Постанова № 40075364, 19.12.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2013 р. м. Чернівці Справа №824/2489/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Григораша В.О.;

секретаря судового засідання - Сопко В.Ю.;

за участю:

представника прокуратури - Марочко Л.І.;

представника позивача - Темчук В.І.;

представник відповідача - Мілімонку М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні" до Вижницького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові прокурор Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні" (позивач) просить стягнути з Вижницького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу (відповідач) штраф за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 5100,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що в ході перевірки позивача виявлено порушення законодавства про електроенергетику, які відображені в акті №06/40-49-19-А від 27.05.2013 року.

У зв'язку із невиконанням припису про усунення виявлених перевіркою порушень, позивачем винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику №06/40-49-2-ПШ від 09.09.2013 року у розмірі 5100 грн. Протягом 30 днів з дня прийняття постанови про накладення штрафу позивач не cплатив штраф в сумі 5100 грн, на підставі чого позивач звернувся до суду із позовом про його стягнення у судовому порядку.

Відповідач не погоджуючись із позовними вимогами надав суду письмові заперечення в яких зазначив наступне.

В термін до 09.09.2013 року, коли була винесена постанова № 06/40-49-2-ПШ про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, відповідачем здійснювались заходи по усуненню виявлених перевіркою порушень. У зв'язку із відсутністю, на той момент, матеріально-технічної бази та впливу людського фактору, відповідач не зміг в установлений термін виконати всі вимоги припису про усунення виявлених перевіркою порушень.

Відповідач зазначає, що до 27.09.2013 року ним були усунуто всі порушення на які вказувалось в приписі про усунення порушень, про що усно повідомлялось державного інспектора з енергонагляду. 17.10.2013 року відповідачем було направлено офіційний лист про усунення порушень.

В судовому засіданні представник прокуратури просив суд задовольнити позовні вимоги з підстав аналогічно викладеним позивачем.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позовних вимог та просив суд відмовити у їх задоволені у повному обсязі.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши та оцінивши докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Cудом встановлено, що згідно Витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 07.11.2013 року, відповідач зареєстрований Реєстраційною службою Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області за адресою вул. Будівельна, буд. 9, смт. Берегомет, Вижницький район, Чернівецька область (а.с. 28-29). Відповідач діє на підставі свідоцтва Серії А00 №720970 від 06.09.2000 року за реєстраційним номером 1 027 120 0000 000415 (а.с. 45).

Державним інспектором з енергонагляду в період з 16.05.2013 року по 29.05.2013 року проведено плановий захід з державного енергетичного нагляду на об'єктах Вижницького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу, на предмет обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії. Виявлені в результаті проведеної перевірки порушення зафіксовано в акті здійснення заходу з державного енергетичного нагляду (контролю) №06/40-49-19-А від 27.05.2013 року. Зауважень до проведених заходів та до складеного акту перевірки у представників відповідача небуло (а.с. 6-11).

На підставі акта №06/40-49-19-А від 27.05.2013 року позивачем винесено припис №06/40-49-6-ПР від 27.05.2013 року, яким приписувалось виконати виявлені в ході перевірки порушення. Відповідача зобов'язано надати план заходів щодо виконання вказаного припису до 07.06.2013 року. Вказаний припис відповідач отримав 27.05.2013року (а.с.12-13).

29.08.2013 року позивачем проведено перевірку Вижницького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу на предмет виконання припису №06/40-49-6-ПР від 27.05.2013 року, щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду. За результатами перевірки складено акт перевірки №06/40-49-4-АП, яким встановлено ухилення відповідача від виконання вимог припису №06/40-49-6-ПР від 27.05.2013 року (а.с.14-15).

Розглянувши акт перевірки від 29.08.2013 року №06/40-49-4-АП, 09.09.2013 року позивачем винесено постанову №06/40-49-2ПШ про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 5100 грн. (а.с.16).

Постанову про накладення штрафу №06/40-49-2ПШ від 09.09.2013 року надіслано відповідачу супровідним листом від 09.09.2013 року №18-21/383, та отримано ним 12.09.2013 року (а.с. 17-18).

До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Згідно ч. 3 ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" від 16 жовтня 1997 року №575/97-ВР (Закон №575/97) способом здійснення державного нагляду (контролю) в електроенергетиці є проведення центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, відповідних обстежень, перевірок, оглядів, інспектування щодо енергетичного обладнання суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії у порядку, визначеному Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Відповідно до ч. 8 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05 квітня 2007 року № 877-V припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб'єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

Частина 3 ст. 27 Закону №575/97 передбачає, що за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій накладається штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання затвердженого Постановою КМУ від 21.07.1999року №1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У відповідності до п.п. 2 п. 10 зазначеного положення, у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Проте, станом на день розгляду справи, заборгованість за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 5100 грн. відповідачем не погашена. Постанова про накладення на відповідача штрафу не оскаржена та є чинною. Належних доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми штрафних санкцій або ж спростовували доводи позивача, суду не подано. Таким чином, судом встановлено, що відповідач в порушення вимог вказаних норм права, не виконує обов'язок по сплаті суми штрафних санкцій, а тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Вижницького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу (вул. Будівельників, буд. 9, смт. Берегомет, Вижницький район, Чернівецька область, код ЄДРПОУ 30749729, р/р 26003051607808, Чернівецька філія Приватбанку, МФО 356282) штраф за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 5100 (п'ять тисяч сто) грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст складено 24 грудня 2013 року.

Суддя Григораш В.О.