Постанова № 40089477, 25.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку скороченого провадження

м. Київ

25 липня 2014 року № 826/9531/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Закритого акціонерного товариства "Укрбудтрансгаз"

про

стягнення заборгованості,

провадження в якій відкрито ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.07.2014

Вимоги позовної заяви ґрунтуються на постанові Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.02.2014 №137-ЦД-1-Е про накладення на відповідача штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000,00 грн., акті від 04.02.2014 №109-ЦД-1-Е про правопорушення відповідачем на ринку цінних паперів.

Судом встановлено, що Національною комісією з цінний паперів та фондового ринку складено акт від 04.02.2014 №109-ЦД-1-Е про правопорушення ЗАТ "Укрбудтрансгаз" (код ЄДРПОУ 24937036, місцезнаходження: 03061, м. Київ, вул. Суздальська, 13) на ринку цінних паперів, відповідно до якого відповідачем не виконано вимог розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 18.04.2013 №1062-ЦД-1-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 24.10.2013).

Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 04.02.2014 призначено розгляд справи про правопорушення ЗАТ "Укрбудтрансгаз" на ринку цінних паперів на 19.02.2014.

За наслідками розгляду справи Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову від 19.02.2014 №137-ЦД-1-Е, якою на ЗАТ "Укрбудтрансгаз" накладено штраф у розмірі 17000,00 грн. за невиконання розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 18.04.2013 №1062-ЦД-1-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери, яке полягало у порушенні підприємством вимог пункту 5 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства", а саме: не приведення ЗАТ "Укрбудтрансгаз" статуту та внутрішніх положень у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства".

Зазначена постанова направлена відповідачу відповідно до реєстру поштових відправлень від 26.02.2014 №119 та фіскального чеку від 26.02.2014 №0243, копії яких долучені позивачем до матеріалів справи.

Від ЗАТ "Укрбудтрансгаз" надійшли письмові заперечення проти позову в яких зазначено, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.07.2011 у справі №46/128-б було порушено провадження у справі про банкрутство ЗАТ "Укрбудтрансгаз". На даний час підприємство знаходиться в процесі ліквідації, не проводить господарську діяльність та є збитковим. За таких обставин відповідач вважає, що відсутня вина підприємства у вчиненні правопорушення, за яке позивачем накладено на нього спірну суму штрафних санкцій.

Суд вважає такі заперечення безпідставними, оскільки ні прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про акціонерні товариства" від 17.09.2008 №514-VI (з наступними змінами і доповненнями), ні Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 №2343-XII (з наступними змінами і доповненнями) не містять виключень щодо приведення статутів та внутрішніх положень акціонерних товариств у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства" не пізніше ніж протягом двох з дня набрання чинності цим Законом відносно акціонерних товариств, стосовно яких порушено провадження у справі про їх банкрутство. Тому, ЗАТ "Укрбудтрансгаз" не позбавлене обов’язку дотримуватися вимог законодавства щодо діяльності акціонерних товариств в частині приведення статуту та внутрішніх положень товариства у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства" та не позбавлене відповідальності за порушення, допущені у зв'язку із невиконанням такого обов’язку.

Крім того, станом на час розгляду справи у матеріалах відсутні докази оскарження відповідачем розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 18.04.2013 №1062-ЦД-1-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери, постанови від 19.02.2014 №137-ЦД-1-Е, їх скасування чи сплати відповідачем спірної суми.

Керуючись положеннями статей 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", пунктом 3 розділу XVIII "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій", затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 № 1470, пунктом 5 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства" від 17.09.2008 №514-VI, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, взявши до уваги заперечення відповідача проти позову, виходячи з приписів вищенаведеного законодавства, з’ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, надані позивачем докази та наведені ним обставини є достатніми для прийняття законного судового рішення по справі в порядку скороченого провадження, відтак адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі норм вищенаведеного законодавства, керуючись вимогами статей 69-71, 158-163, 183-2 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Укрбудтрансгаз" (код ЄДРПОУ 24937036, місцезнаходження: 03061, м. Київ, вул. Суздальська, 13) штраф у розмірі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.) до Державного бюджету України на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106.

3. Постанова підлягає негайному виконанню в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції, ухвалена за правилами скороченого провадження може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та строки, встановлені статтями 185-187, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Л.О. Маруліна