Постанова № 40072755, 19.06.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 р. Справа № 804/6973/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боженко Наталії Василівни розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі: Інгулецького районного центру зайнятості м.Кривого Рогу до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1025,32 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі: Інгулецького районного центру зайнятості м.Кривого Рогу звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просить стягнути заборгованість в сумі 1 025,32 грн..

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач перебуваючи на обліку у центрі зайнятості отримав статус безробітного, у зв'язку з чим йому було призначено виплату допомоги по безробіттю. Однак, відповідач протягом періоду перебування на обліку та отримуючи матеріальне забезпечення на випадок безробіття, працював в ТОВ «СК Консоль-Строй ЛТД» з отриманням заробітної плати, тому сплачені позивачем кошти підлягають стягненню.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

17 травня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до Інгулецького районного центру зайнятості м.Кривого Рогу з заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до законодавства України, де вказував, що він не працює, як суб'єкт підприємницької діяльності не зареєстрований та інші передбачені законодавством доходи не отримує та підписав пам'ятку про права та обов'язки особи, яка перебуває на обліку в центрі зайнятості.

Наказом Інгулецького районного центру зайнятості м.Кривого Рогу №НТ130518 від 18 травня 2013 року відповідачу надано статус безробітного. Наказом від 24.05.2013 року №НТ130524 призначено допомогу по безробіттю.

Актом №108 від 19 лютого 2014 року щодо проведення розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідачу встановлено, що ОСОБА_2. працював в ТОВ «СК Консоль-Строй ЛТД» з 24 червня 2013 року по 24 липня 2013 року, за цей період йому був нарахований дохід в сумі 452,17 грн., що також підтверджується договором №54950 від 24.06.2013 року, довідкою ТОВ «СК Консоль-Строй ЛТД» та відповіддю на запит позивача - ТОВ «СК Консоль-Строй ЛТД» від 15.01.2014 року, що містяться в матеріалах справи.

Таким чином, ОСОБА_2 одночасно перебуваючи на обліку в Інгулецькому районному центру зайнятості м.Кривого Рогу та будучи зайнятою особою отримав допомогу по безробіттю.

Відповідно до наказу № НТ 130904 від 14.09.2013 року відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію безробітного.

Наказом від 19 лютого 2014 року за НТ140219 зазначено вжити заходів по відшкодуванню коштів на користь позивача в сумі 1025,32 грн., виплачених ОСОБА_2 за період з 24.06.2013 року по 19.07.2013 року, як допомога по безробіттю.

Позивачем сформована претензія №319 від 20.02.2014 року та направлена відповідачу, яка отримана ним 26.02.2014 року, що підтверджується матеріалами справи.

Так, відповідно до статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 № 5067-VI (надалі - Закон України "Про зайнятість населення") зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно. Зареєстрований безробітний - особа працездатного віку, яка зареєстрована в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, як безробітна і готова та здатна приступити до роботи.

Згідно статті 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України від 02.03.2000 №1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно із статтею 7 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" видами забезпечення за цим Законом є, зокрема, допомога по безробіттю.

Відповідно до частини третьої статті 36 Закону України від 02.03.2000 №1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6.14 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000р. №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. У разі відмови безробітного добровільно повернути зазначені кошти, питання їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно наказу №229 від 22 квітня 2014 року позивачем прийнято рішення про повернення коштів, виплачених, як допомога по безробіттю. Так, 24.04.2014 року відповідачу було направлено претензію №1669 з вимогою сплатити суму незаконно одержаної допомоги по безробіттю на суму 6 548,26 грн..

Дані кошти підлягають поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, так як згідно ч.2 ст.16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю виплачується за рахунок коштів вказаного Фонду.

З урахуванням викладеного та враховуючи те, що до теперішнього часу в добровільному порядку відповідачем зазначені кошти не повернуті, таких доказів до суду не надано, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1025,32 грн..

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі: Інгулецького районного центру зайнятості м.Кривого Рогу до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1 025,32 грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_1) на користь Інгулецького районного центру зайнятості м.Кривого Рогу (код ЄДРПОУ 37665169) незаконно одержану допомогу по безробіттю в сумі 1 025 (одна тисяча двадцять п'ять) гривень 32 коп..

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко