Постанова № 40098205, 06.08.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2014 року справа № 2а-6942/12/1370

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

14 год. 59 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,

за участю:

представника позивача Підгірського О.О.,

представника відповідача Працьовитого Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі до закритого акціонерного товариства "Електро" про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі звернулося до суду з позовом до закритого акціонерного товариства "Електро", в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 6017,27 грн. за період з 01.04.2012р. по 25.06.2012р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Проте, всупереч вимогам ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач не в повному обсязі сплатив суму витрат на виплату та доставку пенсій, що призвело до виникнення боргу.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. Просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог в частині відшкодування заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не заперечив. Водночас, зазначив, що позивачем протиправно заявлено вимогу про відшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених колишньому працівнику відповідача ОСОБА_5, оскільки, відповідно до постанови Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 2-а-1970/4139/11 від 11.01.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013р., вказаний працівник не має права на отримання пільгових пенсій. Просив суд позовні вимоги задовольнити частково.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити частково, з наступних підстав.

Абзацом 4, п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Позивач - УПФ України в м.Тернополі у відповідності до п.6.4 Інструкції, направило на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: розрахунок за січень 2012 року, розрахунок з квітня 2012 року, з травня 2012 року, з червня 2012 року. Факт отримання вказаних розрахунків уповноваженими особами відповідача підтверджується копіями повідомлень про вручення поштового відправлення та сторонами не заперечується.

З вказаних розрахунків вбачається, що за період роботи у відповідача право на пільгову пенсію відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» набули такі працівники: ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Суд встановив, що право ОСОБА_4 на отримання пенсії на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено постановою Зборівського районного суду Тернопільської області у справі № 2-а-1917/2011 від 05.05.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду 19.11.2013 р.

Право ОСОБА_3 на отримання пенсії на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено постановою Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 2-а-1625/10/1970 від 06.07.2010 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2013р.

Відповідно до розрахунків позивача, заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за період з квітня по червень 2012 року, становить 1644,69грн.

З огляду на наведене, суд вважає, що позивач правомірно звернувся до відповідача з вимогою про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у сумі 1644,69грн.

Водночас, суд враховує, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 2-а-1970/4139/11 від 11.01.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013р., скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі, оформлене протоколом №2208 від 15.07.2011р. про призначення ОСОБА_5 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за рахунок ЗАТ «Електро».

Відповідно до розрахунку позивача заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_5 за період з квітня по червень 2012 року, становить 4372,58грн.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишньому працівнику відповідача ОСОБА_5 у сумі 4372,58грн.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-VI, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності вказаним Законом, тобто порядок встановлений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Згідно з п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення заборгованості перед УПФ України в м.Тернополі по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у сумі 1644,69грн. в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню частково.

Судові витрати відповідно до вимог ст. 94 КАС стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі до закритого акціонерного товариства "Електро" про стягнення коштів задовольнити повністю.

2.Стягнути із закритого акціонерного товариства "Електро" (код ЄДРПОУ - 00132486) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі (код ЄДРПОУ - 21157094) борг у сумі 1644 (одна тисяча шістсот сорок чотири) грн. 69коп.

3. У задоволенні решти позовних вимог щодо стягнення із закритого акціонерного товариства "Електро" (код ЄДРПОУ - 00132486) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі (код ЄДРПОУ - 21157094) боргу у сумі 4372 (чотири тисячі триста сімдесят дві) грн. 58 коп. відмовити.

4.Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови суду складений і підписаний 11.08.2014 р.

Суддя А.Г. Гулик