Рішення № 40153235, 24.07.2014, Диканський районний суд Полтавської області

Справа № 529/730/14-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2014 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Щабельської І. В.

при секретарі Ропотило М. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Диканька цивільну справу за позовом Прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах Полтавської обласної ради Полтавської області , Полтавської районної ради Полтавської області , Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, -

ВСТАНОВИВ:

Вказуючи на те, що розпорядженням № 30 від 18.01.2012 року голови Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області /далі - Полтавська райдержадміністрація/ затверджено проект землеустрою та передано відповідачу у власність земельну ділянку площею 0,10 га для індивідуального дачного будівництва за рахунок земель запасу Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області /далі - Щербанівська сільська рада/, за яку передбачена сплата втрат сільськогосподарського виробництва, однак відповідач ці втрати не відшкодував, прокурор в порядку до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру " звернувся до суду з позовом до відповідача про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 6951 грн.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив стягти з відповідача на рахунок Щербанівської сільської ради 6951 грн.

Представники Полтавської обласної ради, Полтавської районної ради Полтавської області та Щербанівської сільської ради та третьої особи - Державної інспецкції сільського господарства у Полтавській області - в судове засідання не з'явились, хоча вказані ради та третя особа належним чином про час та дату розгляду справи були повідомлені, клопотання про відкладення судового засідання не подали.

За вказаних обставин розгляд справи був проведений без участі представників Полтавської обласної ради, Полтавської районної ради Полтавської області та Щербанівської сільської ради.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, вказавши, що йому дійно була передана у приватну власність земельна ділянка, розташована на території Щербанівської сільської ради для дачного будівництва. Однак вказана земельна ділянка була передана йому у власність із земель запасу, які не відносяться до класифікації земель, визначених положеннями ст. 19 ЗК України, в тому числі і до земель сільськогосподарського призначення, тому відсутні підстави для стягнення з нього будь-яких коштів в рахунок відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва

Заслухавши пояснення представника прокуратури, відповідача, дослідивши докази по справі та оцінивши їх в сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що розпорядження № 31 від 18.01.2012 року голови Полтавської райдержадміністрації був затверджений проект землеустрою щодо відведення відповідачу земельної ділянки площею 0,1 га для індивідуального дачного будівництва та передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,1 га для індивідуального дачного будівництва із земель запасу, ненаданих у власність та користування, Щербанівської сільської ради. На підставі вказаного розпорядження відповідачу 24 квітня 2012 року виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 175248 площею 0, 1 га з цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва, яка розташована на території Щербанівської сільської ради за межами населеного пункту. Із документів Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га у власність відповідачу ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва за рахунок земель запасу, ненаданих у власність і користування за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради, зокрема із Завдання на виконання робіт, висновку державного управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області та висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації землеустрою вбачається, що земельна ділянка відповідачу для індивідуального дачного будівництва надавалася із земель сільськогосподарського призначення. З викладеного вбачається, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення змінила свій цільовий статус на земельну ділянку для індивідуального адчного будівництва при передачі її у власність відповідачу.

Відповідно до ст.ст. 156 та 207 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом. Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землевикористанні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Згідно ст. 209 ЗК України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним Кодексом. Кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою, а також на проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки землі, розмежування земель державної та комунальної власності. Використання цих коштів на інші цілі не допускається.

Як вбачається з наявного у матеріалах справи розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради сума втрат сільськогосподарського виробництва становить 6951 грн. за 0,1 га землі і визначена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 року № 1279 "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" /далі - Постанова КабМіну № 1279 від 17.11.1997 року/. Відповідно до ст. 50 Закону України "Про землеустрій" проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають, зокрема. і розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом) та погоджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Відповідач належним чином був ознайомлений із сумою втрат сільськогосподарського виробництва, що підтверджується його особистим підписом на вказаному розрахунку. Наявність вказаного підпису він у судовому засіданні не заперечував.

Відповідно до п. 4 порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, затвердженого Постановою КабМіну № 1279 від 17.11.1997 року, їх відшкодування проводиться юридичними і фізичними особами в 2-х місячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відповідних угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

У вказаний термін відповідач вказані вище втрати сільськогосподарського виробництва не відшкодував, тому 30 вересня 2013 року Держсільгоспінспекцією в Полтавській області був підготовлений та направлений йому лист з пропозицією добровільно сплатити невідшкодовані встрати, який відповідач, згідно поштового повідомлення, одержав 01.10.2013 року, однак до даного часу вказані кошти не сплатив.

Оскільки відповідачем не відшкодовані втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка була передана йому у власність для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради, вказані втрати підлягають стягненню з нього в судовому порядку на рахунок Щербанівської сільської ради, які в автоматичному режимі в подальшому розмежовуються та зараховуються до бюджету Щербанівської сільської ради в розмірі 60 %, до бюджету Полтавської районної ради Полтавської області - в розмірі 15 %, до буджету Полтавської обласної ради - в розмірі 25 %, виходячи з положень п. 4 ч. 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України.

Враховуючи те, що прокурор при зверненні до суду з позовом на захист інтересів держави від спрати судових витрат звільнений відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", вказані витрати підлягають стягненню на користь держави з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 156, 188, 207, 209 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України "Про землеустрій", Постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 року № 1279 "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", ст.ст. 3, 9, 16, 509, 526 ЦК України, ст. ст. 10, 60, 88, 213-215 ЦПК України, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задоволити.

Стягти з ОСОБА_1 на користь Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області - одержувач ГУДКСУ в Полтавському районі / 21110000, код ЄДРПОУ 38019526, МФО 831019, р/р 33212848700421, призначення платежу "Грошові кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва", в рахунок відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва 6951 /шість тисяч дев'ятсот п'ятдесят одну/ грн.

Стягти з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 243 /двісті сорок три/ грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі через Диканський районний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: