Постанова № 40185498, 19.08.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

19 серпня 2014 р. Справа № 820/9440/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 2571,35 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість перед УПФУ з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, за період грудень 2013 року - березень 2014 року у розмірі 2571,35 грн. Станом на час подання даного адміністративного позову заборгованість відповідачем не сплачена, тому позивач просить суд ухвалити рішення про задоволення позову.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач зазначив, що ПАТ "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" не є і ніколи не було науковою установою, отже, дія Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" не поширюється на відповідача. Також, відповідач не відноситься до кола юридичних осіб, перерахованих позивачем у своєму позові, та які повинні компенсувати різницю щодо сплати наукових пенсій. Відповідач вважає даний адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

ПАТ "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" знаходиться на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 р. № 1977-XII (далі - Закон № 1977-XII), держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Судом встановлено, що колишнім працівникам ПАТ "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" ОСОБА_1 та ОСОБА_2 була призначена пенсія згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Підставою для призначення наукових пенсій є довідки, в яких зазначається, що вказані особи працювали на підприємстві та займались науково-технічною діяльністю, які були долучені до матеріалів справи (а.с. 30-31, 35).

Відповідно до ст. 24 Закону № 1977-XII та п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.03.2004 р. № 372 (надалі - Порядок № 372), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Судовим розглядом не виявлено фактичних даних, які б вказували на належність відповідача до державних бюджетних наукових установ, а відтак, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати 50 відсотків різниці в пенсіях, призначених особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ПАТ "ХДКБА "ХІМАВТОМАТИКА" має наступні види діяльності: виробництво інших кранів і клапанів; виробництво інструментів і обладнання для вимірювання, дослідження та навігації; оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення (а.с. 38-40). Відповідачем не надано доказів того, що ПАТ "ХДКБА "ХІМАВТОМАТИКА" не є і ніколи не була науковою установою.

Крім того, судом встановлено, що Харківське ДКБА НПО "ХІМАВТОМАТИКА" на підставі договору оренди з регіональним відділенням Фонду держмайна по Харківській області від 29.12.1992 р. було перетворено із державного в орендне підприємство (зареєстровано 19.01.1993 р. розпорядженням Харківської міської ради № 02350), та в подальшому, в 1993 році, в Акціонерне товариство закритого типу "Харківське ДКБА "ХІМАВТОМАТИКА", яке перейменовано в 1997 році в Закрите акціонерне товариство "ХДКБА "ХІМАВТОМАТИКА". Отже, відповідач є правонаступником державного підприємства, на якому працювали вищевказані пенсіонери, що виконували науково-дослідні роботи.

Згідно матеріалів справи, частка різниці в розмірі пенсії, що підлягає відшкодуванню відповідачем, складає 2571,35 грн.

Згідно з п. 5 Порядку № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається до Порядку. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як було з'ясовано судом, Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова на адресу відповідача направлялись повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, для відшкодування за період грудень 2013 року - березень 2014 року колишнім працівникам ПАТ "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" (а.с. 4-16).

Повідомлення УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право вищевказані працівники, залишені відповідачем без відповідного реагування.

Відповідно до п. 8 Порядку № 372, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

На момент звернення до суду, відповідачем заборгованість перед УПФУ сплачена не була, і становила 2571,35 грн.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" (61071, м. Харків, вул. Кібальчича, буд. 18, код ЄДРПОУ 00203016) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (61022, м. Харків, м-н Свободи, буд. 5, під'їзд 4, поверх 6, код ЄДРПОУ 22682980) різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 2571,35 грн. (дві тисячі п'ятсот сімдесят одна гривня тридцять п'ять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.В.Сагайдак