Рішення № 4018756, 18.06.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.04.09р.

Справа № 18/52-09

За позовом Павлоградської міської ради, м. Павлоград

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Реконд",

м. Дніпропетровськ

про зобов"язнання вчинити певні дії

та за зустрічним

позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Реконд",

м. Дніпропетровськ

до Павлоградської міської ради, м. Павлоград

про зобов"язання вчинити певні дії

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від позивача: Білоконь В.В. дов. від 29.12.08р.

від відповідача: Зуєва О. А. дов. від 01.09.08р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Реконд" та, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

- зобов'язати юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю "Реконд" визнати та прийняти істотну умову, зазначену в пункті 8 проекту договору оренди земельної ділянки, поданого Павлоградською міською радою як орендодавцем: внесення орендної плати орендарем у формі та розмірі 1/12 частини від 10% нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно "Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради";

- вважати укладеним договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,2260 га , розташованої по вулиці Дніпровська,294а в місті Павлограді Дніпропетровської області для обслуговування будівель і споруд по фактичному розміщенню об"єкта - код цільового використання землі УКВЗ-1.11.6. (інша комерційна діяльність), наданої ТОВ "Реконд" згідно рішення Павлоградської міської ради від 31.07.2007 року №352-21/У на умовах проекту цього договору, поданого Павлоградською міською радою;

- зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Реконд" здійснити державну реєстрацію укладеного договору оренди земельної ділянки в Павлоградському відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру ".

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач користується вищевказаною земельною ділянкою без укладання договору оренди з позивачем, що порушує приписи ч. 2 ст. 290 ГК України та наносить значної шкоди як законним інтересам територіальної громади так і інтересам держави. Відповідач від укладання договору оренди ухиляється, не надає довідку про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для складання розрахунку орендної плати. Позивач вважає, що відповідач своїми діями порушує його права. За захистом порушеного права позивач звернувся до суду.

Позивач за зустрічним позовом просить зобов"язати власника земельної ділянки - Павлоградську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки, зайнятої об"єктами нерухомого майна ТОВ "Реконд" щодо якої було прийнято рішення про оренду на 21 сесії V скликання Павлоградської міської ради від 31.07.2007 р. № 352-21/V "Про затвердження матеріалів інвентаризації, вилучення і надання земельних ділянок, що займають фізичні та юридичні особи міста", встановивши розмір орендної плати у розмірі 3 % від грошової оцінки всієї земельної ділянки відповідно до п.2.3.2. Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради.

В обґрунтування зустрічного позову посилається на те, що у зв"язку із приєднанням дочірнього підприємства "Реконд"-П" ТОВ "Реконд" до ТОВ "Реконд" було вилучено земельну ділянку площею 0,340 га та прийнято рішення про втрату чинності державного акту на право постійного користування вказаною землею. На підставі рішення 21 сесії Павлоградської міської ради V скликання від 31.07.2007 року з вказаної ділянки ТОВ "Реконд" дуло надано в короткострокову оренду 0, 226 га землі строком на 5 років для обслуговування будівель та споруд по фактичному розміщенню об"єкта за адресою: м.Павлоград, вул. Дніпровська, 294-а. На підставі п. 4 вказаного рішення орендна плата за земельні ділянки комерційного використання для юридичних та фізичних осіб, які не зареєстровані в м. Павлограді як суб"єкти підприємницької діяльності, незалежно від площі, здійснюється в розмірі 10 % від грошової оцінки землі на підставі чого, у разі переоформлення права постійного користування на право оренди, плата за землю для ТОВ "Реконд" збільшується в 10 разів. У зв"язку з цим позивач за зустрічним позовом відмовляється від укладання договору земельної ділянки та просить укласти договір з розміром орендної плати 3 % від грошової оцінки всієї земельної ділянки відповідно до п.2.3.2. Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради. До того ж, вважає, що позивач займає монопольне становище на ринку і рішення про надання землі в оренду та про визначення орендної плати повинен був догодити з Антимонопольним комітетом України.

Позивач за первісним позовом вважає, що зустрічна позовна заява не підлягає прийняттю судом до розгляду на підставі п.2 ч.1 ст. 62 ГПК України, оскільки за первісним та за зустрічним позовами заявлено аналогічні зобов”язання щодо укладання договору оренди земельної ділянки. Вважає, що відповідно до п.2 Положення „Про порядок погодження з органами Антимонопольного комітету України рішень органів влади, органів адміністративно-господарського управління та контролю, органів місцевого самоврядування щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання” не повинен був погоджувати з Антимонопольним комітетом України рішення з питання надання органам місцевого самоврядування земельних ділянок в оренду та визначення орендної плати за землю.

По справі оголошено перерву відповідно до ст. 77 ГПК України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На 21 сесії V скликання Павлоградська міська рада вирішила (рішення № 352-21/V від 31.07.2007 р.) вилучити у дочірнього підприємства „Рекорд П” ТОВ „Рекорд” земельну ділянку площею 0,3400 га у зв”язку з приєднанням ДП „Рекорд-П” до ТОВ „Рекорд”, Державний акт на право постійного користування землею II-ДП № 005294, зареєстрований за № 387 від 14.07.2000 року, вважати таким, що втратив чинність.

Рішенням 21 сесії Павлоградської міської ради V скликання № 352-21/V від 31.07.2007 року Товариству з обмеженою відповідальністю „Реконд” надано земельну ділянку площею 0,2260 га на вул. Дніпровського, 294-а для обслуговування будівель та споруд по фактичному розміщенню об”єкта, код цільового використання землі (УКЦВЗ) -1.11.6 (інша комерційна діяльність) в короткострокову оренду строком на п”ять років із земель дочірнього підприємства „Рекорд-П” ТОВ „Реконд”.

На підставі цього рішення плата за користування землею по наданим земельним ділянкам визначається згідно „Порядку встановлення розмірів орендної плати на земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради”, затвердженого рішенням сесії Павлоградської міської ради від 23.08.2002 року № 49 зі змінами. Рішенням Павлоградської міської ради від 13.06.2006 року № 40-2/У „Про внесення змін до „Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради" зі змінами тексту відповідно до рішень Павлоградської міської ради визначено, що орендна плата за земельні ділянки комерційного використання для юридичних та фізичних осіб, які не зареєстровані в місті Павлограді як суб”єкти підприємницької діяльності, незалежно від площі, здійснюється у розмірі 10 % від грошової оцінки землі. (а.с.13).

Відповідно до зазначеного рішення зобов"язано ТОВ "Реконд" протягом двох місяців з моменту прийняття рішення 21 сесії Павлоградської міської ради V скликання № 352-21/V від 31.07.2007 року звернутися до відділу земельно-ринкових відносин Павлоградської міської ради для укладання договорів оренди земельних ділянок та до Павлоградського відділу Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру” для забезпечення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок та актів на право постійного користування земельними ділянками (п.5 рішення 21 сесії Павлоградської міської ради V скликання № 352-21/V від 31.07.2007 р.)

Згідно ст.ст. 13, 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов"язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов"язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

У зв"язку з неукладанням договору оренди у визначений строк, 10.10.2007 року за вих. № 155-10 відділ земельно-ринкових відносин Павлоградської міської ради направив ТОВ "Реконд" письмове повідомлення про необхідність укладання договору оренду земельної ділянки.

Повторне повідомлення про необхідність прибуття до відділу земельно-ринкових відносин Павлоградської міської ради з метою укладання договору оренди земельної ділянки на адресу ТОВ „Рекорд” направлялось відділом земельно-ринкових відносин 10.12.2007р за вих. № 447-12.

ТОВ "Реконд" 28.02.2008 року звернулося до Павлоградської міської ради з заявою про зміну розміру процентної ставки орендної плати за землю з десяти до трьох процентів.

Рішенням Павлоградської міської ради від 01.04.2008року №606-32/У Товариству з обмеженою відповідальністю "Реконд" відмовлено в зміні орендної плати за користування земельною ділянкою та повідомлено останнього про необхідність терміново укласти договір оренди земельної ділянки.

ТОВ "Реконд" 12.09.2008 р. повторно звернулося до Павлоградської міської ради з заявою про зміну розміру процентної ставки орендної плати за земельну ділянку.

Рішенням Павлоградської міської ради від 02.12.2008року №783-40/У відмовлено ТОВ "Реконд" у внесенні змін до орендної плати. Отже, відповідно до рішень Павлоградської міської ради, які на момент розгляду даної справи є чинними, орендна плата за користування наданої відповідачу земельної ділянки становить 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Витяг з вказаного рішення був направлений до ТОВ "Реконд" 19.12.2008р. за вих.№1700-12.

13.03.2009 року Павлоградська міська рада направила ТОВ "Реконд" проект договтору оренди земельної ділянки, в якому зазначила всі істотні умови договору з визначенням орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п. 8 договору).

ТОВ "Реконд" отримавши проект договору, склало протокол розбіжностей, виклавши п. 8 договору в редакції, в якій плату за користування земельною ділянкою визначило в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Враховуючи, що сторони не досягли згоди щодо розміру орендної плати, орендодовець звернувся до суду з вимогою щодо укладення договору оренди землі в редакції, запропонованої Павлоградською міською радою.

За зустрічними позовом ТОВ "Реконд" просить задовольнити його позов та визначити розмір орендної плати за землю у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки.

Суд вважає, що вимоги позивача щодо укладення договору оренди землі в редакції, запропонованій Павлоградською міською радою, підлягають задоволенню, оскільки на момент розгляду спору рішення Павлоградської міської ради, які визначають розмір орендної плати, є чинними.

Вимоги позивача щодо зобов"язання відповідача визнати та прийняти істотні умови, зазначені в п. 8 проекту договору, не підлягають задоволенню в силу ст. 16 ЦК України.

Оскільки вимоги позивача щодо укладання договору оренди землі, запропоновані орендодавцем, задоволені, вимоги ТОВ "Реконд" за зустрічним позовом не підлягають задоволенню.

На підставі Закону України "Про оренду землі", керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України.

ВИРІШИВ:

Первісний позов задовольнити частково.

Вважати укладеним договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,2260 га, розташованої по вулиці Дніпровська,294а в місті Павлограді Дніпропетровської області для обслуговування будівель і споруд по фактичному розміщенню об"єкта - код цільового використання землі УКВЗ-1.11.6. (інша комерційна діяльність), наданої ТОВ "Реконд" згідно рішення Павлоградської міської ради від 31.07.2007 року №352-21/У в редакції проекту договору, поданого Павлоградською міською радою;

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Реконд" (49023, м. Дніпропетровськ, вул. Військова, 25, ідентифікаційний код 24612558) здійснити державну реєстрацію укладеного договору оренди земельної ділянки в Павлоградському відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру ".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Реконд" (49023, м. Дніпропетровськ, вул. Військова, 25, ідентифікаційний код 24612558) на користь Павлоградської міської ради (51400, м. Павлоград. вул. Леніна, 95, ідентифікаційний код 33892721) судові витрати у розмірі 85,00 (вісімдесят п"ять) грн. держмита та 118,00 (сто вісімнадцять) на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В іншій частині первісного позову - відмовити.

В зустрічному позові - відмовити.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя

В.І. Петрова

Рішення підписано 07.07.09 року