Постанова № 40091320, 11.08.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4133/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області до державного підприємства "Дослідного господарства "Новоселівське" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Котовську та Котовському районі Одеської області до державного підприємства "Дослідного господарства "Новоселівське" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" в якому позивач просить стягнути з ДП "ДГ "Новоселівське" СГІ-НЦНС" код ЄДРПОУ 00494611 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прікінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 17818,19 грн. перерахувавши її на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області №25603330152973 у ТВБВ №10015/0365 філії Одеського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 328845 код 37554302.

У своєму позові позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в УПФУ у м. Котовську та Котовському районі Одеської області, як платник внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування. Відповідач - ДП "ДГ "Новоселівське" СГІ-НЦНС" не сплачує в фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушує вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у зв'язку з чим в нього виникла заборгованість у сумі 17818,19 грн. (за період з квітня 2014 по червень 2014 року) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Вищевказана заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у м. Котовську та Котовському районі Одеської області до теперішнього часу не сплачена, у звязку з чим позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, попередньо звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи за їх відсутності (а.с. 47).

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, жодних заяв чи клопотань про розгляд справи у його відсутність до суду не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство "Дослідне господарство "Новоселівське" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" зареєстроване Реєстраційною службою по місту Котовську та Котовському районі Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області 14.04.1992 року, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код - 00494611 (а.с. 27-29), а також свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №277516 від 14.04.1992 року(а.с.8).

Державне підприємство "Дослідне господарство "Новоселівське" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою №13088 від 13.12.2005 року (а.с. 9).

Державне підприємство "Дослідне господарство "Новоселівське" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області з 14.05.1999 року, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску від 02.11.2011 року №127 (а.с.11). Крім того, підприємство є платником фіксованого сільськогосподарського податку, що підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами (а.с. 10).

Згідно з приписами п.п. 1,2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

На підприємстві відповідача виконувалися роботи із шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_1. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які раніше працювали на підприємстві відповідача, мали необхідний стаж роботи, зазначений у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим, їм була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за роботу за списком № 2 (а.с. 12-17).

Суд встановив, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_1,ОСОБА_2І за період: квітень 2014 року (а.с. 18), з травень 2014 року (а.с. 19), з червень 2014 року (а.с. 20) відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», разом з повідомленнями, які були належним чином отримані відповідачем, що підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами (а.с.21).

Заборгованість відповідача - Державного підприємства "Дослідне господарство "Новоселівське" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" за період з 01.01.2014 року по 08.07.2014 року підтверджується карткою особового рахунку (а.с. 22).

У строки передбачені чинним законодавством вказана сума заборгованості відповідачем не сплачена на користь позивача, що послугувало причиною звернення позивача до суду з даним позовом.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до пункту 6.9. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. У разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється.

Як встановлено судом, управлінням Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області відповідно до п.п. 6.4, 6.8 Інструкції, відповідачу направлено розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в якому вказано суми фактичних витрат на виплату пенсій, які підлягають відшкодуванню за період квітень 2014 року - червень 2014 року (а.с. 18-20).

Тобто, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах здійснюється відповідачем на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації, - до управління Пенсійного фонду у м.Котовську та Котовському районі Одеської області.

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 заборгованість відповідача по відшкодуванню вказаних витрат за період з квітень- червень 2014 року складає 17818,19 гривень (6289,21+6255,56+5273,42) (а.с. 22).

Як встановлено судом, відповідачем вищевказана заборгованість не сплачена. Разом з цим, доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за період квітень 2014 року - червень 2014 року у встановленому чинним законодавством порядку та строки до суду не надано.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №2) за період квітень 2014 року - червень 2014 в сумі 17818,19 гривень, а отже, за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обов'язків, вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та посилаючись на зазначені вище норми законодавства, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області до державного підприємства "Дослідного господарства "Новоселівське" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" про стягнення заборгованості у сумі 17818,19 гривень є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 254, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області до державного підприємства "Дослідного господарства "Новоселівське" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Дослідного господарства "Новоселівське" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" (код ЄДРПОУ 00494611) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прікінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 17818 (сімнадцять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень) 19 копійок та перерахувати на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області №25603330152973 у ТВБВ №10015/0365 філії Одеського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 328845 код 37554302.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Корой

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області до державного підприємства "Дослідного господарства "Новоселівське" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Дослідного господарства "Новоселівське" Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення" (код ЄДРПОУ 00494611) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прікінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 17818 (сімнадцять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень) 19 копійок та перерахувати на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області №25603330152973 у ТВБВ №10015/0365 філії Одеського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 328845 код 37554302.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Корой