Рішення № 4017354, 31.01.2008, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"31" січня 2008 р.

Справа № 5/232

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 5/232

за позовом: малого приватного підприємства "Тарон", м. Кіровоград

до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград

з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс", м. Кіровоград

про зобов'язання укласти договір оренди землі,

з участю представників сторін:

від позивача - директор підприємства Асланян Р.С.;

від відповідача - представник Смаглюк М.О., довіреність № 810-МР від 07.12.2007;

від третьої особи - участі не брали.

Мале приватне підприємство "Тарон" звернулося до господарського суду з позовною заявою, яка містить позовні вимоги до Кіровоградської міської ради наступного змісту: зобов'язати відповідача укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки площею 1553,87 кв. м по вул. Олександрійській, 70-а, під розміщення автозаправної станції на 49 років.

Відповідач надав суду відзив від 03.12.2007 року на позовну заяву в якому зазначено, що в задоволенні позову слід відмовити.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача господарський суд встановив наступне.

Позов подано з тих підстав, що МПП "Тарон" належить на праві власності нерухоме майно - комплекс автозаправної станції, розташований у м. Кіровограді, по вул. Олександрійській, 70 "А", придбане з прилюдних торгів 16.01.2006, що раніше належало товариству з обмеженою відповідальністю "Конан-плюс". Зазначене підтверджується свідоцтвом від 25.01.2006 року, виданим приватним нотаріусом та зареєстрованим в реєстрі за № 190, яким посвідчено, що МПП "Тарон", ідентифікаційний код 13758371, належить право власності на комплекс автозаправної станції, розташований у м. Кіровограді, по вул. Олександрійській, 70 "А", який складається із будівлі операторної, навісу, будівлі вбиральні, чотирьох ємностей, електричного шкафу.

26 вересня 2006 року четвертою сесією п’ятого скликання Кіровоградської міської ради прийнято рішення № 91 "Про регулювання земельних відносин".

Пунктом 154 вказаного рішення зобов’язано заявників укласти договори оренди земельних ділянок протягом 2-х місяців з дня прийняття даного рішення.

Пунктом 2 цього рішення від 26.09.2006 року № 91 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та вирішено надати малому приватному підприємству "Тарон" в оренду земельну ділянку площею 1553,87 кв. м земель, які використовуються в комерційних цілях, по вул. Олександрійській, 70-а під розміщення автозаправної станції.

Пунктом 156 вказаного рішення міської ради Управління містобудування, архітектури, екології та земельних відносин зобов'язано забезпечити виготовлення та видачу договорів оренди земельних ділянок.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.12.2006 року у справі 2а-678/06 визнано неправомірними дії Кіровоградської міської ради щодо прийняття рішень за номерами 73-111, 113-124 від 26.09.2006, та скасовано вказані рішення міської ради, у тому числі було повністю скасовано рішення міської ради "Про регулювання земельних відносин" від 26.09.2006 року № 91.

Ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 27.02.2007 року залишено без змін постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.12.2006 року у справі 2а-678/06, яка набрала законної сили.

Тобто, із викладеного можна зробити висновок, що рішення Кіровоградської міської ради про надання МПП "Тарон" у оренду зазначеної земельної ділянки площею 1553,87 кв. м по вул. Олександрійській, 70-а під розміщення автозаправної станції, не має юридичної сили.

У результаті дослідження обставини справи та перевірки їх доказами господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступних положень законодавства.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин, а згідно ст. 33 вказаного Закону - підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад, є власними (самоврядними) повноваженнями виконавчого комітету відповідних рад.

Місцеві ради відповідно до ст. 4 Закону України "Про оренду землі" є орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності.

Згідно частини І ст. 116 земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. (Частина перша статті 116 із змінами, внесеними згідно із Законами N 3235-IV від 20.12.2005, N 489-V від 19.12.2006, N 107-VI від 28.12.2007).

Змістом статті 124 Земельного кодексу України, якою регулюється порядок передачі земельних ділянок в оренду, передбачено, що особа, яка бажає одержати земельну ділянку в оренду із земель державної чи комунальної власності, подає у відповідний орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування заяву (клопотання) у порядку, визначеному статтями 118, 123 цього Кодексу. Тобто волевиявлення майбутнього орендаря щодо укладення договору оренди реалізується шляхом подання відповідної заяви.

За правилами частини І ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідно органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, волевиявлення відповідного органу як орендодавця в даному випадку має здійснюватися у формі рішення Кіровоградської міської ради і лише реалізується шляхом укладення договору оренди.

В матеріалах справи міститься лист № 16 від 07.05.2007 року в якому позивач звернувся до відповідача з проханням укласти договір оренди земельних ділянок .

Відповідач 29.05.2007 року надіслав позивачу лист № 2107/32 "Про укладання договорів оренди земельних ділянок" в якому зазначено, що укладення договорів оренди не є можливим, оскільки позивач у двохмісячний термін не уклав відповідні договори.

Разом з тим, виходячи з того, що постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 26.12.2006 року у справі 2а-678/06 скасовано рішення міської ради "Про регулювання земельних відносин" від 26.09.2006 року № 91, то Кіровоградська міська рада втратила підставу для укладення із МПП "Тарон" договору оренди земельної ділянки.

Окрім того, згідно державного акта на право постійного користування землею, виданого 30 червня 1999 року № І-КР № 002233, товариству з обмеженою відповідальністю "Конан-Плюс" (третій особі в справі без самостійних вимог на предмет спору) належить право постійного користування земельною ділянкою площею 0,15539 га по вул. Олександрійській, 70 а у м. Кіровограді. При цьому відсутнє рішення міської ради про припинення ТОВ "Конан-Плюс" права постійного користування вказаною земельною ділянкою.

Отже, підстави для задоволення позовної вимоги про зобов'язання міської ради укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки площею 1553,87 кв. м по вул. Олександрійській, 70-а під розміщення автозаправної станції, відсутні.

Судові витрати у справі на державне мито та інформаційно - технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРIШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно ст. 84 ГПК України.

Суддя О.А. Змеул

рішення підписано

05.02.2008 року