Рішення № 40059403, 24.07.2014, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" липня 2014 р.Справа № 921/647/14-г/6

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

Розглянув справу

за позовом - Зборівського районного споживчого товариства (вул. Б. Хмельницького, 2, м. Зборів, Тернопільська область)

до відповідача - Бзовицької сільської ради (вул. Головна, 3, с. Бзовиця, Зборівський район, Тернопільська область)

про визнання недійсним рішення

За участю представників сторін:

позивача - Помазанська С.І.

відповідача - Липак Г.Є.

Суть справи:

Зборівське РайСТ звернулось в господарський суд Тернопільської області з позовом до Бзовицької сільської ради про визнання недійсним рішення №132 від 20 червня 2013 року.

Розгляд справи, призначений вперше на 10.07.2014 року відкладався востаннє на 24.07.2014 року.

В засіданні представникам сторін роз'яснено належні їм права та обов'язки, передбачені ст.ст.20,22,81-1 ГПК України.

За відсутності відповідного клопотання аудіозапис судового засідання не здійснювався.

Свої вимоги підтримані в засіданні його представником, позивач мотивував відсутністю підстав для прийняття оскаржуваного рішення та його невідповідності закону.

У відзиві на позов та поясненнях свого представника, відповідач проти позову заперечив, посилаючись на його безпідставність.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:

- як вбачається з технічного паспорта, нерухоме майно по вул. Головна, 3 в с. Бзовиця являє собою одноповерхову споруду загальною площею 197,1 м2 (по внутрішніх межах).

Відповідно до поданої сторонами технічної документації та пояснень представника відповідача, даних в судовому засіданні 10.07.2014 року, площа приміщення магазину та кладової складає 91,3 м2; решту займає Бзовицька сільська рада та фельдшерсько-акушерський пункт.

Згідно з поясненнями представників сторін та копії договору оренди від 01 листопада 2013 року (із терміном дії до 01.11.2014 року) частину приміщення магазину площею 36,6 м2 орендує підприємець ОСОБА_3 для здійснення підприємницької діяльності. При цьому, орендодавцем за цим договором є позивач - Зборівське РайСТ.

Питання власності на споруду по вул. Головна, 3 в с. Бзовиця Зборівського району було неодноразовим предметом судового дослідження.

Як зазначалось вище, рішенням Зборівського районного суду від 06 серпня 2008 року заяву Бзовицької сільської ради задоволено, будівлю по вул. Головна, 3 в с. Бзовиця передано у власність територіальної громади Бзовицької сільської ради як безхазяйне майно.

Ухвалою Зборівського районного суду від 25 листопада 2008 року за результатами розгляду заяви Зборівського РайСТ про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами, рішення Зборівського районного суду від 06 серпня 2008 року було скасовано, а ухвалою цього суду від 01 грудня 2008 року заяву Бзовицької сільської ради про визнання безхазяйним приміщення, що знаходиться в с. Бзовиця по вул. Головна, 3, і передачу його у власність територіальній громаді - залишено без розгляду.

На підставі ухвали Зборівського районного суду від 25 листопада 2008 року, право власності на будівлю магазину по вул. Головна, 3 в с. Бзовиця, реєстрацію за Бзовицькою сільською радою було скасовано.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 01 грудня 2011 року у справі №18/63/5022-1511/2011, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16 травня 2012 року, визнано недійсними розпорядження Бзовицького сільського голови № 42 від 22.12.2003 р. "Питання безхозного майна"; рішення Бзовицької сільської ради № 58 від 18.03.2004 р. в частині затвердження розпорядження № 42 від 22.12.2003 р.; рішення № 70 від 18.08.2008 р. про визнання права власності на магазин по вул. Головна,3 в с. Бзовиця та оформлення свідоцтва про право власності.

31 липня 2012 року господарським судом Тернопільської області прийнято рішення у справі №4/41/5022-390/2012(13/25/5022-1120/2011), яким в задоволенні позову про визнання за Зборівським районним споживчим товариством, в порядку набувальної давності, права власності на будівлю загальною площею 197,1 кв.м., що знаходиться за адресою вул. Головна, 3 в с. Бзовиця, Зборівського району, Тернопільської області, відмовлено.

Рішення суду першої інстанції у справі №4/41/5022-390/2012(13/25/5022-1120/2011), постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17 вересня 2012 року залишено без змін.

Проте, в процесі вирішення справи №4/41/5022-390/2012(13/25/5022-1120/2011 Зборівське РайСТ зареєструвало за собою право власності на будівлю загальною площею 197,1 кв.м. по вул. Головна, 3 в с. Бзовиця.

Згідно з поясненнями представників обох сторін, Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20.12.2013 року, право власності на спірну будівлю продовжує бути зареєстрованим за Зборівським РайСТ і станом на 24.07.2014 року.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.04.2014 року у справі № 819/589/14-а Бзовицькій сільській раді відмовлено в задоволенні позову до Реєстраційної служби Зборівського районного управління юстиції про зобов'язання відповідача взяти на облік безхазяйне майно - нежитлові будівлі по вул. Головна, 3 в с. Бзовиця, Зборівського району, Тернопільської області та внести записи до спеціального розділу Державного реєстру прав.

Згадана постанова суду Бзовицькою сільською радою станом на 24.07.2014 року не оскаржена.

Підставою для адміністративного позову у справі № 819/589/14-а стала відмова Реєстраційної служби вчиняти дії по взяттю на облік спірного майна як безхазяйного через те, що на нього вже зареєстровано право власності за Зборівським РайСТ.

Рішенням Бзовицької сільської ради від 20.06.2013 року №132 року "Питання безхазяйного майна" було вирішено:

1. Визнати безхазяйним майном нежитлову будівлю в с. Бзовиця, Зборівського району, Тернопільської області по вул. Головна, 3.

2. Просити Реєстраційну службу Зборівського районного управління юстиції внести дані про вказаний об'єкт в реєстр безхазяйного майна.

Дане рішення і оскаржується Зборівським РайСТ у справі, що слухається.

Як вказувалось вище, Реєстраційна служба відмовилась вчиняти дії, вказані у спірному рішенні ради.

Згідно з поясненнями представника ради в засіданні 10.07.2014 року, оголошення про взяття майна на облік як безхазяйного не давалося.

З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи і заперечення сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позову з огляду на таке.

Відповідно до змісту пункту 4 частини 3 статті 129 Конституції України, ст.ст. 4-3,33 ГПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Поданими суду доказами позивачем доведено обґрунтованість своєї вимоги.

Так, ч.1 ст. 335 ЦК України, яка стала підставою для прийняття оскаржуваного рішення відповідача передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно з ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації (ст.334 ЦК України, ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Однак, як на час прийняття оспорюваного рішення №132 від 20.06.2013 року, так і на момент розгляду господарського спору, власником будівлі по вул. Головна, 3 в с. Бзовиця, Зборівського району, Тернопільської області зареєстрований позивач.

Тобто відсутні підстави, передбачені ч.1 ст. 335 ЦК України для визнання майна безхазяйним.

Реєстрація такого права на 24.07.2014 року не скасована.

З цієї підстави раді відмовлено у взятті на облік будівлі як безхазяйної речі.

З цього приводу не дано і оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Позивачем також здійснюються розпорядчі функції щодо частини спірного об'єкта (здача в оренду приміщень загальною площею 36,6 м2 підприємцю ОСОБА_3).

За таких обставин, рішення відповідача підлягає визнанню недійсним як таке, що суперечить приписам ст. 335 ЦК України.

Відповідно до ст.ст. 44,49 ГПК України, судові витрати стягуються з відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.1, 2, 4-3, 12, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

1. Визнати недійсним рішення Бзовицької сільської ради №132 від 20 червня 2013 року "Питання безхазяйного майна".

2. Стягнути з Бзовицької сільської ради (вул. Головна, 3, с. Бзовиця, Зборівський район, Тернопільська область, код 14052741),-

- на користь Зборівського районного споживчого товариства (вул. Б. Хмельницького, 2, м. Зборів, Тернопільська область, код 01767270) 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн., сплаченого судового збору.

Видати наказ.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони та особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення, через місцевий господарський суд.

Дата виготовлення: 30 липня 2014 року.

Суддя І.П. Шумський