Постанова № 40096236, 04.06.2014, Радехівський районний суд Львівської області

Справа №451/818/14-п

Провадження № 3/451/300/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 року м.Радехів

Суддя Радехівського районного суду Львівської області Мулявка О.В., при секретарі Дяків Л.І., з участю прокурора прокуратури Радехівського району Боднарчук О.В. та представника відділу боротьби з корупцією УБОЗ ГУМВС України у Львівській області підполковника міліції Бабаченко Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Радехів матеріали, які надійшли із Управління по боротьбі з організованою злочинністю ГУ МВСУ у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, уродженки с.Мукані Радехівського району Львівської області, жительки АДРЕСА_1, працюючої на посаді головного бухгалтера відділу освіти Радехівської райдержадміністрації, одруженої, з середньою спеціальною освітою, паспорт громадянина України серії КА №948152, 13.10.1998р. виданий Радехівським РВ ГУМВСУ у Львівській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації Львівської області відповідно до наказу №22-а від 01.03.1999р. відділу освіти Радехівської РДА, будучи відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» №3206-VI від 07.04.2011р. суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч п.1 ст.12 Закону №3206-VI, достовірно знаючи про зобов'язання щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до Закону №3206-VI, умисно своєчасно не подала до 01.04.2014р. вищевказану декларацію та не подала вказану декларацію на момент перевірки працівників УБОЗ ГУМВСУ у Львівській області, станом на 30.04.2014р., тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи юридичних осіб публічного права.

08.11.2013р. головою Радехівської РДА винесено розпорядження №385, про те, що відповідно до ст.6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Постанови КМУ від 29.09.2012р. №887 «Про затвердження типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації», враховуючи розпорядження голови Радехівської РДА від 03.09.2013р. №287 «Про впорядкування структури Радехівської РДА», відповідно до п.1 внести зміни до Положення про відділ освіти, молоді та спорту Радехівської районної державної адміністрації, затверджене розпорядженням голови Радехівської РДА від 28.12.2012р. №1048 та викласти у новій редакції, тобто перейменувати відділ освіти молоді та спорту Радехівської РДА у відділ освіти Радехівської РДА (а.с.21).

Відповідно до п.12 вказаного розпорядження відділ освіти утворений як юридична особа публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах казначейства, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Відповідно до наказу відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації Львівської області №22-а від 01.03.1999р. «Про перерозподіл обов'язків між працівниками централізованої бухгалтерії відділу освіти» (а.с.8) та наказу відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації Львівської області №17/1 від 05.02.2008р. «Про внесення змін до розподілу обов'язків між працівниками централізованої бухгалтерії відділу освіти» (а.с.9), головний бухгалтер відділу освіти Радехівської РДА має право другого підпису на всіх касових і банківських документах, здійснює попередній і поточний контроль за використанням бюджетних коштів, станом розрахунків, збереження державної власності, грошових коштів і матеріальних цінностей, а також забезпечує правильне і своєчасне складання періодичної та річної звітності про виконання бюджету і своєчасно здає їх у вищестоящі органи, проводить інструктаж з матеріально відповідальними особами в частині обліку збереження матеріальних цінностей, складає і забезпечує виконання планів роботи бухгалтерії і бухгалтерами, проводить контроль за роботою бухгалтерів централізованої бухгалтерії, перевіряє доучені справи.

Відповідно до відповіді начальника відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації Львівської області від 30.04.2014р. №280 головний бухгалтер централізованої бухгалтерії відділу освіти Радехівської райдержадміністрації ОСОБА_3 не подала декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік (а.с.17).

ОСОБА_3 у судовому засіданні свою вину у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення визнала повністю та пояснила, що факт неподання нею відповідної декларації за 2013 рік у встановлений законом строк дійсно мав місце. Окрім цього пояснила, що начальник відділу освіти Радехівської РДА Кутенський В.Г., доводив до відома працівників відділу вимоги Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та наголошував про обов'язок подання декларації про доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік у період до 01.04.2014р.. Однак, декларацію вона подала значно пізніше, в чому щиро кається та просить суд її суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що наявні усі підстави для притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Окрім цього, представник УБОЗ ГУМВСУ у Львівській області підтвердив суду, що в діях правопорушника має місце адміністративне корупційне правопорушення, а при винесенні постанови та призначенні покарання, просив врахувати наявність у правопорушника пом'якшуючих обставин.

Окрім визнання ОСОБА_3 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, її причетність до корупційного діяння стверджується належними та допустимими у відповідності до ст.251 КУпАП доказами, що наявні в матеріалах справи та досліджені у судовому засіданні, це зокрема:

- протоколом №16-к про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 30.05.2014р. (а.с.2-5);

- з пояснення ОСОБА_3 від 05.05.2014р. вбачається, що декларацію вона подала із запізненням, оскільки забула про існування строків подання такої (а.с.6);

- із наказів №22-а від 01.03.1999р. та №17/1 від 05.02.2008р. по відділу освіти Радехівської РДА вбачається, якими саме обов'язками наділена ОСОБА_3 обіймаючи посаду головного бухгалтера відділу освіти (а.с.8-9);

- із повідомлення відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації Львівської області від 30.04.2014р. №280 вбачається, що ОСОБА_3 не подала декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік (а.с.17);

- із копії декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік вбачається, що така ОСОБА_3 подана 05.05.2014р. (а.с.31-38);

- із додаткового пояснення Кутенського В.Г. від 30.05.2014р. вбачається, що ним було інформовано працівників відділу освіти про необхідність вчасного подання декларацій, проте ОСОБА_3 свою декларацію в термін до 01.04.2014р. не подала (а.с.39);

- з характеристики керівника відділу освіти Радехівської РДА вбачається, що ОСОБА_3 за місцем праці характеризується позитивно (а.с.12).

Дії ОСОБА_3 вірно кваліфіковано за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, як неподання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

При накладенні адміністративного стягнення за вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, у відповідності до вимог ст.33 КУпАП, враховується характер вчиненого, особа правопорушника, яка свою вину визнала повністю, щиро розкаялася, вперше притягається до адміністративної відповідальності та позитивно характеризується за місцем праці.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у діях ОСОБА_3 не встановлено.

Тобто, із врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що на ОСОБА_3 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу, що буде згідно ст.23 КУпАП достатньою та необхідною мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника в дусі додержання законів, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.4 ч.2 п.5 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011р. із правопорушника необхідно стягнути судовий збір в розмірі 36 гривень 54 копійки.

Керуючись ст.ст.38,172-6,283,284 КУпАП та ст.ст.4,12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» №3206-VI від 07.04.2011р., суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десять неоподаткованих мінімумів доходів громадян (сто сімдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 (п'ятдесят чотири) копійки на р/р 31215206700432, одержувач Державний бюджет Радехівського району Львівської області ЄДРПОУ 37976988, банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014, код платежу 37484607.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга або внесено протест прокурора до апеляційного суду Львівської області.

СуддяМулявка О. В.