868, 152 куб. м, а за 13 днів (з 05.07.13 по 17.07.13 р.) - 11 285, 976 куб. м.

На підставі актів технічного обстеження водопроводу № 51, 52 від 17.07.13 р. складений акт-рахунок № 6/1 від 17.07.2013 р. за період з 05.07.2013р. по 17.07.2013р. на суму 116877,58 грн.

Представник відповідача відмовився від підпису акту № 52 та акту - рахунку № 6/1, про що в актах зроблені відповідні відмітки.

Вказані акти направлені абоненту поштовим відправленням із супровідним листом № 7413 від 29.07.13 р., що підтверджується фіскальним чеком від 30.07.13 р. та описом вкладення в цінний лист (а.с. 60)

Розділом 5 договору передбачений порядок розрахунків. Основним документом на оплату є акт-рахунок.

Пунктом 5.2 договору передбачений порядок розрахунків за порушення умов договору. Так, по водоспоживанню нарахованого у відповідності з п.п. 3.3, 3.4 «Правил користування…» абонент на підставі актів про порушення перераховує кошти на розрахунковий рахунок водоканалу в банк на протязі 3 банківських днів з дня складення актів.

Сторони несуть відповідальність за невиконання зобов'язань у відповідності з чинним законодавством та вказаним в цьому договорі нормативними документами (п.6.1 Договору)

Оскільки відповідачем не сплачений акт - рахунок № 6/1 від 17.07.2013р., позивач звернувся до суду за примусовим стягненням 116877,58 грн. за безоблікове водокористування.

Відповідно до п. 4.3 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.08 р. (далі - Правила) забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Як передбачено п. 3.2 Правил водокористування вважається без обліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільного користується ними.

Пунктом 3.2. Договору встановлено, що при відсутності або не встановленому облікованому приладі у встановлений водоканалом термін або розміщенні абонентом водолічильних вузлів чи то їх експлуатації з порушенням "Правил користування…", "Правил експлуатації…", водопостачання вважається безобліковим, а витрати води і об'єм стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 3.3 та 3.4 "Правил користування…", починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

У відповідності з п.п. 3.3, 3.4 Правил визначення витрат питної води у разі безоблікового водокористування здійснюється розрахунковим шляхом, тобто за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2, 0 м/сек, та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу, розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Оскільки , факт порушення абонентом п. 4.3 Правил встановлений актами технічного обстеження № 51 та № 52 від 17.07.2013р., які не оскаржені відповідачем у встановленому законом порядку, то позивач правомірно застосував п. 3.3 та 3.14 Правил для розрахунку витрат води, проте судова колегія не погоджується із розрахунком, який був здійснений позивачем.

Так, при здійсненні розрахунку, позивач розраховував пропускну спроможність труби вводу діаметром 80 мм.

Відповідно до Схеми розділу зон обслуговування водопровідних мереж позивача та відповідача, узгодженою з КП «Водоканал», на якій зображені водопровідні мережі, що пролягають від водопровідної мережі КП «Водоканал» діаметром 150 мм, до якої здійснено підключення водопровідної мережі відповідача діаметром 80 мм, з подальшим переходом труби на діаметр 40 мм.(а.с.88).

Відповідно до п.1.2 «Правил користування системами централізованого комунальною водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» водопровідний ввід - трубопровід від розподільчої (внутрішньоквартальної або вуличної) мережі до зовнішньої стіни будинку або межі території об'єкта з колодязем і запірною арматурою у місці приєднання до водопровідної мережі.

Враховуючи схему, яка є єдиним документом з відображенням зображення водопровідних мереж, судова колегія прийшла до висновку, що діаметр труби вводу від водопровідної мережі позивача складає 80 мм, проте з переходом труби на діаметр 40 мм до зовнішньої стіни будинку позивача.

Таким чином, фактично до зовнішньої стіни будинку відповідача постачалась вода по трубі 40 мм, а тому судова колегія вважає, що розрахунок безоблікового споживання води повинен здійснюватись саме за діаметром труби 40 мм, як це відображено на схемі.

Судовою колегією було здійснено перерахунок витрат води, за формулою:

V = Sh, де V - об'єм, S - площа кола (основа), h - висота.

Згідно п. 3.3. Правил швидкість руху води у трубі - 2 м/с, тому одиниця часу - секунда, висота циліндру, тобто труби - 2 м.

Площа кола, вираховується за формулою:

S = ?r 2=?d2/4, де ? (пі) = число 3,14; r - радіус кола, d - діаметр кола.

Діаметр труби дорівнює 40 мм, отже 0, 04 м, радіус = діаметр, поділений на 2 = 0,02 м

S = ?r2= 3,14 х 0, 02 м х 0, 02 м = 0, 001256 м2, або

S=?d2/4 = 3,14 х 0, 04 х 0,04 /4 = 0, 001256 м2

Об'єм циліндру для визначення пропускної спроможності труби вказаного діаметру за 1 секунду = площа кола х висоту циліндру = 0, 001256 м 2х 2 м = 0,002515

Об'єм води за годину = 0,002515 х 3600 = 9,0432 м3/год

За добу об'єм води дорівнює 217,0368 м 3

Період, за який розраховуються витрати води: з 05.07.2013 р. (з наступного дня після виписки останнього акту технічного обстеження водопроводу абоненту. Акт технічного обстеження водопроводу № 25 виписаний 04.07.2013 р., на момент обстеження порушень не було, тобто з наступного дня - з 05.07.13 р. визначається початок безоблікового водокористування абонента) по 17.07.2013 р. (день виявлення порушення) та складає 13 діб.

Таким чином, витрати води за 13 діб дорівнюють 2821,5 м 3, що при тарифі на воду 5,14 грн. складає 14502,40 грн.

Пунктом 3.14 Правил передбачено, що у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж централізованого водопостачання та з інших джерел.

Отже, вартість стічних вод, при тарифі 3,49 грн. дорівнює 9847,03 грн.

ПДВ = 4869,90 грн.

Таким чином, загальна сума за безоблікове споживання води, разом з ПДВ, складає 29219,33 грн., яка й підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, судова колегія задовольняє позовні вимоги КП «Водоканал» частково, в сумі 29219,33 грн. В інший частині позову слід відмовити.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України судовий збір покладається стягується з відповідача на користь позивача пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія

ВИРІШИЛА:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Запорізький завод феросплавів", 69035 м. Запоріжжя, вул. Діагональна, 11 код ЄДРПОУ 00186542 на користь Комунального підприємства "Водоканал" 69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61 код ЄДРПОУ 03327121 заборгованість в розмірі 29219 (двадцять дев'ять тисяч двісті дев'ятнадцять) грн. 33 коп. та 1827 (тисячу вісімсот двадцять сім) грн. судового збору

В інший частині позову - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку для подання апеляційної скарги з моменту оформлення та підписання повного тексту рішення.

Повне рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 18.08.2014 р.

Головуючий суддя О.А. Топчій

Суддя О.Г. Смірнов

Суддя Л.М. Сушко