Постанова № 40109849, 12.08.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/2725/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

14 липня 2014 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської міської ради (надалі - позивач, УПСЗН ВК Комсомольської міської ради) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення тимчасової державної допомоги в сумі 10560,60 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_1 не відшкодовано УПСЗН ВК Комсомольської міської ради кошти, що були виплачені як тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, на утримання його сина, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, та доньки, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, в сумі 10560,60 грн. На звернення позивача про повернення означених коштів відповідач не відреагував, державні кошти на рахунок управління не повернув. Відтак, сума означеної допомоги в розмірі 10560,60 грн, виплачена колишній дружині відповідача, ОСОБА_4, підлягає стягненню із ОСОБА_1 в судовому порядку.

Представник позивач в судове засідання не з'явився, у прохальній частині позову просив провести розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявним у матеріалах справи поштовим повідомленням. Про причини неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи без його участі чи заперечень проти позову не надав.

Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 27 липня 2010 року гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської міської ради із заявою про призначенням допомоги, відповідно "Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189 (надалі - Порядок), на утримання сина, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, та на утримання доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно Порядку, призначення перерахування розміру тимчасової допомоги проводиться органом праці та соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача. У разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір тимчасової допомоги перераховується без звернення одержувача з місяця, в якому набрав чинності закон, встановлює новий розмір прожиткового мінімуму.

Рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 28.07.2010 допомога на дітей була призначена з 01.07.2010 по 30.09.2010 рік в сумі 276,30 грн. на місяць, з 01.10.2010 по 30.11.2010 в сумі 282,30 грн на місяць, з 01.12.2010 по 31.12.2010 в сумі 287,10 грн на місяць.

Рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 25.01.2011 було призначено допомогу з 01.01.2011 по 31.03.2011 в сумі 293,10 грн на місяць, з 01.04.2011 по 30.06.2011 в сумі 299,10 грн на місяць.

Рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 14.07.2011 допомога на дітей була призначена з 01.07.2011 по 30.09.2011 в сумі 299,10 грн на місяць, з 01.10.2011 по 30.11.2011 в сумі 306,60 грн, з 01.12.2011 по 31.12.2011 в сумі 312,60 грн на місяць.

Таким чином, ОСОБА_4 за вказані періоди була виплачена допомога на утримання дітей в загальній сумі 10 560,60 грн.

Позивачем вживались заходи щодо повернення виплаченої ОСОБА_4 допомоги, разом з тим станом на момент розгляду справи відповідачем кошти на утримання його сина та доньки, на користь позивача не повернуті.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно п. 5 "Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме" - тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину управлінням праці та соціального захисту населення районної.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Згідно п. 15 "Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме" - покриття витрат, пов'язаних з виплатою тимчасової допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевому бюджету.

Згідно п. 12 "Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме", якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один із батьків може утримувати дитину або місце проживання одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми тимчасової державної допомоги.

Згідно п. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України, суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивачем було встановлено місце проживання відповідача, а саме - вул. Леніна, 40, с. Солошине, Кобеляцький район, Полтавська область, що також підтверджується інформацією із адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України в Полтавській області.

З огляду на вищезазначені норми, а також враховуючи те, що на даний час виникла можливість стягнення коштів з ОСОБА_1, орган праці та соціального захисту населення правомірно звернувся до суду із заявою про стягнення суми виплаченої тимчасової допомоги.

Доказів повернення державних коштів, що виплачені, як тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в сумі 10560,60 грн відповідачем суду не надано.

Разом з тим, сума виплаченої ОСОБА_4 допомоги на утримання дітей підтверджується наявними у матеріалах справи рішеннями про призначення допомоги сім'ям з дітьми та листом Центру нарахування та здійснення соціальних виплат у Полтавській області №124-33 від 17.02.2014. Факт отримання вказаних коштів не було спростовано у ході розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Комсомольської міської ради (на р/р 35410024051987 в УДКСУ у м. Комсомольську, МФО 831019 ЗКПО 05425371) тимчасову державну допомогу в сумі 10560,60 грн (десять тисяч п'ятсот шістдесят гривень шістдесят копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складено 12 серпня 2014 року.

Суддя І.Г. Ясиновський