Постанова № 40068662, 05.08.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 серпня 2014 р. № 820/14512/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Зінченко А.В.

При секретарі - Алавердян Е.А.

За участі представників сторін:

Позивача - Шимки Л.М.

Відповідача - Макаренка О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавський області до товариства з обмеженою відповідальністю «Цефей» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавський області з поданням до товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" в якому просить суд стягнути з розрахункового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" №26000300002160 (українська гривня), відкритого в ПАТ "Діамантбанк" МФО 320854 суму коштів за податковим боргом у розмірі 936 609,9 грн., з яких: по платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 860 635,01 грн. на р/р 31119016700121, одержувач Державний бюджет Зіньківський район, код: 38019788, МФО 831019, банк ГУДКСУ у Полтавській області; по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 75 974,89 грн. на р/р 31118017700121, одержувач Державний бюджет Зіньківський район, код: 38019788, МФО 831019, банк ГУДКСУ у Полтавській області.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем у поданні зазначено, що ТОВ «Цефей» як уповноважена особа за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р. як платник податків знаходиться на податковому обліку 22.09.2004 р. №47194 у Дергачівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області. З 11.07.2012 р. відповідач перебуває на податковому обліку за місцезнаходженням ділянки надр в Гадяцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області (Зіньківське відділення). Внаслідок несплати в установлений строк грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податку в податкових розрахунках за період з квітня по червень 2014 р., поданих до Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області (за місцем обліку платника) та до Гадяцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області (Зіньківське відділення) (за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини), відповідач має податковий борг по платі за користування надрами для видобування природного газу та газового конденсату по Гадяцькій ОДПІ, сума якого складає 936 609,9 грн. Для здійснення розрахунків в безготівковій формі, має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах. У встановлений законом строк для погашення податкового зобов'язання, відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин, а саме: по платі за користування надрами для видобування природного газу, по платі за користування надрами для видобування газового конденсату, у зв'язку з чим Гадяцькою ОДПІ винесено податкову вимогу від 02.06.2014 року №10-11, яку було вручено відповідачу 12.06.2014 р. На підставі викладеного, з посиланням на положення податкового законодавства, просить суд задовольнити подання у повному обсязі.

Представник Гадяцької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Полтавський області у судовому засіданні подання підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав та вказав що даний податковий борг виник через неможливість реалізації природного газу відповідачем з незалежних від нього причин.

Вислухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання Гадяцької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Полтавський області підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Цефей» як уповноважена особа за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність (код ЄДРПОУ 32869749, адреса: 62303, Харківська область, Деграчівський район, м. Дергачі, вул. Лозівська, буд. 96), як платник податків знаходиться на податковому обліку 22.09.2004 р. №47194 у Дергачівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області. З 11.07.2012 р. відповідач перебуває на податковому обліку за місцезнаходженням ділянки надр для видобування корисних копалин в Гадяцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області (Зіньківське відділення), що підтверджується матеріалами справи (а.с. 28 - 32).

Матеріалами справи також підтверджено, що відповідач є платником плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Цефей» є Оператором Спільної діяльності за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р. Сторонами Спільної діяльності за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність є ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі заступника директора з питань економіки фінансів філії ГПУ «Полтавагазвидобування» (Сторона1) та ТОВ «Цефей» (Сторона2). Відповідно до вищезазначеного договору, оператор - уповноважена Сторона, визначена договором, яка здійснює ведення спільних справ та поточне керівництво спільною діяльністю. Оператором за даним договором є Сторона2 - ТОВ «Цефей». Згідно п.5.3 розділу 5 договору №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р., ведення спільних справ та поточне керівництво спільною діяльністю здійснює Сторона2 (Оператор - ТОВ «Цефей»).

Відповідно до положень (пункт 3) додаткової угоди №1 до договору №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р., до обов'язків Оператора (відповідача у справі), крім іншого, відносяться своєчасна та повна сплата передбачених чинним законодавством податків, обов'язкових зборів (платежів), а також відшкодування Стороні1 сплачених нею всіх податків, обов'язкових зборів (платежів), які стосуються та випливають із здійснення спільної діяльності (а.с. 15 - 25).

А згідно положень пп.19-1.1.1, 19-1.1.2 п.19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи виконують такі функції, як: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Відповідно до п.46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з положенням п.п.263.11.1 п.263.11 ст. 263 Податкового кодексу України, де зазначається, що платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Відповідно до п.п.263.11.2 п.263.11 ст. 263 ПК України, у разі якщо місце обліку платника плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноваженої особи, визначеної відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, не збігається з місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, таким платником та уповноваженою особою подається копія податкового розрахунку до контролюючого органу за місцем обліку такого платника та уповноваженої особи.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ Цефей» було подано до Дергачівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області (за місцем обліку платника) та до Гадяцької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області (Зіньківське відділення) (за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини) наступні податкові розрахунки:

податковий розрахунок №5 з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (звітний новий) від 19.05.2014 р. за квітень 2014 р., в якому самостійно визначено суму податкового зобов'язання за звітний період у розмірі 426 854,11 грн.; розрахунок №1 податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках) (додаток 2 до податкового розрахунку №5) від 19.05.2014 р. за квітень 2014 р., в якому самостійно визначено суму податкового зобов'язання за звітний період у розмірі 386 027,72 грн.; розрахунок №2 податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках) (додаток 2 до податкового розрахунку №5) від 19.05.2014 р. за квітень 2014 р., в якому самостійно визначено суму податкового зобов'язання за звітний період у розмірі 40 826,39 грн.;

податковий розрахунок №6 з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (звітний новий) від 16.06.2014 р. за травень 2014 р., в якому самостійно визначено суму податкового зобов'язання за звітний період у розмірі 283 824,03 грн.; розрахунок №1 податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках) (додаток 2 до податкового розрахунку №6) від 16.06.2014 р. за травень 2014 р., в якому самостійно визначено суму податкового зобов'язання за звітний період у розмірі 268 331,12 грн.; розрахунок №2 податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках) (додаток 2 до податкового розрахунку №6) від 16.06.2014 р. за травень 2014 р., в якому самостійно визначено суму податкового зобов'язання за звітний період у розмірі 15 492,91 грн.;

податковий розрахунок №7 з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (звітний новий) від 14.07.2014 р. за червень 2014 р., в якому самостійно визначено суму податкового зобов'язання за звітний період у розмірі 226 119,57 грн.; розрахунок №1 податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках) (додаток 2 до податкового розрахунку №7) від 14.07.2014 р. за червень 2014 р., в якому самостійно визначено суму податкового зобов'язання за звітний період у розмірі 206 435,89 грн; розрахунок №2 податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки у відносних показниках) (додаток 2 до податкового розрахунку №7) від 14.07.2014 р. за червень 2014 р., в якому самостійно визначено суму податкового зобов'язання за звітний період у розмірі 19 683,68 грн. (а.с. 34 - 45).

Відповідно до п.п.263.12.1 п.263.12 ст. 263 ПК України, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Пунктом 56.11 ст.56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У відповідності до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з непогашенням ТОВ Цефей» узгодженої суми грошового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, Гадяцькою ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області було виставлено у відношенні відповідача податкову вимогу від 02.06.2014 р. №10-11, в якій зазначено, що станом на 01.06.2014 р. загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 809 244,12 грн., яку підприємством було отримано 12.06.2014 р., про що свідчить підпис уповноваженого представника підприємства на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 48).

Матеріалами справи підтверджено, що на день розгляду справи, сума податкового боргу по платі за користування надрами для видобування корисних копалин, а саме: по платі за користування надрами для видобування природного газу, по платі за користування надрами для видобування газового конденсату ТОВ Цефей» складає 936 609,90 грн., про що свідчить довідка про суму податкового боргу за підписом начальника Гадяцької ОДПІ, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 33).

У статті 67 Конституції України зазначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У пункті 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України зазначається, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.20.1.34 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до наявних в матеріалах справи документів (довідка від 01.08.2014 р. №1453/10/16-07-18-22 за підписом заступника начальника Гадяцької ОДПІ) (а.с. 49), ТОВ Цефей» для здійснення розрахунків у безготівковій формі має відкритий розрахунковий рахунок у банківській установі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Тобто, з положень вказаного пункту ст. 95 ПК України випливає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги. Оскільки податкову вимогу контролюючим органом було надіслано підприємству 04.06.2014 р. (а.с. 48), то наступним після закінчення 60 календарних днів з моменту такого надіслання є 04.08.2014 р.

А отже, при зверненні до суду, податковим органом дотримано визначені ч.3 ст.183-3 КАС України строки звернення до адміністративного суду, де зазначається, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

На час розгляду справи вказана сума податкового зобов'язання у розмірі 936 609,90 грн. не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Таким чином, сума несплаченого податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин ТОВ Цефей» підлягає погашенню шляхом стягнення коштів з відкритого у банківській установі розрахункового рахунку платника податків за рішенням суду.

Беручи до уваги наведене, суд вважає подання Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавський області до товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" про стягнення податкового боргу обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавський області до товариства з обмеженою відповідальністю «Цефей» про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Цефей» (32869749) як уповноваженої особи за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р. на користь Держави (р/р 31118017700121, одержувач Державний бюджет Зіньківський район, код: 38019788, МФО 831019, банк ГУДКСУ у Полтавській області) суму податкового боргу по платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 860635 (вісімсот шістдесят тисяч шістсот тридцять п'ять) грн. 01 коп. та по платі за користування надрами для видобування природного конденсату в розмірі 75974 (сімдесят п'ять тисяч дев'ятсот сімдесят чотири) грн. 89 коп. відкритого у ПАТ «Діамантбанк», МФО 320854, р/р №26000300002160.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Постанова в повному обсязі виготовлена 08.08.2014 року.

Суддя А.В. Зінченко