Постанова № 40072946, 28.07.2014, Франківський районний суд м. Львова

Справа № 465/6932/13-а

Номер провадження 2-а/465/4/14

ПОСТАНОВА

Іменем України

28.07.2014 року Франківський районний суд м.Львова

в складі:

головуючого судді Лозинського Б.М.

при секретарі- Попик А.Б.

з участю позивача- Грішковського І.А.

представника позивача- Осовського В.М.

представника відповідача- Стахоцької О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про зобов'язання призначити пенсію, суд,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до із позовом до суду про зобов'язати вчинити дії відповідача- Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова.

Позивач просить суд: зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова призначити йому пенсію на пільгових умовах з 18 березня 2013 року, з часу звернення з заявою про виплату пенсії.

В обґрунтуванні позовних вимог покликається на те, що з 04.12.1978 року по 16.10.1979 року працював на посаді полірувальника ливарного цеху Львівського мотозаводу і виконував роботу за професією обпиловника фасонного литва на наждаках і вручну. Згідно довідки ТзОВ «Львівський мотозавод» № 29 від 24.12.2012 року зазначена посада (робота) відноситься до Списку N 1 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених постановою Ради Міністрів РСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Стаж його роботи в Львівському мотозаводі на зазначеній посаді становить 10 місяців 13 днів.

З 26.05.1982 року по 04.07.1988 року він працював на посаді маляра - висотника РБМУ - 5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж».

Згідно архівної довідки № 69 від 20.03.2013 року архівного відділу Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, він працював на зазначеній посаді в цехах РБМУ - 5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж», в яких його посада (робота) відносяться до Списку № 1 та Списку № 2.

Стаж його роботи в РБМУ - 5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» на зазначеній посаді становить 6 років 1 місяць 9 днів.

Всього стаж роботи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці у нього становить 6 років 11 місяців 22 дня.

Відповідно до п. 8 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються Список N 1 і Список N 2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених постановою Ради Міністрів РСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Відповідно до п. 9 Порядку, пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками призначаються:

1) за Списком N 2 якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку N 1, а інша в Списку N 2;

Згідно з ч.2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » зазначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають особи, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

В другому абзаці ч.2 розділу XV зазначено, що пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Стаття 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлює різні вікові пороги для окремих категорій працівників, а саме :

б) працівники, зайняті повний робочий день за списком № 2, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи за списком № 2, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

У відповідності до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до п. б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зменшення віку щодо пенсії на пільгових умовах для мене становить 2 роки 9 місяців.

При зменшенні віку в 2 роки 9 місяців ( 60 років - 2 роки 9 місяців = 57 років 3 місяці) він мав право на пенсію за віком на пільгових умовах з 07.07.2012 року, оскільки в мене більше 25 років стажу роботи, із них більше половини стажу роботи за списком № 2.

З грудня 2012 року він почав збирати документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, і 18 березня 2013 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, надавши ряд документів в тому числі трудову книжку із відповідними записами про роботу із шкідливими і важкими умовами праці.

Однак Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова листом № 5537/03.11 від 02.04.2013 року йомуі відмовило у призначенні пенсії на пільгових умовах, зазначивши, що його заява може розглядатись за умови надання уточнюючої довідки за формою, затвердженою постановою КМУ 12.08.1993 р. за № 637 та повернуло мені справу щодо призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивач подав заяву про зміну предмета позову від 28.11.2013 року.

У заяві ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова щодо відмови у призначені йому, ОСОБА_1, пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова призначити мені пенсію за віком на пільгових умовах з 18 березня 2013 року.

Представник відповідача подав письмове заперечення на позов. Позовні вимоги не визнає, питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах може розглядатись за умови надання уточнюючої довідки відповідно до вимог Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 12.08.1993 за № 637.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 з 04.12.1978 року по 16.10.1979 року працював на посаді полірувальника ливарного цеху Львівського мотозаводу і виконував роботу за професією обпиловника фасонного литва на наждаках і вручну.

Згідно довідки ТзОВ «Львівський мотозавод» № 29 від 24.12.2012 року зазначена посада (робота) відноситься до Списку N 1 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затверджених постановою Ради Міністрів РСР № 1173 від 22.08.1956 року.

Стаж його роботи в Львівському мотозаводі на зазначеній посаді становить 10 місяців 13 днів.

З 26.05.1982 року по 04.07.1988 року він працював на посаді маляра - висотника РБМУ - 5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж».

Згідно архівної довідки № 69 від 20.03.2013 року архівного відділу Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, він працював на зазначеній посаді в цехах РБМУ - 5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж», в яких його посада (робота) відносяться до Списку № 1 та Списку № 2.

Стаж його роботи в РБМУ - 5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» на зазначеній посаді становить 6 років 1 місяць 9 днів.

Його пільговий стаж роботи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці у нього становить 6 років 11 місяців 22 дня, що дає йому право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2. Підприємство РБМУ-5 не ліквідоване, однак будь-якої діяльності не проводить, посадові особи відсутні, а тому не може представити уточнюючу довідку про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ. організацій або їх правонаступників.

До заяви на призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 надав: трудову книжку, згідно записів якої працював працював на посаді полірувальника ливарного цеху Львівського мотозаводу і виконував роботу за професією обпиловника фасонного литва на наждаках і вручну з 04.12.1978 року по 16.10.1979 року, з 26.05.1982 року по 04.07.1988 року працював на посаді маляра-висотника РБМУ-5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж»;

довідку від 24.12.2012 року № 29, видана товариством з обмеженою відповідальністю «Львівський мотозавад» ОСОБА_1 про те, що зазначена особа працювала повний робочий день на ТзОВ «Львівський мотозавад» і за період з 04.12.1978 р. по 16.10.1979 р. виконувала роботу по обпилюванню і поліровці зовнішніх і внутрішніх поверхонь простих деталей із алюмінієвих і магнієвих сплавів не під діючих механічній обробці, з обробкою по 14-му квалітету за професією, посадою обпилюваник фасонного литва на наждак ах і вручну, що передбачено Списком №1 розділ ХІ підрозділ 1а, підстава постанова Ради Міністрів РСР № 1173 від 22.08.1956 року; архівну довідку від 20.03.2013 р. №69, видану архівним відділом Яворівської райдержадміністрації про фактично відпрацьовані дні в цехах, віднесених до Списків №1 - 755 вихододнів, та №2 - 349 вихододнів; акт зустрічної перевірки від 26.02.2013 року, проведеної спеціалістом управління ПФУ у Яворівському районі Демків В.І. в присутності завідувача архівного сектору Яворівської РДА Адамчук А.В., згідно якого: книги наказів по РБМУ-5 тресту «Югзапхімремстрой» за 1982, 1984-1988 р.р.; відомості нарахування заробітної плати за 1982;1984; 1988 р.р.; документи по технологій виробництва, фотографії робочого місця, посадові інструкції, штатні розписи на зберігання в архів не надходили.

Згідно довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 20.03.2013 року №16113213 інформація про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі записів про проведення реєстраційних дій стосовно РБМУ-5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» відсутня.

Згідно довідки Головного управління статистики у Львівській області від 03.07.2009 року ремонтне будівельно - монтажне управління №5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж», ідентифікаційний код 00205831, зареєстроване без права юридичної особи за адресою: смт.Шкло Яворівського району Львівської області.

Згідно листа Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області від 05.05.2014 р. №1373/10/15-03/416 Ремонтне будівельно - монтажне управління № 5 податкову звітність не подає з 20.01.2003 року.

Згідно листа відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 20.12.2013 р. №5.19.1-984 державна реєстрація припинення юридичної особи орендного тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» (код ЄДРПОУ 00205825) не проводилась, правонаступники підприємства не визначені.

З перелічених вище документів випливає, що підприємство РБМУ-5 в передбаченому законом порядку не ліквідоване, значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій, будь-якої діяльності не проводить, посадові особи відсутні, місцезнаходження первинних документів невідоме. По підприємству Орендне підприємство "Орендний трест "Південьзахідхімрембудмонтаж" винесено судове рішення про припинення юридичної особи, а тому документи ОСОБА_1 не можуть бути передані на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006р. №18-1.

Рішенням відповідача №5537/03.11 від 02 квітня 2013 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не представлено уточнюючої довідки за період роботи в РБМУ-5, виданої даним підприємством або його правонаступником. Також його документи не були передані на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, по причині, що підприємство РБМУ-5 не ліквідоване.

В судовому засіданні представник позивача наголосив, що відповідач не заперечує про наявність у ОСОБА_1 трудової книжки із записами його пільгового стажу роботи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Під час усього розгляду справи суб'єктом владних повноважень не було надано ґрунтовних пояснень щодо можливості ОСОБА_1 надати уточнюючої довідки за період роботи в РБМУ-5 при відсутності посадових осіб та відсутні первинних документів.

Суд приходить до висновку, що незбереження з вини відповідних посадових осіб документальних матеріалів щодо роботи позивача в шкідливих та важких умовах праці не може бути підставою порушення його пенсійних прав.

Відповідно до норм п."б" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" - право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і наявності загального стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Позивач має загальний трудовий стаж більше 25 років, з них пільговий стаж по Списку №2 - 6 років 11 місяців 22 дня, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку.

Стаття 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлює різні вікові пороги для окремих категорій працівників, а саме :

б) працівники, зайняті повний робочий день за списком № 2, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи за списком № 2, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

У відповідності до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до п. б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зменшення віку щодо пенсії на пільгових умовах для позивача становить 2 роки 9 місяців.

При зменшенні віку в 2 роки 9 місяців ( 60 років - 2 роки 9 місяців = 57 років 3 місяці) позивач мав право на пенсію за віком на пільгових умовах з 07.07.2012 року.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що позов слід задоволити.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова щодо відмови у призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова (код ЄДРПОУ 20847402), адреса: вул. Панаса Мирного, 24-а, м. Львів, призначити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає в АДРЕСА_1, пенсію за віком на пільгових умовах з 18 березня 2013 року, з часу звернення з заявою про виплату пенсії.

Допустити до негайного виконання постанову в частині виплати ОСОБА_1 пенсії у межах стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Франківський районний суд м. Львова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Франківського

районного суду м. Львова: Лозинський Б.М.