Ухвала суду № 40135426, 12.08.2014, Господарський суд Чернігівської області

Господарський суд Чернігівської області

___________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел.676-311, факс 77-44-62

УХВАЛА

12 серпня 2014 року Справа № 927/1667/13

За скаргою №31/10-4558 від 10.07.14 року

Стягувача: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 041116

Боржник: Приватне підприємство "Спеціальна енергетична компанія"

вул. Любецька, 60-А, м. Чернігів, 14021

Орган державної виконавчої служби, дії якого оскаржуються: Новозаводський відділ державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції

вул. Шевченко, 18, м. Чернігів, 14030

Предмет спору: скарга на дії органів Державної виконавчої служби

Представники сторін:

від позивача: не з'явився (Чижевська Р.В. довіреність № 41/10 від 30.12.13 начальник сектору інформаційно-аналітичного забезпечення присутня в судовому 05.08.2014)

від відповідача: не з'явився

від органу ДВС: Помилуйко А.С. довіреність № б/н від 08.01.2014 головний державний виконавець

Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" подано скаргу №31/10-4558 від 10.07.2014 року на дії Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції в якій стягувач просить визнати неправомірними дії Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.06.2014 ВП № 42972351 з примусового виконання наказу господарського суду Чернігівської області від 11.02.2014 у справі №927/1667/13 та визнати вищевказану постанову незаконною. Також стягувач просить зобов'язати державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

В обґрунтування поданої скарги скаржник посилається на те, що головний державний виконавець Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуйко А.С. закінчив виконавче провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України „Про виконавче провадження" -фактичне виконання в повному обсязі, боржник має заборгованість перед стягувачем в розмірі 260424,87 грн.

12.08.2014 в судовому засіданні представником відділу ДВС, дії якого оскаржуються подані письмові пояснення, в яких він проти задоволення скарги заперечує. Зокрема, представником відділу ДВС зазначено, що 14.04.2014 державним виконавцем було відкрито виконавче провадження та винесено відповідну постанову. Оскільки у відділі ДВС було відкрито ще одне виконавче провадження, 22.04.2014 на підставі ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про об'єднання даних виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження № 43227743. 24.06.2014 по наказу № 927/1667/13 державним виконавцем було винесено розпорядження для перерахунку 260424,87 грн. на користь Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України». Згідно заяви стягувача від 03.06.2014 переплату в розмірі 69048,70 грн. було зараховано в рахунок погашення заборгованості по наказу господарського суду Чернігівської області № 927/1667/13. 24.06.2014 платіжне доручення № 666 від 24.06.2014 на суму 191376,17 грн. передано до Управління Державної казначейської служби України в м. Чернігові, кошти були сплачені 05.08.2014.

Розглянувши подані матеріали і документи, вислухавши пояснення повноважного представника стягувача та ДВС, господарський суд встановив:

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 28.01.2014 року по справі № 927/1667/13 позовні вимоги були задоволені повністю, присуджено до стягнення з приватного підприємства "Спеціальна енергетична компанія", на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", 135250,00 грн. боргу, 68198,67 грн. пені, 6439,17 грн. інфляційних, 45430,66 грн. річних, 5106,37 грн. судового збору.

11.02.2014 був виданий наказ № 927/1667/13 про примусове виконання рішення, яке набрало законної сили 11.02.2014.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 19 Закону України „Про виконавче провадження", державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст. 17 цього Закону, зокрема за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

За заявою стягувача, постановою про відкриття виконавчого провадження від 14.04.2014 року було відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Чернігівської області від 11.02.2014 року по справі № 927/1667/13.

25.06.2014 року головним державним виконавцем Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуйко А.С. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження (ВП №42972351) на підставі п. 8 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України „Про виконавче провадження", а саме фактичне виконання рішення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", копія постанови про закінчення виконавчого провадження у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку встановленому цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова про закінчення виконавчого провадження від 25.06.2014 року, була направлена Новозаводським відділом державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції на адресу господарського суду Чернігівської області та стягувача, згідно супровідних листів № 582/6 від 25.06.2014 року, а фактично отримана стягувачем 02.07.2014р., що підтверджується штампом вхідної кореспонденції. Зі скаргою стягувач звернувся до суду 10.07.2014р. , тобто з дотриманням 10 денного терміну, визначеного ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Відповідно до ст.6 Закону України "Про виконавче провадження"державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

На підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Згідно ч.2 ст. 49 вказаного Закону у випадках, передбачених пунктами 1-6, 8, 9, 11-13 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається суду або до іншого органу (посадовій особі), який його видав.

Згідно ст.50 Закону України "Про виконавче провадження", у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом. У разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Як встановлено судом, підставою для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу №927/1667/13 від 11.02.2014 року про стягнення з ПП «Спеціальна енергетична компанія» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», державним виконавцем було зазначено фактичне виконання в повному обсязі.

ДВС не надано доказів виконання рішення в повному обсязі на момент винесення оскаржуваної постанови.

Натомість, згідно листа Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції від 24.06.2014 № 05-40/472, наданого представником стягувача, вбачється, що у зв'язку із виникненням переплати у розмірі 69048,70 грн. згідно наказу Господарського суду Чернігівської області № 927/938/13 від 23.10.2013 про стягнення з ПП «Спеціальна енергетична компанія» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» та знаходженням на виконанні у Новозаводському відділі державної виконавчої служби Чернігівського управління юстиції наказу Господарського суду Чернігівської області № 927/1667/13 від 11.02.2014 про стягнення заборгованості в розмірі 260424,87 грн. з ПП «Спеціальна енергетична компанія» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України, ДВС просить зарахувати надлишково сплачені кошти в розмірі 69048,70 грн., в рахунок погашення заборгованості згідно наказу № 927/1667/13 від 11.02.2014. Стягувачем отримано цей лист 02.07.2014. Отже зарахування могло бути проведено після одержання листа ДВС стягувачем. На день же винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.06.2014 підстав для зарахування не було. Стягувач факсограмою акта звірки підтвердив заборгованість в сумі 191376,17 грн. станом на 31.07.2014. Платіжне доручення № 666 від 24.06.2014 на суму 191 376,17 грн. ( копія якого міститься в матеріалах справи), Управлінням Державної казначейської служби України у м. Чернігові, було оплачено лише 05.08.2014, що підтверджується відміткою банку на платіжному дорученні - вже після винесення оскаржуваної постанови та подачі скарги до господарського суду Чернігівської області.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що на час прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.06.2014р. були відсутні підстави для закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Чернігівської області №927/1667/13 від 11.02.2014р. згідно п.8 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", а тому постанова про закінчення виконавчого провадження від 25.06.2014 року з примусового виконання наказу господарського суду Чернігівської області №927/1667/13 від 11.02.2014. прийнята з порушенням ст.ст.6, 11, 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, постанова про закінчення виконавчого провадження від 25.06.2014 року з примусового виконання наказу господарського суду Чернігівської області №927/1667/13 від 11.02.2014р. є незаконною та підлягає скасуванню.

Скарга Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» підлягає задоволенню частково з огляду на наступне. Оскільки під час розгляду скарги на дії ДВС, сума заборгованості була сплачена, то вимоги стосовно зобов'язання державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду є неактуальними, та задоволенню не підлягають.

Вимога стосовно зобов'язання відновити виконавче провадження не може бути задоволена, оскільки відповідно до ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження» уразі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження визнана судом незаконною виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду. На час розгляду цієї скарги у суді відсутні підстави для твердження про ухилення органу державної виконавчої служби від відновлення виконавчого провадження.

Відповідно п. 9.13. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Оскільки державним виконавцем разом з постановою про закінчення виконавчого провадження від 25.06.2014р. було повернуто на адресу господарського суду Чернігівської області наказ від 11.02.2014р. по справі № 927/1667/13 про стягнення з боржника на користь стягувача 135250,00 грн. боргу, 68198,67 грн. пені, 6439,17 грн. інфляційних, 45430,66 грн. річних, 5106,37 грн. судового збору, а тому вказаний наказ підлягає направленню Новозаводському відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції для вчинення належних дій по виконавчому провадженні, відповідно до ст. 51 Закону України "Про виконавче провадження".

Керуючись ст. 6, 11, 49, 50, 51, 82 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України суд,

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 25.06.2014 ВП № 42972351 з примусового виконання наказу господарського суду Чернігівської області від 11.02.2014 у справі №927/1667/13.

3. Визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуйко А.С. від 25.06.2014 року про закінчення виконавчого провадження № 42972351 з виконання наказу господарського суду Чернігівської області № 927/1667/13 від 11.02.2014 року про стягнення з приватного підприємства «Спеціальна енергетична компанія» на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 135250,00 грн. боргу, 68198,67 грн. пені, 6439,17 грн. інфляційних, 45430,66 грн. річних, 5106,37 грн. судового збору.

4. В решті вимог скарги відмовити.

5. Зобов'язати Новозаводський відділ державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції вчинити належні дії по виконавчому провадженню.

6. Повернути Новозаводському відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції наказ господарського суду Чернігівської області від 11.02.2014р. по справі № 927/1667/13 про стягнення приватного підприємства «Спеціальна енергетична компанія» 135250,00 грн. боргу, 68198,67 грн. пені, 6439,17 грн. інфляційних, 45430,66 грн. річних, 5106,37 грн. судового збору .

7. Дану ухвалу направити стягувачу, боржнику та Новозаводському відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції.

Суддя Н.О. Скорик

12.08.14