Постанова № 40098308, 11.08.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1888/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року

13год.05хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

За участю секретаря - Терещука С.Ю.

За участю сторін:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: Бейгельзімер М.Г - за довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси до Публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява (з урахуванням уточнень до адміністративного позову) Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси, в якій позивач просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" заборгованість в сумі 157 685, 12 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, №2, яка добровільно не сплачена відповідачем та підлягає стягненню з нього на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону Ураїни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Представник відповідача не згодний з позовними вимогами, надав до суду письмові заперечення, в яких просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. В обгрунтування своєї позиції вказав, що ПАТ «Одеський завод поршневих кілець» не отримував розрахунки фактичних витрат, зазначеному в повідомленнях про отримання розрахунків Маковецькому довідність для вчинення таких дій не видавалось. Крім того вже після 01.01.2014 року відповідач добровільно робив сплати по відшкодуванню пільгових пенсій. Також відповідач вказав, що за даними довідок про підтвердження наявного трудового стажу. Стаж роботи працівників з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці в ПАТ «Одеський завод поршневих кілець» становив: ОСОБА_2 - 02.11.1980 р. - 29.10.1990 р., ОСОБА_3 - 16.07.1980 р. - 17.10.1988 р., ОСОБА_4 - 09.03.1976 р. - 20.10.1989 р., ОСОБА_5 - 15.07.1980 р. - 12.11.1980 р., 15.04.1981 р. - 24.05.1988 р.

В судовому засіданні представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Представник позивача до суду не з'явився, 23.07.2014р.за вх.. №18914/14 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника відповідача, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Одеський завод поршневих кілець" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси за №1071 з 01.01.1991 року. (наразі Публічне акціонерне товариство "Одеський завод поршневих кілець" ).

На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком №1 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України від 16.01.2003 року за №36

Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії виникла відповідно до направлених на адресу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „а"-„з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Так, відповідно до розрахунків наявних у матеріалах справи, відповідач повинен перерахувати за період з 01.03.2013 року по 31.12.2013 року включно - 157 685, 12 грн.

Крім того, зазначена заборгованість відображається у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2.

Право на пільгове пенсійне забезпечення та фактичне понесення витрат з виплати пільгових пенсій ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 згідно з п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підтверджується довідками №05/2012 від 07.02.2012 року, 04/2012 від 07.02.2012 року, 03/2012 від 07.02.2012 року, виданими відповідачем ОСОБА_5, №12 від 12.09.2003 року видана ОСОБА_18, № 06/2013 від листопада 2013 року, видана - ОСОБА_10, №79 від 12.09.2008 року, №80 від 12.09.2008 року, №77 від 12.09.2008 року - ОСОБА_13, №5/2013 від 11.05.2013 року - ОСОБА_11, №12/2013 від 29.05.2013 року - ОСОБА_6, №57 від 04.01.2011 року - ОСОБА_15, №56 від липня 2009 року - ОСОБА_12, №22/2013 від 27.05.2013 року - ОСОБА_2, №38 від 13.05.2009 року - ОСОБА_4, №22/2012 від 20.06.2012 року - ОСОБА_3, №37 від 10.08.2011 року - ОСОБА_8, №36 від 03.08.2011 року - ОСОБА_16, №23 від березня 2009 року - ОСОБА_17 про те, що зазначені пенсіонери певні періоди працювали за професією, посадою, що передбачена Списком №1 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до приписів п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; 2) окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону; 3) особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно до п «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Публічне акціонерне товариство "Одеський завод поршневих кілець" не відшкодувало Управлінню Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вимоги законодавства. Зокрема, доказів, підтверджуючих сплату відповідачем суми фактичних витрат, суду не надано.

Посилання відповідача на неотримання розрахунків фактичних витрат спростовуються матеріалами справи, в яких наявні повідомлення про отримання вказаних розрахунків Маковецькою за адресою місцезнаходження Публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" вул.. Желябова, 4, м. Одеса, 65033.

Посилання відповідача на надання довідок підтверджуючих стаж роботи працівників з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, лише ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 також не відповідають дійсності, оскільки в матеріалах справи містяться довідки про те, що пенсіонери: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 певний період працювали за професією, посадою, що передбачена Списком №1 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Незначне погашення боргу після 01.01.2014 року ПАТ "Одеський завод поршневих кілець" не впливає на результати вирішена спору, оскільки УПФУ в процесі розгляду справи зменшено позовні вимоги до суми 157685, 12 грн. (заява від 11.06.2014 року), отже судом враховано проплати проведенні у квітні 2014 року (а.с. 93-96).

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси до Публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" (код ЄДРПОУ: 00235878, 65033, м. Одеса, вул.. Желябова, 4, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 157 685, 12 грн. (сто п'ятдесят сім тисяч шістсот вісімдесят п'ять гривень дванадцять копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302750, р/р 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 11.08.2014 року.

Суддя М.М. Аракелян

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси до Публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Одеський завод поршневих кілець" (код ЄДРПОУ: 00235878, 65033, м. Одеса, вул.. Желябова, 4) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 157 685, 12 грн. (сто п'ятдесят сім тисяч шістсот вісімдесят п'ять гривень дванадцять копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302750, р/р 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328845.

11 серпня 2014 року.