Постанова № 40094101, 07.08.2014, Чемеровецький районний суд Хмельницької області

Справа №687/828/14-а

2-а/687/18/2014

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2014 року смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

при секретарі - Ніколаєвій Л.М.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іванова О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дій неправомірними та здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за пенсією - з 27.03.2014 року, зарахувавши пільговий стаж роботи електрогазозварювальника в період з 22.06.1977 року по 10.07.1980 року, з 11.07.1980 року по 04.06.1990 року, з 02.07.1990 року по 01.08.1995 року та в судовому засіданні пояснив, що він у період з 22.06.1977 року по 10.07.1980 року працював газоелектрозварювальником в Нігинському кар»єроуправлінні «Сахкамінь», з 11.07.1980 року по 04.06.1990 року та з 02.07.1990 року по 01.08.1995 року працював газоелектрозварювальником в колгоспі «Світанок». Однак, всупереч викладеному, управлінням ПФУ у Чемеровецькому районі листом від 09.04.2014 року №1546/04 відмовлено у взяті до розрахунку зарахування стажу роботи період з 01.01.1982 року по 31.12.1989 року, оскільки ним не надано довідку про пільговий характер роботи у ПОП «Світанок». Однак надати вказану довідку не має можливості, оскільки ПОП «Світанок», яке є правонаступником колгоспу «Світанок», з 13.09.2012 року перебуває в стані припинення за судовим рішенням про банкрутство. На його звернення до ліквідатора ПОП «Світанок» надати вищевказану довідку йому відмовлено у зв»язку з тим, що посадовими особами банкрута не передано ліквідатору документацію, штампи, печатки підприємства, та рекомендовано звернутись до суду.

Представник відповідача УПФУ у Чемеровецькому районі Іванов О.І. позовні вимоги не визнав, просить відмовити у їх задоволенні та пояснив суду, що позивачем для призначення пенсії на пільгових умовах не надано довідку про пільговий характер роботи у ПОП «Світанок», а тому взяти до розрахунку стаж роботи гозоелектрозварювальником з 01.01.1982 року по 31.12.1989 рік не має підстав.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. "б"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених

роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах..

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV "Прикінцеві положення"Закону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" визначаються спірні правовідносини за даним адміністративним позовом.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Однак трудова книжка в наявності, записи проведені та належним чином скріплені підписами та печатками, наявні також посилання і на відповідні накази про прийом на роботу.

Згідно з п.п. 1,2 Основних положень затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 21 квітня 1975 року № 310 трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспника. Такі книжки ведуться на всіх членів колгоспів з моменту їх прийняття в члени колгоспу. Згідно п.5 Основних положень в трудову книжку вносяться відомості про трудову діяльність в суспільному господарстві, прийнятий в колгоспі річний мінімум, його виконання і на підставі чого внесений запис.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Згідно до п.6 Порядку основним завданням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - " Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку".

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Чемеровецькому районі із заявою про призначення пенсії, однак згідно листа відповідача від 09.04.2014 року №1546/04 позивачу відмовлено у призначення пенсії відповідно ст. 13 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв"язку з тим, що ОСОБА_1 не надано довідку про пільговий характер роботи у ПОП «Світанок», а тому взяти до розрахунку стаж роботи гозоелектрозварювальником з 01.01.1982 року по 31.12.1989 рік не має підстав, фактично наявний пільговий стаж роботи газоелектрозварювальником становить 3 роки 0 місяців 19 днів при необхідності пільгового стажу 12 років 6 місяців.

Дане рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах не може вважатись законним, оскільки відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Із оглянутої в судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що він з 22.06.1977 року по 10.07.1980 року працював газоелектрозварювальником в Нігинському кар»єроуправлінні «Сахкамінь», з 11.07.1980 року по 04.06.1990 року та з 02.07.1990 року по 01.08.1995 року працював газоелектрозварювальником в колгоспі «Світанок».

Із листа арбітражного керуючого Мельник Т.М. від 23.04.2014 року №161 вбачається, що не має змоги надати довідку про те, що ОСОБА_1 дійсно працював в колгоспі «Світанок» на посаді електрозварювальника в періоди з 11.07.1980 року по 04.06.1990 року, з 02.07.1990 року по 01.08.1995 року, у зв»язку з тим, що посадовими особами банкрута не передано ліквідатору документацію, штампи, печатки підприємства.

Відмовляючи своїм листом ОСОБА_1, УПФУ в Чемеровецькому районі не взято до уваги архівні довідки, видані Чемеровецьким районним трудовим архівом за №№458-461 від 30.07.2013 року, та книги обліку трудового стажу та нарахування заробітної плати колгоспника, де зазначено, що ОСОБА_1 у 1980-1995 роках працював газоелектрозварювальником в колгоспі «Світанок» та отримував певну заробітну плату.

Згідно рішення Чемеровецького районного суду від 01.10.2013 року встановлено факт належності вищевказаних архівних довідок ОСОБА_1

Із пояснень свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6, даних ними в судовому засіданні, вбачається, що вони працювали разом з ОСОБА_1 в колгоспі "Світанок" в період з 1980 по 1995 роки.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що УПФУ у Чемеровецькому районі неправомірно відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, не взявши до уваги архівні довідки та книги обліку трудового стажу та нарахування заробітної плати колгоспника, оскільки відповідачем не надано доказів, що дані, які містяться в даних документах є неправдивими або недостовірними. Крім того, вказані документи в судовому порядку недійсними не визнавались.

Відповідно до ст.94 КАС України стягненню на користь ОСОБА_1 підлягають судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 159 - 163 КАС України, п. "б"ст. 13, ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі щодо обрахунку пільгового стажу, який дає право на достроковий вихід на пенсію ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 27.03.2014 року, зарахувавши пільговий стаж роботи газоелектрозварювальником в період з 22.06.1977 року по 10.07.1980 року, з 11.07.1980 року по 04.06.1990 року, з 02.07.1990 року по 01.08.1995 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 73 грн. 08 коп. (судовий збір), які підлягають обов'язковому стягненню органами Державної казначейської служби України з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб"єкта владних повноважень - відповідача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя підпис Р.В.Назарчук

З оригіналом вірно:

Суддя Чемеровецького районного суду Р.В.Назарчук