Постанова № 40055947, 22.07.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 р. Справа № 816/938/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Курило Л.В. , Русанової В.Б.

за участю секретаря судового засідання - Дудки О.А.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Абрамової Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2014р. по справі № 816/938/14

за позовом ОСОБА_1

до Відділу реєстрації актів цивільного стану Автозаводського районного управління юстиції м.Кременчука , Автозаводського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції , Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кременчуцького міського управління юстиції

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати Автозаводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області (в подальшому - Автозаводський ВДРАЦС) внести зміни до актового запису про народження № 268 від 10 квітня 1955 р., складеного Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області (в подальшому - Центральний ВДРАЦС), в частині дати народження з «ІНФОРМАЦІЯ_1» на «ІНФОРМАЦІЯ_2» та доповнити по батькові - «ОСОБА_1» і місце народження: «м. Кременчук Полтавської області» та виправити написання прізвища з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 р. зазначений позов частково задоволено, а саме: визнано протиправним та скасовано висновок Автозаводського ВДРАЦС від 12 листопада 2012 р про внесення змін, доповнень та виправлень у запис акту цивільного стану, в частині відмови позивачу у внесенні доповнень до актового запису про народження № 268 від 10 квітня 1955 р. по батькові «ОСОБА_1», місце народження «м. Кременчук Полтавської області»; зобов'язано відповідача повторно розглянути заяву позивача від 20 вересня 2012 р. та зареєстрованої в журналі за № 101/04-67 в частині доповнення актового запису про народження № 268 від 10 квітня 1955 р., складеного Центральним ВДРАЦС по батькові «ОСОБА_1», місце народження «м. Кременчук Полтавської області»; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Позивач частково не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні його позову про внесення змін до актового запису в частині дати народження та в цій частині прийняти нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на неповне дослідження наявних в матеріалах справи доказів та невірне застосування норм діючого законодавства.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягаютьзадоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що 20 вересня 2012 р. позивачем до Автозаводського ВДРАЦС подано заяву про внесення змін до актового запису про народження № 268 від 10 квітня 1955 р., складеного Центральним ВДРАЦС, в частині дати народження з «ІНФОРМАЦІЯ_1» на «ІНФОРМАЦІЯ_2» та доповнити по батькові - «ОСОБА_1» і місце народження: «м. Кременчук Полтавської області» та виправити написання прізвища з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Висновком про внесення змін, доповнень та виправлень у запис акта цивільного стану Автозаводського ВДРАЦС від 12 листопада 2012 р. позивачу відмовлено у задоволенні вищезазначеної заяви, оскільки відсутні документи, що підтверджують вимоги заявника у зміні дати народження.

Вищезазначений висновок зроблено на підставі наданих позивачем і зібраних відділом документів, а саме: паспорту громадянина України серії НОМЕР_2, виданого 18 вересня 2007 р. Орджонікідзевським РВ ГУМВС України в Харківській області; копії первинного свідоцтва про народження; копії повторного свідоцтва про народження; копії актового запису № 268 від 10 квітня 1955 р., складеного Центральним ВДРАЦС, повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження.

Відмовляючи в задоволенні позову про внесення змін до актового запису в частині дати народження, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не було надано ні відповідачу, ні суду жодних доказів обґрунтування необхідності внесення таких змін.

Колегія суддів не погоджується з зазначеними висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ст. 195 КАС України,суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарженняв судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актівцивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Як вбачається із висновку Автозаводського ВДРАЦС від 12 листопада 2012 р., відповідачем відмовлено в задоволенні заяви позивача про внесення змін до актового запису в частині дати народження із-за відсутності документів, що підтверджують вимоги заявника у зміні дати народження. Проте, відповідачем не враховано, що позивачем при зверненні до відповідача із заявою були надані такі документи, а саме, свідоцтво про народження позивача серії НОМЕР_1, видане 10 квітня 1955 р. Міським Бюро ЗАГС м. Кременчук Полтавської області, та його паспорт громадянина Українисерії НОМЕР_2, виданий 18 вересня 2007 р. Орджонікідзевським РВ ГУМВС України в Харківській області, в яких зазначена дата народження позивача «ІНФОРМАЦІЯ_2», а не «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Із врахуванням вищевикладеного, судова колегія вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження № 268 від 10 квітня 1955 р. в частині дати народження з «ІНФОРМАЦІЯ_1» на «ІНФОРМАЦІЯ_2» обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки наявні достатні підстави для внесення змін до актового запису про народження позивача.

Відповідно до п. 4 ст. 202 КАС України, підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при вирішенні питання про відмову в задоволенні позовної вимоги позивача в частині відмови в задоволенні його позову про внесення змін до актового запису в частині дати народження неправильно застосовано норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню, з прийняттям нової постанови про задоволення цих позовних вимог. В іншій частині постанова суду першої інстанції залишається без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2014р. по справі № 816/938/14 скасувати в частині відмови в задоволенні позову ОСОБА_1 щодо зобов'язання внесення змін до актового запису в частині дати народження.

В цій частині прийняти нову постанову, якою задовольнити вимоги ОСОБА_1.

Зобов'язати Автозаводського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 268 від 10 квітня 1955 року, складеного Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області, в частині дати народження з « ІНФОРМАЦІЯ_1» на « ІНФОРМАЦІЯ_2».

В іншій частині Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року по справі № 816/938/14 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.Судді Курило Л.В. Русанова В.Б. Повний текст постанови виготовлений 28.07.2014 р.