Постанова № 40121345, 11.08.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2014 року Справа № 803/1501/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську у Волинській області до Державного підприємства "Нововолинський ремонтно-механічний завод" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську у Волинській області (УПФУ в місті Нововолинську) звернулося з адміністративним позовом до Державного підприємства "Нововолинський ремонтно-механічний завод" (ДП "Нововолинський ремонтно-механічний завод") про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за червень 2014 року у сумі 27116,93 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач не відшкодував УПФУ в місті Нововолинську фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пунктів "а", "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за червень 2014 року.

Позивач просить заборгованість, яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, стягнути з відповідача.

У судове засідання представник позивача не прибув. У письмовому клопотанні позивач просив судовий розгляд здійснювати за відсутності його представника та у заяві про уточнення предмету позову просив стягнути заборгованість у сумі 26 764,81 грн. (а.с.17-18).

Відповідач у судове засідання не прибув з невідомих причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду шляхом направлення повістки про виклик до суду рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення (а.с.16). Відповідач заперечення проти позову, докази у спростування позовних вимог не надав.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За правилами частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули (при цьому від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника), що не перешкоджає судовому розгляду, а дану справу можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, тому судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП "Нововолинський ремонтно-механічний завод" перебуває на обліку в УПФУ в місті Нововолинську як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини другої розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається з розрахунку УПФУ в місті Нововолинську, місячна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 2014 року по пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, яку відповідачу належить сплатити, становить 9581,57 грн. Однак у червні 2014 року ця сума становить 9 229, 45 грн. (при цьому пільгова пенсія по ОСОБА_9 - 968,33 грн, оскільки з 22 червня 2014 року він досяг пенсійного віку (а.с.18). Також ОСОБА_2 та ОСОБА_9 проведено доплату у сумі 7957,77 грн. Відтак, сума відшкодування підприємством за червень 2014 року становить 17 187,22 грн. (а.с.6).

Щомісячна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 2014 року пенсіонерам ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 складає 4885,76 грн. (а.с.7). З пояснень до позовної заяви від 08 серпня 2014 року № 4981/09-04 (а.с.18) слідує, що по пенсіонеру - пільговику ОСОБА_13 проведено доплату в сумі 4662,92 грн. у зв'язку з підвищенням пенсійного віку на підставі статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; по громадянину ОСОБА_15 проведено доплату у сумі 28,91 грн. (заборгованість попереднього періоду у зв'язку із перерахунком). Отже, заборгованість, що підлягає відшкодуванню відповідачем за цим розрахунком становить 9577,59 грн.

Таким чином, за двома розрахунками належить до сплати відповідачем на користь Пенсійного фонду у червні 2014 року 26764,81 грн.

Актом звірки взаємних розрахунків позивача і відповідача встановлено, що станом на 01 липня 2014 року заборгованість ДП "Нововолинський ремонтно-механічний завод" з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій становить 832056,27 грн. (а.с.4). Загальна сума заборгованості підприємства, що не погашена добровільно та не стягнута у примусовому порядку, за червень 2014 року становить 26764,81 грн.

Частиною другою розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Як передбачено статтею 4 цього Закону, розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.

Відповідно до підпунктів 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Таким чином, матеріалами справи стверджується, що відповідач не дотримується встановленого законом порядку відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, його заборгованість перед Пенсійним фондом за червень 2014 року становить 26764,81 грн., доказів сплати вказаних коштів на день розгляду справи судом відповідачем не надано, а тому суд вважає, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 122, 128, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Нововолинський ремонтно-механічний завод" (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Шахтарська, будинок 53, ідентифікаційний код 00179000) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську у Волинській області (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, проспект Дружби, будинок 8, ідентифікаційний код 20124939) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за червень 2014 року в сумі 26 764,81 грн. (двадцять шість тисяч сімсот шістдесят чотири грн. 81 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк