Постанова № 40150212, 25.07.2014, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1067/14

25 липня 2014 року 12год. 45хв. м. РівнеРівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сало А.Б. за участю секретаря судового засідання Школяр О.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Овдійчук О.О., Грабовський В.А.

відповідача: представник Деркач Р.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву "Рівнеагробуд" до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області Реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОБУД - РІВНЕ" про визнання дій протиправними, скасування реєстраційного запису, ВСТАНОВИВ:

Позивач - Рівненська обласна асоціація по сільському будівництву «Рівнеагробуд» звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області, Реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області про визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області про внесення 11.03.2014 запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо реєстрації змін до установчих документів, відомостей про склад засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд-Рівне" (код ЄДРПОУ 33082153, місцезнаходження: 35304, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Корнин, вул. Бойка, 20), визнання протиправними дій державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області про внесення 14.03.2014 запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо реєстрації змін до установчих документів та зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд-Рівне" (код ЄДРПОУ 33082153, місцезнаходження: 35304, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Корнин, вул. Бойка, 20), скасування реєстраційного запису державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області у Єдиному державному реєстрі, вчинений 11 березня 2014 року щодо реєстрації змін до установчих документів, відомостей про склад засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд-Рівне" (код ЄДРПОУ 33082153, місцезнаходження: 35304, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Корнин, вул. Бойка, 20), скасування реєстраційного запису державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області у Єдиному державному реєстрі, вчинений 14 березня 2014 року щодо реєстрації змін до установчих документів та зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд-Рівне" (код ЄДРПОУ 33082153, місцезнаходження: 35304, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Корнин, вул. Бойка, 20).

Під час розгляду справи позивач уточнив свої позовні вимоги та просив визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області про внесення 11.03.2014 запису 16081050014000065 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд-Рівне" (код ЄДРПОУ 33082153), визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області про внесення 18.03.2014 запису 16081050015000065 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд-Рівне" (код ЄДРПОУ 33082153), скасувати реєстраційний запис 16081050014000065 державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області у Єдиному державному реєстрі, вчинений 11 березня 2014 року щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд-Рівне" (код ЄДРПОУ 33082153), скасувати реєстраційний запис 16081050015000065 державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області у Єдиному державному реєстрі, вчинений 18 березня 2014 року щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд-Рівне" (код ЄДРПОУ 33082153).

Обґрунтовуючи позов позивач вказав, що 11 березня 2014 року державним реєстратором Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області було внесено запис № 16081050014000065 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне». В подальшому 18 березня 2014 року державними реєстраторами було внесено запис № 16081050015000065 до Єдиного державного реєстру щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне». Проте такі дії державних реєстраторів про внесення вище вказаних записів є протиправними, а самі записи підлягають скасуванню, оскільки вчинені всупереч вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Господарського та Цивільного кодексів України.

Представник відповідача - Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області проти задоволення позову заперечував та зокрема зазначив, що всі записи щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне» реєстраторами Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області вчинені у відповідності із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Представник відповідача - Реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області в судове засідання не прибув, заперечень на позовну заяву не подав, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Судом також було залучено до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на строні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне».

Представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне» проти задоволення позовних вимог також заперечував. Вказав, що для внесення державними реєстраторами Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції 11.03.2014 запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо реєстрації змін до установчих документів, відомостей про склад засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд-Рівне" та внесення 14.03.2014 запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо реєстрації змін до установчих документів та зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Агробуд-Рівне" було подано всі необхідні документи, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а зареєстровані при цьому установчі документи відповідають вимогам закону.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

11 березня 2014 року державним реєстратором Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області було внесено запис № 16081050014000065 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне».

18 березня 2014 року державними реєстраторами було внесено запис № 16081050015000065 до Єдиного державного реєстру щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне».

Як було встановлено в судовому засіданні, Рівненська обласна асоціація по сільському будівництву «Рівнеагробуд» до 11 березня 2014 року була учасником ТОВ «Агробуд-Рівне» з часткою у розмірі 99,64% статутного капіталу товариства. Іншими учасниками ТОВ «Агробуд-Рівне» були ОСОБА_6 з часткою у розмірі 0,12% статутного капіталу товариства, ОСОБА_7 з часткою у розмірі 0,12% статутного капіталу товариства та ОСОБА_8 з часткою у розмірі 0,12% статутного капіталу товариства.

07 березня 2014 року були проведені загальні збори учасників ТОВ «Агробуд-Рівне». На зборах прийнято рішення про придбання частки Асоціації «Рівнеагробуд» в розмірі 99,64%, що складає 848549,00 грн., за ціною 848549,00 грн., ТОВ «Агробуд-Рівне». Підставою для такого рішення стало рішення правління Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву «Рівнеагробуд», яке оформлене протоколом № 8 від 04.03.2014р. Також на загальних зборах учасників ТОВ «Агробуд-Рівне» 07.03.2014р. прийняті рішення: затверджено припинення участі Асоціації «Рівнеагробуд» у ТОВ «Агробуд-Рівне», у зв'язку з відчуженням належної їй частки; затверджено зміну складу учасників ТОВ «Агробуд-Рівне», у зв'язку з придбанням ТОВ «Агробуд-Рівне» частки у розмірі 99,64%, що складає 848549,00 грн. в статутному капіталі товариства; зобов'язано ТОВ «Агробуд-Рівне» реалізувати придбану частку у Асоціації «Рівнеагробуд» іншим учасникам або третім особам протягом одного року, або зменшити свій статутний капітал відповідно до ст. 144 ЦК України; згідно ст. 53 Закону України «Про господарські товариства» протягом періоду володіння ТОВ «Агробуд-Рівне» часткою в статутному капіталі товариства, розподіл прибутку, а також голосування і визначення кворуму у вищому органі проводяться без урахування частки, придбаної ТОВ «Агробуд-Рівне»; затверджено новий перерахунок часток учасників в статутному капіталі ТОВ «Агробуд-Рівне»; затверджено нову редакцію статуту ТОВ «Агробуд-Рівне».

Рішення прийняті на вищезазначених зборах оформлені протоколом № 1/13 загальних зборів учасників ТОВ «Агробуд-Рівне» від 07.03.2014.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 17 зазначеного Закону встановлено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи проводиться в порядку, встановленому статтею 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Відповідно до частини третьої статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія), зокрема, заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки у статутному капіталі товариства; заяви фізичної особи про вихід із складу засновників.

Згідно з ч. 11 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо:

документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;

документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону;

документи подані не у повному обсязі;

документи подано особою, яка не має на це повноважень;

до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Отже, для державної реєстрації змін до відомостей про склад засновників товариства з обмеженою відповідальністю необхідно надати державному реєстратору документи, що підтверджують правомочність учасника на прийняття рішення про вихід із складу засновників або про відчуження своєї частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю та договір купівлі-продажу частки статутного капіталу.

Частиною 1 статті 120 ГК України визначено, що господарські об'єднання утворюються як асоціації, корпорації, консорціуми, концерни, інші об'єднання підприємств, передбачені законом.

Асоціація - договірне об'єднання, створене з метою постійної координації господарської діяльності підприємств, що об'єдналися, шляхом централізації однієї або кількох виробничих та управлінських функцій, розвитку спеціалізації і кооперації виробництва, організації спільних виробництв на основі об'єднання учасниками фінансових та матеріальних ресурсів для задоволення переважно господарських потреб учасників асоціації. У статуті асоціації повинно бути зазначено, що вона є господарською асоціацією. Асоціація не має права втручатися у господарську діяльність підприємств - учасників асоціації. За рішенням учасників асоціація може бути уповноважена представляти їх інтереси у відносинах з органами влади, іншими підприємствами та організаціями. (ч. 2 ст. 120 ГК України).

Підпунктом 1.1. статуту Асоціації «Рівнеагробуд» передбачено, що Рівненська обласна асоціація по сільському будівництву «Рівнеагробуд», надалі Асоціація, створена і проводить свою діяльність відповідно до статтей 80-112 Цивільного кодексу України; статей 118-124 Господарського кодексу України, Закону України «Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві», іншого чинного законодавства України.

Згідно п.п. 2.2. статуту позивача визначено, що Асоціація є господарською організацією та об'єднанням підприємств-учасниць з метою координації їх виробничої, наукової та іншої діяльності для вирішення спільних економічних та соціальних завдань.

Тобто, позивач за організаційно-правовою формою об'єднань підприємств являється асоціацією та керується в своїй діяльності положеннями ст.ст. 118-124 ГК України та загальними положеннями про юридичну особи, що містяться в ст. ст. 80-112 ЦК України.

Згідно ч. 1 ст. 122 ГК України господарські об'єднання мають вищі органи управління (загальні збори учасників) та утворюють виконавчі органи, передбачені статутом господарського об'єднання.

Вищий органом управління Асоціації «Рівнеагробуд» є загальні збори Асоціації, кількісний склад яких відповідає кількості учасників: по одному представнику від одного учасника Асоціації ( п.п. 6.3. статуту позивача).

Частиною 3 статті 123 ГК України передбачено, що господарське об'єднання має право утворювати за рішенням його вищого органу управління унітарні підприємства, філії, представництва, а також бути учасником (засновником) господарських товариств. Утворені господарським об'єднанням підприємства діють відповідно до положень цього Кодексу, інших законів та статуту підприємств, затвердженого об'єднанням.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 01.07.2014 у справі №918/433/14 за позовом Спільного підприємства «Степанський агробуд» до Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву «Рівнеагробуд», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне» про визнання недійсним рішення встановлено, що статутом асоціації «Рівнеагробуд» не врегульовано питання стосовно набуття або припинення прав асоціації як учасника (засновника) інших господарських товариств. Відповідні повноваження не надаються ні загальним зборам учасників асоціації, ні виконавчому органу (правлінню). Поряд з цим законодавством відносить вирішення вказаного питання до компетенції вищого органу управління.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тому в даному випадку Рівненський окружний адміністративний суд погоджується з доводами позивача, що прийняття рішення про продаж частки у статутному капіталі господарського товариства має право приймати лише вищий орган управління Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву «Рівнеагробуд» - загальні збори учасників.

Судом при дослідженні у судовому засіданні матеріалів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробуд-Рівне» встановлено, що в ній міститься рішення правління Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву «Рівнеагробуд», яке оформлене протоколом № 8 від 04.03.2014, щодо продажу частки асоціації «Рівнеагробуд» в статутному капіталі ТОВ «Агробуд-Рівне» в розмірі 99,64%, що складає 848549,00 грн., за ціною 848549,00 грн.

При цьому суд не погоджується з доводами представників відповідача та третьої особи, що таке рішення правління Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву «Рівнеагробуд», яке оформлене протоколом № 8 від 04.03.2014, додане ТОВ «Агробуд-Рівне» до матеріалів реєстраційної справи добровільно, оскільки для проведення державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю, що пов'язані з відчуженням частки у статутному капіталі, яка належала юридичній особі з організаційно-правовою формою асоціація відповідно до вимог ст. ст. 120, 123 Господарського кодексу України необхідне рішення вищого органу управління асоціації про відчуження такої частки. Таке рішення вищого органу управління асоціації підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до статуту господарського товариства щодо відчуження частки асоціації.

Суд також погоджується з доводами позивача про те, що надання для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Агробуд-Рівне» лише протоколу Правління Асоціації «Рівнеагробуд» № 8 від 04.03.2014 ніяким чином не спростовує необхідність подання вищого органу управління позивача (загальні збори учасників) про надання згоди на відчуження частки Асоціації «Рівнеагробуд» в ТОВ «Агробуд-Рівне».

Тому в такому випадку державний реєстратор Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції у відповідності з вимогами закону повинен був залишити без розгляду документи щодо державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Агробуд-Рівне» на тій підставі, що не було надано всіх необхідних документів - рішення Загальних зборів учасників Асоціації «Рівнеагробуд» на відчуження частки статутного капіталу у ТОВ «Агробуд-Рівне».

Також державний реєстратор Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції прийняв до реєстрації Договір купівлі-продажу частки статутного капіталу, який був укладений 07 березня 2013 року, тобто ще за рік до моменту прийняття відповідного рішення Загальними зборами учасників ТОВ «Агробуд-Рівне», дата укладення якого суперечить всім іншим документам, які надавалися при цьому для реєстрації.

Також слід звернути увагу на той факт, що договір купівлі-продажу частки статутного капіталу, що був укладений 07 березня 2013 року, посвідчений приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_9 07 березня 2014 року, зареєстрований в реєстрі за № 171, був викладений на спеціальному бланку нотаріальних документів ВТТ 323828.

За даними Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів (скорочений витяг № 80060280 від 11.04.2014р.) бланк з серією та номером ВТТ 323828 внесений до реєстру 07.03.2014 з кодом витрачання 21 - Зіпсований бланк.

Тому судом встановлено, що державному реєстратору не було надано договору про перехід частки Асоціації «Рівнеагробуд» у статутному капіталі ТОВ «Агробуд-Рівне» на користь даного товариства.

Отже, в даному випадку вчинення реєстраційних дій відбулося також за відсутності належним чином оформленого договору купівлі-продажу частки статутного капіталу ТОВ «Агробуд-Рівне».

Виходячи з цього, документи на державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Агробуд-Рівне» були подані не у повному обсязі (ч. 11 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців») у зв'язку з чим державний реєстратор був зобов'язаний подані 11.03.2014 документи без розгляду.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є:

невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи;

невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону;

порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема:

наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи;

невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі;

наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону;

наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися;

використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування державного органу або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України;

невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону щодо найменування окремих видів юридичних осіб (банк, кредитна спілка, недержавний пенсійний фонд тощо);

встановлена іншими законами заборона використання у найменуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур, похідних термінів.

Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Судом встановлено, що при подачі ТОВ «Агробуд-Рівне» 18 березня 2014 року державному реєстратору документів на підставі яких було внесено запис № 16081050015000065 до Єдиного державного реєстру щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зміни місцезнаходження ТОВ «Агробуд-Рівне» серед інших документів були надані також реєстраційна картка та нова редакція статуту товариства.

В реєстраційній картці на підставі рішення загальних зборів учасників ТОВ «Агробуд-Рівне», оформленого протоколом №2/13 від 18.03.2014 (а.с.163) про зміну місцезнаходження, зазначено нове місцезнаходження ТОВ «Агробуд-Рівне», а саме: Україна, Рівненська область, Рівненський район, с. Корнин, вул. Бойка, буд. 20.

Водночас, у новій редакції статуту ТОВ «Агробуд-Рівне», яка затверджена протоколом загальних зборів учасників ТОВ «Агробуд-Рівне» № 2/13 від 18.03.2014 (а.с. 165) зазначено іншу адресу місцезнаходження ТОВ «Агробуд-Рівнве»: Україна, Рівненська область, м. Рівне, вул. 16 Липня, 10.

Тобто, відомості в реєстраційній картці, яка була надана 18.03.2014 на проведення державної реєстрації змін до установчих документів та зміни місцезнаходження, не відповідали відомостям, зазначеним у новій редакції статуту ТОВ «Агробуд-Рівне», державна реєстрація якої здійснювалася 18.03.2014 на підставі цієї реєстраційної картки.

Така суперечність також підтверджувала факт існування невідповідності відомостей про засновників (учасників) ТОВ «Агробуд-Рівне» відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Частиною 3 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Згідно ст. 4 Закону України «Про господарські товариства» акціонерне товариство, товариство з обмеженою і товариство з додатковою відповідальністю створюються і діють на підставі статуту, повне і командитне товариство - засновницького договору. Установчі документи товариства у випадках, передбачених чинним законодавством, погоджуються з Антимонопольним комітетом України.

Установчі документи повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, найменування та місцезнаходження, розмір та порядок утворення статутного (складеного) капіталу, порядок розподілу прибутків та збитків, склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, по яких необхідна кваліфікована більшість голосів, порядок внесення змін до установчих документів та порядок ліквідації і реорганізації товариства.

Установчі документи повинні також містити відомості, передбачені статтями 37, 51, 65, 67 і 76 цього Закону.

Відсутність зазначених відомостей в установчих документах є підставою для відмови у державній реєстрації товариства.

До установчих документів можуть бути включені інші умови, що не суперечать законодавству України.

Отже, в даному випадку підставі для відмови у державній реєстрації господарського товариства передбачені не лише Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а й Законом України «Про господарські товариства».

У відповідності до ст. 51 Закону України «Про господарські товариств» установчі документи товариства з обмеженою відповідальністю, крім відомостей, зазначених у статті 4 цього Закону, повинні містити відомості про розмір часток кожного з учасників, розмір, склад та порядок внесення ними вкладів, розмір і порядок формування резервного фонду, порядок передання (переходу) часток у статутному фонді.

Зміни вартості майна, внесеного як вклад, та додаткові внески учасників не впливають на розмір їх частки у статутному капіталі, вказаної в установчих документах товариства, якщо інше не передбачено установчими документами.

Судом було встановлено, що нові редакції статуту ТОВ «Агробуд-Рівне», які були зареєстровані державним реєстратором 11.03.2014 та 18.03.2014 не відповідають вимогам щодо особливостей змісту установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю, передбачених ст. 51 Закону України «Про господарські товариства». Зокрема, у вищезазначених статутах ТОВ «Агробуд-Рівне» містяться неправдиві відомості про розмір, склад та порядок внесення вкладів учасників.

Зокрема, в п. 3.1. нової редакції статуту ТОВ «Агробуд-Рівне» (а.с. 144), яка була зареєстрована держаним реєстратором 11.03.2014 зазначено, що для забезпечення діяльності Товариства за рахунок грошових внесків Учасників створюється статутний капітал, в розмірі 851 549,00 (вісімсот п'ятдесят одна тисяча п'ятсот сорок дев'ять) гривень.

Згідно п. 3.1. нової редакції Статуту ТОВ «Агробуд-Рівне» (а.с. 166), яка була зареєстрована держаним реєстратором 18.03.2014, для забезпечення діяльності Товариства за рахунок грошових внесків Учасників створюється статутний капітал, в розмірі 851 549,00 (вісімсот п'ятдесят одна тисяча п'ятсот сорок дев'ять) гривень.

Проте, відповідно до п. 4.6 статуту ТОВ «Агробуд-Рівне», що був поданий при державній реєстрації товариства, який поданий у 2004 році, зазначено (а.с. 81), що для забезпечення діяльності Товариства створюється статутний фонд у розмірі 251549 грн., повністю сформований за рахунок внесків Учасників майном.

Як зазначено у п.п. 4.6.1.-4.6.4. Статуту ТОВ «Агробуд-Рівне» (а.с. 81) Рівненська обласна виробнича кооперативно-державна асоціація по сільському будівництву «Рівнеагробуд» має частку в сумі 248549 грн., що становить 98,8% статуного фонду; ОСОБА_7 в сумі 1000 грн., що становить 0,4% статутного фонду; ОСОБА_6 в сумі 1000 грн., що становить 0,4% статутного фонду; ОСОБА_8 в сумі 1000 грн., що становить 0,4% статутного фонду.

Статутний фонд сформований в повному розмірі на момент реєстрації статутних документів за рахунок майнових внесків учасників.

Рівненська обласна виробнича кооперативно-державна асоціація по сільському будівництву «Рівнеагробуд» - нежитлове приміщення за адресою м. Рівне, вул. 16 Липня, 10, вартістю 248549 грн., що належить асоціації на праві колективної власності свідоцтво ССА № 713640 від 21.04.2003; ОСОБА_7 - факс Панасонік вартістю 1000 грн., ОСОБА_6 - радіотелефон вартістю 1000 грн., ОСОБА_8 - офісні меблі вартістю 1000 грн..

30 серпня 2010 року державним реєстратором зареєстровано зміни та доповнення до вказаного статуту ТОВ «Агробуд-Рівне» (а.с. 106-108) згідно яких п. 4.6. викладено у слідуючій редакції:

4.6. Для забезпечення діяльності Товариства створюється статутний капітал у розмірі 851549,00 гривень (вісімсот п'ятдесят дев'ять тисяч п'ятсот сорок дев'ять) гривень, який сформований за рахунок внесків Учасників майном та коштами:

4.6.1. Рівненська обласна асоціація по сільському будівництву «Рівнеагробуд» в сумі 848549,00 грн., що становить 99,46% СК;

4.6.2. ОСОБА_7 в сумі 1000,00 грн., що становить 0,12% СК;

4.6.3. ОСОБА_6 в сумі 1000,00 грн., що становить 0,12% СК;

4.6.4. ОСОБА_8 в сумі 1000,00 грн., що становить 0,12% СК.

Статутний капітал сформований у повному розмірі на момент реєстрації Змін до статуту за рахунок внесків Учасників майном та коштами:

Рівненська обласна асоціації по сільському будівництву «Рівнеагробуд» - нежитлове приміщення за адресою м. Рівне, вул. 16 Липня, 10, вартістю 248549 грн., що належить асоціації на праві колективної власності свідоцтво ССА № 713640 від 21.04.2003 та коштами в сумі 600000,00 (шістсот тисяч) гривень;

ОСОБА_7 - факс Панасонік вартістю 1000 грн., ОСОБА_6 - радіо-телефон вартістю 1000 грн., ОСОБА_8 - офісні меблі вартістю 1000 грн.

07 липня 2011 року державним реєстратором зареєстровано зміни та доповнення до статуту ТОВ «Агробуд-Рівне» (а.с. 118-119) згідно яких внесено зміни до статуту, виклавши його в слідуючій редакції:

п.4.6. Для забезпечення діяльності Товариства створюється Статутний капітал у розмірі 851549,00 гривень (вісімсот п'ятдесят одна тисяча п'ятсот сорок дев'ять) гривень, який сформований за рахунок внесків Учасників майном та коштами:

4.6.1. Рівненська обласна асоціація по сільському будівництву «Рівнеагробуд» в сумі 848549,00 грн., що становить 99,46% СК.

Тому суд приходить до висновку, що у нових редакціях статуту ТОВ «Агробуд-Рівне», які були зареєстровані державним реєстратором 11.03.2014 та 18.03.2014 відсутня інформація про склад вкладів усіх Учасників, зокрема не зазначено про формування статутного капіталу майновими внесками наступними учасниками (ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8 та ТОВ «Агробуд-Рівне», яке протиправно отримало частку Асоціації «Рівнеагробуд»). Відсутність даної інформації порушує вимоги ст. 51 Закону України «Про господарські товариства» та ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» і є підставою для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів.

Виходячи з цього, невідповідність відомостей в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Агробуд-Рівне», поданій 18.03.2014р., відомостям, зазначеним у новій редакції статуту ТОВ «Агробуд-Рівне», затвердженій протоколом загальних зборів учасників ТОВ «Агробуд-Рівне» № 2/13 від 18.03.2014р., а також невідповідність змісту статуту ТОВ «Агробуд-Рівне» вимогам ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст.ст. 4, 51 Закону України «Про господарські товариства» було підставою для відмови у проведенні 11.03.2014 та 18.03.2014 державної реєстрації змін до установчих документів товариства згідно абз. 2, 3, 6 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Всі ці обставини не були належним чином перевірені державним реєстратором під час проведення державної реєстрації 11.03.2014 та 18.03.2014 змін до установчих документів ТОВ «Агробуд-Рівне», внаслідок чого до ЄДР було внесено записи, якими виключено учасника Товариства - Асоціацію із часткою у статутному капіталі Товариства у розмірі 99,64% та змінено місцезнаходження ТОВ «Агробуд-Рівне» на наступну адресу: 35304, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Корнин, вул. Бойка, 20.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.2 ст. 71 КАС України).

Всупереч зазначеного відповідач не довів правомірності внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які оспорюються позивачем.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву "Рівнеагробуд" є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

В силу положень ст. 94 КАС України, судові витрати присуджуються на користь позивача з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області про внесення 11.03.2014 року запису №16081050014000065 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОБУД - РІВНЕ" (код ЄДРПОУ 33082153).

Визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області про внесення 18.03.2014 року запису №1608105000065 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОБУД - РІВНЕ" (код ЄДРПОУ 33082153).

Скасувати реєстраційний запис №16081050014000065 державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вчинений 11.03.2014 року щодо реєстрації змін до установчих документів,інші зміни, зміна складу або інформації про засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОБУД - РІВНЕ" (код ЄДРПОУ 33082153).

Скасувати реєстраційний запис №1608105000065 державного реєстратора Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вчинений 18.03.2014 року щодо реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОБУД - РІВНЕ" (код ЄДРПОУ 33082153).

Присудити на користь позивача Рівненської обласної асоціації по сільському будівництву "Рівнеагробуд" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 194,88 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сало А.Б.