Ухвала суду № 40127458, 11.08.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

11 серпня 2014 року Справа № 808/5083/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1, м. Запоріжжя

до відповідача: Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя

про: визнання протиправними дії та скасування постанов,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВСТАНОВИВ:

07.08.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії державного виконавця Ленінського ВДВС ЗМУЮ Литвиненко О.Г. щодо винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.02.2012 за №33281648;

- скасувати постанову державного виконавця Ленінського ВДВС ЗМУЮ Литвиненко О.Г. про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.02.2012 за № 33281648;

- визнати протиправними дії державного виконавця Ленінського ВДВС ЗМУЮ Риндя А.А. щодо винесення постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 11.06.2014;

- скасувати постанову державного виконавця Ленінського ВДВС ЗМУЮ Риндя А.А. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 11.06.2014;

- визнати протиправними дії державного виконавця Ленінського ВДВС ЗМУЮ Частюк В.О. щодо виділення в окреме виконавче провадження № 44011822 постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.07.2012 за № 33281648;

- скасувати постанову державного виконавця Ленінського ВДВС ЗМУЮ Частюк В.О. про відкриття виконавчого провадження від 14.07.2014 за № 44011822;

- визнати протиправними дії державного виконавця Ленінського ВДВС ЗМУЮ Частюк В.О. щодо виділення в окреме виконавче провадження № 44012133 постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 11.06.2014 № 33281648;

- cкасувати постанову державного виконавця Ленінського ВДВС ЗМУЮ Частюк В.О. про відкриття виконавчого провадження від 14.07.2014 за №44012133;

- у якості доказів, витребувати у Ленінського ВДВС ЗМУЮ оригінали документів, що підтверджують направлення відповідних постанов на адресу відповідача (реєстри і відправлення простої та рекомендованої кореспонденції, вихідну книгу, тощо).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку ст. 107 КАС України, суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Всупереч вимогам вищевказаної норми КАС України, позивачем не додано до адміністративного позову постанови державних виконавців, які останній просить скасувати.

Також, в матеріалах адміністративного позову відсутня постанова державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Риндя А.А. від 26.06.2014 про закінчення виконавчого провадження, на яку посилається позивач у своєму позові. Не значаться дані документи і в якості додатків до адміністративного позову.

Крім того, частиною 3 ст. 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, коло платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України № 3674-VI).

Як встановлено ч. 1 ст. 3 Закону України № 3674-VI, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 4 Закону України № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Зокрема, відповідно до приписів п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», з 1 січня 2014 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі - 1218 гривень.

Отже, з 01.01.2014 мінімальний розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1827,00 грн., максимальний - 4872,00 грн., за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 73,08 грн.

Виходячи з предмету заявлених позовних вимог та враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 містить вимоги з ознаками як майнового так і не немайнового характеру.

За приписами ч. 3 ст. 6 Закону України № 3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином, позивачем має бути сплачено судовий збір в розмірі та порядку, встановленому Законом України № 3674-VI для подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового та немайнового характеру.

В матеріалах адміністративного позову міститься оригінал квитанції від 04.08.2014 № 59, згідно якого позивачем сплачено судовий збір в сумі 182,70 (сто вісімдесят дві гривні 70 коп.) грн. Отже, позивачем сплачено судовий збір (10 %) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру.

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно сплати судовий збір у розмірі, який не вистачає, тобто 73,08 грн. за звернення до адміністративного суду із позовними вимогами немайнового характеру.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладені обставини, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем до суду доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог та їх копій для відповідача по справі (зокрема, постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.02.2012 за №33281648, постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 11.06.2014, постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.07.2014 за № 44011822, постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.07.2014 за №44012133, постанови про про закінчення виконавчого провадження від 26.06.2014), а у разі відсутності у позивача вказаних доказів письмово повідомити про це суд, зазначивши причини відсутності даних документів; доказів сплати судового збору в розмірі, що не вистачає та порядку, встановленому чинним законодавством, за звернення до адміністративного суду з позовними вимогами немайнового характеру, шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р №31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, за позовом «_______» (прізвище, ініціали, ідентифікаційний номер), Запорізький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35450335.

При усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно враховувати вимоги п. 4 «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 1149 від 12.12.2007.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 160, 165, 181 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання протиправними дії та скасування постанов, - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 29 серпня 2014 року

3. ОСОБА_1 необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати суду:

- докази в обґрунтування заявлених позовних вимог та їх копій для відповідача по справі (зокрема, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.02.2012 за №33281648, постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 11.06.2014, постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.07.2014 за № 44011822, постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.07.2014 за №44012133, постанову про про закінчення виконавчого провадження від 26.06.2014), а у разі відсутності у позивача вказаних доказів письмово повідомити про це суд, зазначивши причини відсутності даних документів;

- докази сплати судового збору в розмірі, що не вистачає та порядку, встановленому чинним законодавством, за звернення до адміністративного суду з позовними вимогами немайнового характеру, з урахуванням вимог викладених в мотивувальній частині даної ухвали.

4. Роз'яснити позивачу, що згідно п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу, для виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко