Ухвала суду № 40126191, 13.08.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

13 серпня 2014 р.Справа № 818/1207/14

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Дюкарєва С.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 09.07.2014р. по справі № 818/1207/14

за позовом Комунального підприємства Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства

до Конотопської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області

про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 09.07.2014р. відмовлено у задоволенні позову Комунального підприємства Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Конотопської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень.

На зазначену постанову суду Комунальним підприємством Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом судового розгляду є скасування податкових повідомлень-рішень Конотопської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області від 20.12.2013р. №0000622311 відповідно до якого позивачу було збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності на суму 290420 грн. 50 коп. з яких: 262076 грн. - сума основного платежу та 28 344 грн. 50 коп. за штрафними санкціями., та від 04.03.2014р. №0000132311, яким підприємству було збільшено грошові зобов'язання по податку на прибуток підприємств на суму 262076 грн. та застосовано штрафну санкцію в сумі 28 343,50 грн.

Реалізація таких рішень податкового органу може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження таких рішень спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Як слідує із практики Європейського Суду з прав людини ( рішення від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України") вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Тобто, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

В зв'язку з вище наведеним, оскільки предмет даної справи носить майновий характер, то сплата судового збору повинна справлятися відповідно до положень Закону України "Про судовий збір", а саме відповідно до ч. 1 ст. 4 вище зазначеного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

23 жовтня 2013 року набрав чинності Закон України від 19 вересня 2013 року №590-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" відповідно до якого за подання адміністративного позову майнового характеру слід сплатити 2% розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2014 року складає 1218 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 10 відсотків від ставки, що становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 1827 грн. та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, що складає 4872 грн.

Частиною 2 наведеної статті передбачено, що розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення адміністративного суду встановлено в розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

Враховуючи, що у справі подано позовну заяву майнового характеру, оспорювана сума у загальному розмірі становить 580 840 грн. 00 коп., розмір судового збору, який має бути сплачено при поданні апеляційної скарги, становить 2436 грн. 00 коп.

З матеріалів справи встановлено, що апелянтом сплачено судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп., що є меншим, ніж передбачено Законом України "Про судовий збір".

Згідно ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про доплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 2 192 грн. 40 коп.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 09.07.2014р. по справі № 818/1207/14 за позовом Комунального підприємства Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Конотопської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Надати Комунальному підприємству Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити Комунальному підприємству Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Дюкарєва С.В.