Ухвала суду № 40104250, 25.07.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 липня 2014 р. Справа №804/9547/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Ляшко О.Б., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську клопотання представникавідповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізька центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення коштів Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" з рахунків у банках, обслуговуючих даного платника податків у розмірі податкового боргу з земельного податку в сумі 1318247,78 грн.

Ухвалою від 14 липня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі № 804/9547/14 та справу призначено справу до судового розгляду.

Представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що заявлена сума до стягнення у справі № 804/9547/14 у розмірі 1318 247,78 грн., складається з 994582,45 грн. - податкове зобов'язання, 323665,33 грн. - пеня. Борг виник 08.01.2013 року внаслідок несплати податкових зобов'язань визначених податковими деклараціями по земельному податку від 08.02.2012р. № 2457, від 20.02.2013р. № 1300002055, від 12.02.2014р. № 1400005014, від 14.05.2014р. № 1400010560, від 02.06.2014р. № 1400011451. Державне підприємство "Кривбасшахтозакриття" було створене на підставі наказу Міністерства промислової політики України від 25.06.2004 року № 315 «Про створення Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» та зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності розпорядженням виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області 06.08.2004 року.

Наказом Мінпромполітики України № 38 від 28.01.2005р. припинено юридичну особу Державне підприємство «Кривбасреструктуризація» шляхом його ліквідації.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 27.03.2008, залишено без змін Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2009 року та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.01.2013 року по справі №А36/10-08 за позовом прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до ДП "Кривбасшахтозакриття" про стягнення 3187383,67 грн., позовні вимоги задоволено частково та звернуто стягнення на активи ДП «Кривбасшахтозакриття» в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 2261039,63 грн., який виник в результаті несплати в установлені строки узгоджених сум податкових зобов'язань, які виникли на підставі податкових повідомлень-рішень, податкових розрахунків земельного податку за 2005-2007 роки.

Стосовно суми в розмірі 926 344,04 грн. господарський суд Дніпропетровської області по зазначеній справі встановив, що податковий борг в розмірі 926344,04 грн. не є податковим боргом ДП «Кривбасшахтозакриття», а виник у зв'язку з несплатою у встановлені строки узгоджених податкових зобов'язань ДП «Кривбасреструктуризація», яке ліквідовано на підставі наказу Міністерства промислової політики України від 28.01.2005 року № 38. Господарський суд Дніпропетровської області в постанові від 27.03.2008 року по справі №А36/10-08 зазначив, що стягнення суми 926344,04 грн. не ґрунтуються на положеннях діючого законодавства. Тобто, податковий борг ДП «Кривбасреструктуризація» в розмірі 926344,04 гри., який був наявний станом на 01.01.2005 року та залишився не погашеним після ліквідації платника податків, є безнадійним боргом і підлягав списанню/виключенню картки особового рахунку.

При цьому, Центральною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області (після реорганізації правонаступник - Криворізька центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області) у жовтні 2006 року внесено до облікової картки платника податків ДП «Кривбасшахтозакриття» суму 926344,04 грн. визначену податковою службою як недоїмку по земельному податку та при сплаті поточних платежів вносилась в рахунок сплати недоїмки протягом тривалого часу до її повного погашення з поточним нарахуванням штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату, що призвело в свою чергу до виникнення обов'язку стати за рахунок поточних платежів донарахованих штрафних санкцій та пені по заборгованості з поточних зобов 'язань по земельному податку.

Тобто, податковий орган самостійно змінював призначення платежу в порушення норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

15 травня 2014 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом винесена постанова у справі № 804/3456/13-а за позовом Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» до Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетроваській області про визнання протиправними дій, в якій позовні вимоги задоволено - визнано протиправними дії Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі щодо визначення за державним підприємством «Кривбасшахтозакриття» 03.10.2006 року суми земельного податку у розмірі 926344,04 грн. як недоїмки, визнано протиправними дії Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі по зарахуванню платежів у сумі 926344,04 грн. в рахунок погашення заборгованості державного підприємства «Кривбасреструктуризація» з земельного податку, зобов'язано Криворізьку центральну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області виключити з картки особового рахунку державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» суму земельного податку в розмірі 926344,04 грн., зобов'язано Криворізьку центральну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області визначити суму грошового зобов'язання державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» з плати за землю з урахуванням виключеної суми земельного податку в розмірі 926344,04 грн. Судове рішення по зазначеній справі не набрало законної сили. Таким чином, вимоги щодо стягнення коштів за податковим боргом з Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття", котрі є предметом розгляду у справі № 804/9547/14, не можуть бути розглянуті до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 8043456/13-а.

Позивач у судове засідання уповноваженого представника не направив, про причини неприбуття суд не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заявивши клопотання про розгляд заяви про зупинення провадження без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки справа № 804/9547/14 за позовом Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення коштів за податковим боргом не може бути розглянута до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/3456/13-а за позовом Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» до Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетроваській області про визнання протиправними дій.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 156, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 804/9547/14 за позовом Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення коштів за податковим боргом до набрання законної сили судовими рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 804/3456/13-а за позовом Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» до Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетроваській області про визнання протиправними дій.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та у строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Б. Ляшко