Постанова № 40103563, 05.08.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1948/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько - словацьке підприємство "КОВОСЕРВІС" про стягнення заборгованості у сумі 43929,60 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 5 серпня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 12 серпня 2014 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області (далі - позивач, УПФУ в м. Ужгороді) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько - словацьке підприємство "КОВОСЕРВІС" (далі - відповідач, ТОВ "СУСП "КОВОСЕРВІС"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 43929,60 грн. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

4 серпня 2014 року суду надано клопотання позивача (лист УПФУ в м. Ужгороді від 04.08.2014 року за № 9411/08), яким просить провести розгляд справи за відсутності представника та у відповідності до ст.122 КАС України, розгляд проведено за відсутності представника позивача, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Відповідач надав суду письмове заперечення проти позову (лист ТОВ "КОВОСЕРВІС" від 16.06.2014 року за № 47), згідно якого, вважає за необхідне провадження по даній адміністративній справі закрити, у зв'язку з тим, що з того самого спору між тими самими сторонами Закарпатським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 2а-0770/184/11 постановлена ухвала від 30.03.2011 року, що набрала законної сили, з якою погодився позивач - УПФ в м. Ужгороді.

Одночасно, в судове засідання явку представника не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження в адміністративній справ, про дату, час і місце розгляду даної справи, також, ним не подавалась заява про розгляд справи за його відсутності, отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

ТОВ "СУСП "КОВОСЕРВІС" зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та ним були порушені вимоги ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, в редакції Закону чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон 1058), у зв'язку з чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 43929,60 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 1 та ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, ч.3 ст. 18 і ч. 6 ст. 20 Закону 1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі у безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідачем, в порушення п.6 ст.17 Закону 1058, не сплачено суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим наявна заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) до управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді, яка підтверджується карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників.

Частиною 2 ст. 106 Закону 1058 встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п.8.2. Iнструкцiї про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція 21-1), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Пунктом 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року за № 2464-VI (діє з 1 січня 2011 року, далі - Закон 2464) встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

За наведених обставин, позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства, відповідачем не спростовані (наведені в запереченні проти позову відповідачем посилання на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.03.2011 року у справі № 2а-0770/184/11 не беруться до уваги судом, оскільки, згаданою ухвалою позовну заяву залишено без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст. 155 КАС України (у зв'язку з повторною неявкою представника позивача в судове засідання), тобто, фактично, справа не розглянута по суті позовних вимог, і необґрунтованим є висновок відповідача про те, що позивач відмовляється від позовних вимог) та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судом відхиляються доводи відповідача, викладені ним в запереченні ТОВ "КОВОСЕРВІС" від 28.02.2011 року за № 23 (та яке міститься в матеріалах даної адміністративної справи) проти позову УПФУ в м. Ужгороді у справі № 2а-0770/184/11 (позовну заяву у якій залишено без розгляду згідно ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 березня 2011 року стосовно сплати страхових внесків пропорційно виплаченої заробітної плати (а не нарахованої суми внесків), виходячи з наступного:

Згідно ч. 6 ст. 19 Закону 1058 страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Підпунктом 5.1.3 п.5.1 Інструкції 21-1 встановлено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Посилання відповідача на норми Закону України "Про пенсійне забезпечення" (зокрема, ст. 5 якого передбачено, що збір сплачується одночасно з одержанням коштів на оплату праці, а у випадку недостатності коштів здійснюється пропорційно) судом до уваги не приймаються, оскільки згідно ч. 1 ст. 5 Закону 1058 дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Крім того, ч. 2 ст. 5 Закону 1058 встановлено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ст. 94 КАС України та в зв'язку з відсутністю судових витрат відповідача, судові витрати з відповідача не стягуються та за рахунок бюджету не компенсуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько - словацьке підприємство "КОВОСЕРВІС" про стягнення заборгованості у сумі 43929,60 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько - словацьке підприємство "КОВОСЕРВІС" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Михайла Коцюбинського, 2 А код 19105121) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, 12 Б код 20449653) заборгованість у сумі 43929,60 грн. (сорок три тисячі дев'ятсот двадцять дев'ять гривень шістдесят копійок) із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті