Постанова № 401789, 17.08.2006, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2006 Справа № 5/280

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Полтаватрансбуд", вул.Старий Поділ, 4 м.Полтава, Полтавська область, 36022

до Ленінського райвідділу Пенсійного фонду України, вул.Пролетарська, 3, м.Полтава, Полтавська область, 36022

про визнання незаконним рішення

Суддя ГЕТЯ Н.Г.

Представники:

від позивача: Кошляк В.М., дор. № 46 від 11.01.06 р.

від відповідача: Ворона Т.А., дор. № 28 від 05.01.06 р.

Справа прийнята до провадження після зміни складу суду ухвалою від 07.08.06 р.

Суть справи: Розглядається адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства “Полтавтрансбуд” до управління Ленінського району в м.Полтаві Пенсійного фонду України про визнання незаконним рішення №9 від 13.01.2006р.

Відповідач у відзиві на позов та його повноважний представник в судовому засіданні проти позовних вимог заперечують з мотивів, викладених у відзиві.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, третьої особи, встановив:

Відповідачем було прийнято рішення № 9 від 13 січня 2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (далі за текстом –рішення №9), яким Позивачу була нарахована пеня в розмірі 14514грн. 25коп. за несвоєчасне перерахування страхових внесків. Дане рішення №9 Позивач отримав 14.02.2006року.

До вказаного у розрахунку до рішення №9 періоду, а саме зазначених місяців 2004 року, Відповідачем 07.12.2004 року вже було винесено рішення №50 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Дане рішення було оскаржено Позивачем до Господарського суду Полтавської області, з приводу чого судом було винесено рішення від 21.07.2005року у справі №2667/9-5-8/166. Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 19.10.2005р. дане рішення залишено без змін і, таким чином, набрало законної сили. Даний факт виключає можливість винесення рішення №9 в частині зазначеного періоду часу, в зв’язку з тим, що таке рішення вже було винесено та закон не дозволяє повторне прийняття подібного рішення. Крім того, Законом № 2103-IV від 21.10.2004р. не передбачено право Відповідача виносити рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків за той самий період і за ті самі внески, з приводу яких є рішення суду, що набрало чинності. Згідно до ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

У розрахунку до рішення №9 крім періоду, за який вже було винесено Відповідачем рішення№50 від 07.12.2004р., також зазначені місяці 2005 року.

Згідно п.6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п.1-4 ст.14 цього Закону базовим звітним періодом для Позивача є календарний місяць.

Але Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати»№2103-IV від 21.10.2004р.(далі за текстом –Закон №2103) до статті 97 Кодексу законів про працю України та до статті 15 Закону України «Про оплату праці»внесено зміни, згідно яких оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку, а всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці. Крім того стаття 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»встановлює, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці.

Зарахування страхових внесків до Пенсійного фонду у період часу, за який Відповідач нарахував пеню, а саме вказані місяці 2005 року, здійснювалось Позивачем того ж дня, що і отримання останнім коштів на оплату праці відповідного базового звітного періоду своїх працівників, про що Позивач додав до матеріалів справи відповідну довідку №1109 від 16.08.2006р.

Згідно п.2 Перехідних положень Закону №2103 Закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Відповідно до п.1 Перехідних положень Закону №2103 останній набирає чинності з дня його опублікування, тобто з 09.11.2004р. (“Урядовий кур’єр” №213). Зважаючи на те, що Відповідачем були застосовані штарфні санкції та нарахована пеня за період часу, протягом якого вже діяли норми Закону №2103, таке рішення є незаконним, а вищезазначені дії Позивача по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду перебувають в межах норм чинного законодавства.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.70, 86, 94, 162, 163, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Скасувати рішення №9 від 13.01.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

3. Стягнути з управління Ленінського району в м.Полтаві Пенсійного фонду України, вул.Пролетарська, 39 (р/р 25604312300 у філії Полтавського обласного управління ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 331467, код ЄДРПОУ – 22529712) на користь Відкритого акціонерного товариства “Полтавтрансбуд” (р/р 260092454 в АБ “Полтава-банк”, МФО 331489, код ЄДРПОУ –01377190) 85,00грн. судового збору.

Суддя Гетя Н.Г.