Постанова № 40147229, 12.08.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 р. Справа № 804/11024/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЛяшко О.Б. при секретаріСтавицькому О.В. за участю: представника позивача представника відповідача Ткаченка І.С. Волошина А.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІАРІС ГОЛД» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТІАРІС ГОЛД" (надалі - Позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (надалі - Відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області, згідно якого ТОВ "ТІАРІС ГОЛД" було відмовлено у прийнятті його податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 року;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області прийняти податкову декларацію ТОВ "ТІАРІС ГОЛД" (код 38385725) з податку на додану вартість за квітень 2014 року з додатками, датою її фактичного отримання;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області відобразити задекларовані ТОВ "ТІАРІС ГОЛД" (код 38385725) показники (дані) у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 року з додатками, в електронних базах даних податкової звітності ДПІ, у тому числі в інтегрованих картках ТОВ "ТІАРІС ГОЛД" (код 38385725);

- у разі винесення судового рішення на користь Позивача, в порядку ст. 267 КАС України зобов'язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області у встановлений судом строк подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що у податкового органу не було законодавчо визначених підстав для відмови в прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 року, а тому таке рішення податкового органу є протиправним та підлягає скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТІАРІС ГОЛД" зареєстроване як юридична особа 21.11.2012 року та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

27 травня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ТІАРІС ГОЛД" направило на адресу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області цінним листом з описом вкладення податкову декларацію з податку на додану вартість від 26.05.2014 року за квітень 2014 року, а також Додаток № 5 Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за квітень 2014 року та Реєстр податкових накладних за квітень 2014 року.

Однак, ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпроптеровській області направила на адресу позивача лист від 02.06.2014 року №15245/10/04-62-18-02-31 "Про надання податкової звітності", в якому зазначила, що надіслана позивачем податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2014 року складена з порушенням вимог п 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, через що не вважається податковою звітністю.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходив з такого.

Відповідно до п.49.15 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація, надіслана платником податків або його представником поштою або засобами електронного зв'язку, вважається неподаною за умови її заповнення з порушенням норм пунктів 48.3 і 48.4 статті 48 Податкового кодексу України та надіслання податковим органом платнику податків письмової відмови у прийнятті його податкової декларації.

Так, згідно п.48.3 ст.48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до п. 48.4 ст.48 Податкового кодексу України у окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Згідно п.48.7 ст.48 Податкового кодексу України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті не вважається податковою декларацією.

Порядок подання податкової декларації до органів державної податкової служби регулюється статтею 49 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 49.8 статті 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби.

Практична реалізація процедури прийняття податкової декларації визначається пунктами 49.8 та 49.9 статті 49 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 49.8 статті 49 Податкового кодексу України під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

П.49.9 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

П. 49.11.1 п. 49.11 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови, зокрема у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання.

В судовому засідання представник Вдіповідача пояснив, що згідно з пунктом 48.3 статті 48 Кодексу місцезнаходження (місце проживання) платника податків є обов'язковим реквізитом податкової декларації. Органи Міністерства доходів і зборів України та ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська зокрема використовують інформацію щодо місцезнаходження юридичної особи з Єдиного державного реєстру. За даними Єдиного державного реєстру, що надійшли до ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, місцезнаходження позивача: "49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, площа В.І. Леніна, буд. 1". У декларації з ПДВ за квітень 2014 року, що подана ТОВ "ТІАРІС ГОЛД", у полі: "Податкова адреса" зазначено наступне "49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, площа В.І. Леніна, буд. 1". Тобто обов'язковий реквізит "місцезнаходження платника податків" не містить достовірної інформації.

Однак суд не погоджується з тамими висновками Відповідача, з огляду на таке.

За приписами п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, обов'язковим реквізитом податкової декларації зазначення місцезнаходження (місце проживання) платника податків.

Як було встановлено у судовому засідання та підтверджено матеріалами справи, податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2014 року Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІАРІС ГОЛД" заповнена з дотриманням вимог ст. 48 Податкового кодексу України, а саме в графі "податкова адреса" зазначено адресу: "49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, площа В.І. Леніна, буд. 1", що відповідає відомостям з Эдиного державного реєстру юридичних осіб та фізични осіб-підприємців.

Зазначений у ст. 48 Податкового кодексу України перелік вимог до складання податкової декларації є вичерпним та розширеного тлумачення не припускає.

Таким чином, Податковий кодекс України не визначає підставою для неприйняття податкової декларації неповне або недостовірне зазначення місцезнаходження (місця проживання) платника податків. Такою підставою для неприйняття податкової звітності є тільки не зазначення місцезнаходження (місця проживання) платника податків.

В зв'язку з чим суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо невизнання податкової декларації позивача з податку на додану вартість за квітень 2014 року як податкової звітності є протиправними.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи прокуратури) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані сторонами докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ТІАРІС ГОЛД" обґрунтовані та підлягають задоволенню.

В тому числі, згідно ч. 1 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В зв'язку з чим суд вважає за необхідне зобов'язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області подати до суду звіт про виконання судового рішення у десятиденний строк з моменту набрання постановою законної сили.

Згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІАРІС ГОЛД» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області за вих. № 15245/10/04-62-18-02-31 від 02 червня 2014 року «Про надання податкової звітності», яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ТІАРІС ГОЛД» (код ЄДРПОУ 38385725) було відмовлено у прийнятті звітної податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 року.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області прийняти звітну податкову декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІАРІС ГОЛД» (код ЄДРПОУ 38385725) з податку на додану вартість за квітень 2014 року з додатками, датою її фактичного отримання.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відобразити задекларовані Товариством з обмеженою відповідальністю «ТІАРІС ГОЛД» (код ЄДРПОУ 38385725) показники (дані) у звітній податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2014 року з додатками, в електронних базах даних податкової звітності державної податкової інспекції, у тому числі в інтегрованих картках Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІАРІС ГОЛД» (код ЄДРПОУ 38385725).

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області подати до суду звіт про виконання судового рішення у десятиденний строк з моменту набрання постановою законної сили.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІАРІС ГОЛД» (код ЄДРПОУ 38385725) судовий збір у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 копійок).

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 15 серпня 2014 року.

Суддя О.Б. Ляшко