Постанова № 4018165, 23.06.2009, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.09

Справа №АС4/238-08.

Господарський суд Сумської області у складі головуючого судді Лугової Н.П., суддів Малафеєвої І.В., Левченко П.І. розглянувши матеріали справи, -

За позовом Закритого акціонерного товариства «Райз – Максимко», Лохвицький район

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі, м. Лебедин

про визнання нечинною та скасування вимоги

Представники:

від позивача: Рубанець А.О., Кукса В.Л.

від відповідача: Деменщиков О.Є.

У засіданні брали участь: секретар судового засідання Балясна В.С.

У судовому засіданні, що відбулося 02.02.2009р. на підставі ст.150 КАС України було оголошено перерву до 23.03.2009р., 23.03.2009р. розгляд справи було відкладено до 14.04.2009р., 14.04.2009р. на підставі п.4 ч.1 ст.156 КАС України провадження у справі було зупинено, згідно ухвали суду від 25.05.2009р. на підставі ст.26 КАС України у зв»язку з відпусткою судді Лугової Н.П. склад колегії суддів по справі № АС 4/238-08 та призначено новий склад колегії, на підставі ухвали суду від 25.05.2009р. провадження у справі було поновлено.

Представник позивача подав до суду клопотання № 113 від 06.03.2009 року про зміну назви та місцезнаходження позивача по справі № АС 4/238-08, відповідно до якого назва Закритого акціонерного товариства «Науково-виробничого підприємства «Райз-Агро» та місцезнаходження (юридична адреса): вул. Академіка Заболотного, 152, м. Київ, 03143 змінені на: Закрите акціонерне товариство «Райз-Максимко», місцезнаходження (юридична адреса): вул. Матросова,10 м. Червонозаводське, Лохвицький район, Полтавська область, 37240, при цьому код ЄДРПОУ 30382533 залишено без змін.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 23.03.2009 року № АС 4/238-08 вищевказане клопотання було задоволено.

Суть спору: позивач просить визнати нечинною та скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в Лебединському районі за № Ю-8.2 від 20.10.2008р. про донарахування страхових внесків в розмірі 54 737 грн. 72 коп.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позовних вимог посилаючись на те, що Маловисторопська філія як страхувальник у відповідності до п.1 ч.1 ст.14 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” зобов”язана нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески у встановлені строки та в повному обсязі. Крім того, відповідач посилається на те, що філії і представництва не є юридичними особами, а тому не мають права використовувати пільгову ставку сплати страхових внесків як платники фіксованого сільськогосподарського податку.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши надані докази, заслухавши повноважних представників позивача та відповідача, суд встановив:

З 15.10.2008р. по 20.10.2008р. посадовими особами УПФУ в Лебединському районі була проведена позапланова документальна перевірка з питань повноти нарахування, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду України Маловисторопською філією ЗАТ «Науково – виробничим підприємством «Райз – Агро» за період з 01.06.2008р. по 02.09.2008р.

За результатами перевірки було складено акт № 27 від 20.10.2008р., згідно якого відповідачем було виявлено факт невірного нарахування та утримання позивачем страхових внесків, а саме, підприємством нараховувались, обчислювались та сплачувались страхові внески відповідно до порядку справляння фіксованого сільськогосподарського податку за спеціальною ставкою 19,92% встановленого для платників фіксованого сільськогосподарського податку згідно Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок».

Внаслідок чого позивачем було занижено суми заробітної плати на яку нараховуються страхові внески у 2008р.в сумі 332 грн. 75 коп., що є порушенням ч.6 ст.17, ст.19, ч.2 ст.20 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», п.4.1.розділу 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Фонду від 19.12.2003р. № 21-1.

За результатами перевірки позивачеві було донараховано 54 737 грн. 72 коп. страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування та складено вимогу про сплату боргу № Ю-8.2 від 20.10.2008р.

В обґрунтування вимог викладених у позовній заяві позивач посилається на те, що відповідачем неправомірно донараховано до сплати страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування у відповідності до п.4.1 вищевказаної Інструкції, якою передбачено обов»язок сплати страхових внесків на рівні 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці.

Як вважає позивач, відповідач повинен був обчислювати розмір страхових внесків у відповідності до п.п. 7 п.4.1. вказаної Інструкції, яким визначено порядок сплати страхових внесків платниками фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі 19,92% суми фактичних витрат на оплату праці.

Також, позивач посилається на те, що у відповідності до п.п. 3.1-3.7 розділу 3 Положення про Маловисторопську філію закритого акціонерного товариства «Науково – виробничого підприємства «Райз – Агро» від 23.11.2007р., філія створена в якості територіально відокремленого структурного підрозділу товариства. Філія не є юридичною особою, діє від імені товариства, відносини з юридичними та фізичними особами будує на договірних засадах, а відповідальність по зобов»язаннях філії несе товариство.

Крім того, позивач вказує на те, що позивач, як юридична особа має статус платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2008 рік відповідно до ст. 2 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» від 17.02.1998р. № 320-14, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва № 2313/10/15-332 від 13.02.2008р.

На думку позивача, враховуючи, що Маловисторопська філія це відокремлений підрозділ та користується всіма правами, які має товариство і не може бути окремим платником фіксованого сільськогосподарського податку ним було правомірно нараховано та сплачено страхові внески за ставкою 19,92% та вказує на те, що згідно Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» платникам фіксованого сільськогосподарського податку повинні бути виключно юридичні особи.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 28286/07 Маловисторопська філія ЗАТ «Науково – виробничого підприємства «Райз – Агро» є за своїм правовим статусом суб»єктом без права юридичної особи з організаційно – правовою формою за класифікацією організаційно – правових форм господарювання – філія (інший відокремлений підрозділ) та як вважає позивач, філія не може бути роботодавцем та страхувальником у відповідності до вимог ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та стверджує, що філії резидентів України не є юридичними особами та не є роботодавцами, а тому не мають передбаченого законодавством права та обов»язків платника страхових внесків, здійснюють їх перерахування від юридичної особи у складі якої вони створені, а також користуються пільгами юридичної особи щодо сплати фіксованого сільськогосподарського податку.

Згідно ст.2 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» № 320-XIV від 17.12.1998р. зі змінами та доповненнями, особи можуть бути зареєстровані як платники ФСП якщо такі особи є сільськогосподарськими підприємствами різних організаційно – правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, а також рибницькі, рибальські та риболовецькі господарства, які займаються розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах), у яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий рік) перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу. Якщо особа створюється шляхом злиття, приєднання, поділу (виділу), перетворення або виділу згідно з відповідними нормами Цивільного кодексу України, то норма щодо дотримання не менш як 75 відсотків загальної суми валового доходу від реалізації (поставки) сільськогосподарської продукції (супутніх послуг) протягом останнього податкового періоду поширюється на: усіх осіб солідарно, які зливаються або приєднуються; кожну окрему особу, створену шляхом поділу або виділу; особу, створену шляхом перетворення.

Для отримання реєстрації як платника ФСП особа має подати відповідному податковому органу документи за переліком, який встановлюється за процедурою, визначеною законом для подання податкової звітності.

Відповідно до Положення про Маловисторопську філію ЗАТ «Науково – виробничого підприємства «Райз – Агро», затвердженого рішенням загальних зборів акціонерів ЗАТ НВП «Райз-Агро» від 23.11.2007р., філію створено в якості територіального відокремленого структурного підрозділу товариства. Філія не є юридичною особою, діє від імені товариства, свої відносини з юридичними та фізичними особами будує на договірних засадах.

Висновок про відсутність підстав для застосування статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку до Маловисторопської філії ЗАТ «Науково – виробничого підприємства «Райз – Агро» підтверджується листом що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва № 2313/10/15-332 від 13.02.2008р. .

Так, згідно вищевказаного листа податковим органом, де знаходиться на основному податковому обліку позивач підтверджено, що - ЗАТ НВП «Райз-агро» є платником фіксованого сільськогосподарського податку на 2008 рік.

Згідно п.5 Положення про порядок справляння та обліку фіксованого сільськогосподарського податку, затвердженого постановою КМУ від 23.04.1999р. № 658 зі змінами, сільськогосподарські підприємства для набуття і підтвердження статусу платників податку самостійно обчислюють суму такого податку за формою встановленою Державною податковою адміністрацією та до 1 лютого почтового року подають:

- загальний розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з якої справляється податок, до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням;

- звітний розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку окремо за кожною земельною ділянкою до органу державної податкової служби за місцем розташування такої земельної ділянки;

- розрахунок питомої ваги доходу від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки в загальній сумі валового доходу підприємства за попередній звітний (податковий) рік до органів державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та за місцем розташування земельних ділянок за формою встановленою Мінагрополітики разом з Державною податковою адміністрацією;

- витяг з державного земельного кадастру про склад земель сільськогосподарських угідь та їх грошову оцінку до органів державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та за місцем розташування земельних ділянок.

Таким чином, позивачем не дотримані вимоги щодо реєстрації права на застосування фіксованого сільськогосподарського податку щодо всієї площі земельних ділянок, зокрема щодо земельних ділянок в Лебединському районі Сумської області, де розташована та діє Маловисторопська філія ЗАТ «Науково – виробничого підприємства «Райз – Агро».

Слід зазначити, що згідно листа Лебединського відділення Сумської МДПІ від 07.04.2008р.№ 2769/10/15-052, Філія не підтвердила статус платника ФСП, оскільки Маловисторопською філією ЗАТ «НВП «Райз-Агро» не подано розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку на 2008 рік, а також, вказано, що згідно листа Районного відділу земельних ресурсів по даному підприємству відсутній об»єкт оподаткування ФСП – сільськогосподарські угіддя.

Згідно з ч.8 Прикінцевих положень Закону № 1058 страхові внески сплачуються на умовах та в порядку, передбаченому цим Законом та у розмірах передбачених Законом України «Про збір на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400.

У відповідності до абз.7 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400, для платників фіксованого сільськогосподарського податку збір на обов»язкове пенсійне страхування визначається окремо за спеціальною ставкою від об»єкта оподаткування.

Отже, право застосовувати знижену ставку для обчислення внесків виникає за наявності одночасно двох умов: статусу страхувальника та статусу платника ФСП.

Судом встановлено, що згідно п.1 ч.1 ст.14 ст.15 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 Маловисторопська філія ЗАТ «Науково – виробничого підприємства «Райз – Агро» зареєстрована як платник страхових внесків на обов»язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Лебединському районі.

Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки Маловисторопська філія ЗАТ «НВП «Райз –агро» є страхувальником щодо застрахованих осіб, працю яких остання використовує, проте, не має права застосовувати статус платника фіксованого сільськогосподарського податку щодо своєї діяльності на земельних ділянках в Лебединському районі Сумської області, а тому не має передбаченого законом права застосовувати у 2008 році спеціальну ставку страхових внесків 19,92% та повинна була обчислювати страхові внески на загальних підставах – 33,2%.

За таких обставин, відповідачем, було правомірно донараховано філії страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 54 737 грн. 72 коп., а вимога про сплату боргу № Ю-8.2 від 20.10.2008р. винесена в межах компетенції відповідача та згідно вимог законодавства.

З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог щодо визнання нечинною та скасування вимоги Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі за № Ю-8.2 від 20.10.2008р. про сплату боргу в розмірі 54 737 грн. 72 коп., оскільки вважає їх неправомірними та необгрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись ст. 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. В позові Закритому акціонерному товариству «Райз – Максимко», м. Червонозаводське – відмовити.

2. Порядок і строки апеляційного оскарження встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

3. Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

ГОЛОВУЮЧИЙ СУДДЯ Н.П. ЛУГОВА

СУДДІ І.В. МАЛАФЕЄВА

П.І. ЛЕВЧЕНКО

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови підписаний 30.06.2009р.