Ухвала суду № 40058873, 06.08.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Гуц Ф.Л.

Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.

УХВАЛА

іменем України

"06" серпня 2014 р. Справа № 567/719/14-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області на постанову Острозького районного суду Рівненської області від "07" липня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення,зобов'язання вчинити дію ,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. "в" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язати останнього призначити таку пенсію з 25.12.2013 року.

Постановою Острозького районного суду Рівненської області від 07 липня 2014 року визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про відмову у призначенні ОСОБА_3 пенсії за вислугу років відповідно до п. "в" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугу років відповідно до п. "в" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 25 грудня 2013 року.

Не погоджуючись з даною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач, досяг віку, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та має загальний трудовий стаж роботи більше 25 років, з них більше 12 років і 6 місяців роботи на посаді, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

У зв'язку з викладеним позивач звернувся із заявою до відповідача про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "в" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом відповіддю від 14.02.2013 року та від 06.06.2014 року відповідач відмовив у призначенні пенсії, оскільки до спеціального стажу не було зараховано період роботи з 19.05.1986 року по 27.12.2002 року на посаді машиніста-кранівника, зайнятого на лісосіках, лісонавантажувальних пунктах верхніх і проміжних складів, що передбачено Постановою Кабінету Міністрів від 12.10.1992 року № 583.

Вважаючи відмову відповідача протиправною, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з неправомірності дій відповідача, оскільки вони суперечать вимогам чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України "Про пенсійне забезпечення" та цим Кодексом.

Встановлено, що відповідно до наказу № 163-к від 10.12.1979 року позивач прийнятий в Острозький лісгосп на роботу в автогараж водієм та замінним кранівником.

Відповідно до наказу № 59-к від 19.05.1986 року, позивача переведено кранівником по погрузці лісу із закріпленням за ним автокрана КС 2561.

27.12.2002 року відповідно до наказу № 113-к позивач звільнений за власним бажанням з Острозького держлісгоспу.

З довідки № 331 виданої ДП "Острозьке лісове господарство" від 26.11.2012 року вбачається, що позивач працював в ДП "Острозьке лісове господарство" машиністом-кранівником, з 19 травня 1986 року по 27 грудня 2002 року. Працював повний робочий день, інших робіт не виконував. В технологію роботи машиніста-кранівника входить: погрузка лісу на лісосіках, лісонавантажувальних пунктах, верхніх і проміжних складах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року № 583 затверджено список професій і посад працівників підприємств лісової промисловості та лісового господарства, постійно діючих лісопунктів, лісництв, лісозаготівельних дільниць, зайнятих на заготівлі лісу, лісогосподарських роботах, підсочці лісу та лісосплаві, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, згідно якого посада машиніста-кранівника віднесена до нього.

Крім того, копією трудової книжки позивача підтверджено, що у період з 19 травня 1986 року по 27 грудня 2002 року останній працював в ДП "Острозьке лісове господарство" машиністом-кранівником.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п.1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до ст.55 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають робітники, майстри (у тому числі старші майстри), безпосередньо зайняті на лісозаготівлях і лісосплаві, включаючи зайнятих на обслуговуванні механізмів і обладнання, - за списком професій, посад і виробництв, що затверджуються у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України: чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначеній роботі.

Враховуючи викладене, позивач на момент звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років досяг 55 років, і в силу п. «в» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» набув права, відповідно до зазначеної статті, на пенсію за вислугу років.

Доводи апеляційної скарги спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи, а тому колегією суддів відхиляються, оскільки не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону, і підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Острозького районного суду Рівненської області від "07" липня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.В.Одемчук

судді: А.Ю.Бучик

Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області пр-т Незалежності, 9,м. Острог,Рівненська область,35800

4-третій особі: - ,