Постанова № 40179482, 14.08.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2014 року Справа № 803/1459/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представника позивача Гапонюка С.В.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Маневицького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Маневицький районний центр зайнятості звернувся в суд із позовом про стягнення з ОСОБА_2 неправомірно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття та вартість наданих соціальних послуг за 2013 рік в сумі 2 274 грн. 23 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час перебування на обліку як безробітний ОСОБА_2 приховав факт перебування у трудових відносинах із товариством з обмеженою відповідальністю «Хайберрі» (далі - ТзОВ «Хайберрі») в період з 3 червня 2013 року по 31 жовтня 2013 року, а тому допомога по безробіттю в розмірі 2 274 грн. 23 коп. отримана ним незаконно. В добровільному порядку ОСОБА_2 не повернув отриманих коштів в сумі 2 274 грн. 23 коп., а тому позивач просить стягнути їх з останнього в користь Маневицького районного центру зайнятості.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідач в судовому засіданні заявлені позовні вимоги заперечив, вважає, що він допомогу по безробіттю отримував законно, просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 був зареєстрований Маневицьким районним центром зайнятості з 31 січня 2013 року як безробітний (категорія безробітних - застраховані особи, які мають право на матеріальні виплати з урахуванням страхового стажу), що підтверджується даними персональної картки відповідача № 030813013100007. За заявою від 31 січня 2013 року відповідачу згідно із наказом Маневицького районного центру зайнятості від 7 лютого 2013 року № НТ 130207 було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, виплата якої була припинена згідно із наказом від 23 жовтня 2013 року № НТ 131023.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» від 5 червня 2014 року № 87 встановлено, що ОСОБА_2 перебував у трудових відносинах з ТзОВ «Хайберрі» з 3 червня 2013 року та одночасно був зареєстрований як безробітний в Маневицькому районному центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю. Даний факт підтверджується також цивільно-правовим договором від 3 червня 2013 року № 03/06-2, платіжною відомістю за червень 2013 року № 7.

За час перебування на обліку у Маневицькому районному центрі зайнятості відповідачем отримано допомогу по безробіттю за період з 3 червня 2013 року по 28 серпня 2013 року в розмірі 2 274 грн. 23 коп., що підтверджується розрахунком коштів матеріального забезпечення (допомога по безробіттю) ОСОБА_2, які підлягають поверненню.

6 червня 2014 року Маневицьким районним центром зайнятості видано наказ № 54 про відшкодування відповідачем коштів.

Відповідачу надіслано повідомлення про відшкодування коштів в сумі 2 274 грн. 23 коп. від 6 червня 2014 року № 625/05-05.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» від 5 липня 2012 року № 5067-VІ (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Стаття 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначає, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно із частинами другою, третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як передбачено пунктами 6-9 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня .2009 року № 232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку. Рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства. Рішення центру зайнятості щодо повернення коштів може бути оскаржено в центрі зайнятості вищого рівня або в судовому порядку.

В судовому засіданні відповідач підтвердив, що під час перебування на обліку у центрі зайнятості відповідач не повідомив Маневицький районний центр зайнятості про те, що у період з 3 червня 2013 року перебував у трудових відносинах з ТзОВ «Хаберрі».

Доказів про сплату коштів в сумі 2 274 грн. 23 коп. центру зайнятості відповідач суду не подавав.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що оскільки Маневицьким районним центром зайнятості, у зв'язку із встановленням належності відповідача до категорії зайнятих правомірно прийнято наказ від 6 червня 2014 року № 54 про відшкодування відповідачем коштів у вигляді незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2 274 грн. 23 коп., який відповідач не оскаржив та в добровільному порядку кошти не повернув, тому позовні вимоги про стягнення зазначених коштів підлягають до задоволення.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про зайнятість населення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Маневицького районного центру зайнятості (44600, Волинська область, смт. Маневичі, вулиця Луцька, 14, код ЄДРПОУ 21732428) 2 274 (дві тисячі двісті сімдесят чотири) грн. 23 коп. неправомірно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття та вартість наданих соціальних послуг.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А. Я. Ксензюк