Постанова № 40052627, 05.08.2014, Овруцький районний суд Житомирської області

Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/3543/14-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі судді Смиковська Л. О. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Богунської районного ради м. Житомир про зобов'язання вчинити певні дії у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати неправомірними дії відповідача, що виразились у порушенні вимог абз. 6 п. 6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 20 вересня 2005 року № 936 при розгляді розрахункового листа, поданого 25.04.2013 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Житомирській області на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 06.02.2012 року у справі № 2а-13462/11 та у відмові виплатити їй нараховані кошти відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 06.02.2012 року у справі № 2а-13462/11. Зобов'язати управління праці і соціального захисту населення Богунської районного ради м. Житомир виконати вимоги абз. 6 п. 6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 20 вересня 2005 року № 936 при розгляді розрахункового листа, поданого 25.04.2013 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Житомирській області на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 06.02.2012 року у справі № 2а-13462/11, та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків, вказаних у розрахунковому листі. Зобов'язати управління праці і соціального захисту населення Богунської районного ради м. Житомир виплатити їй нараховану Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Житомирській області відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 06.02.2012 року у справі № 2а-13462/11 доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 1 березня 201 року по 30 червня 2011 року в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», щомісячно, пропорційно відпрацьованому часу. Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, прийнятого за результатами розгляду даного позову, зобов'язавши управління праці і соціального захисту населення Богунської районного ради м. Житомир протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили подати звіт про виконання судового рішення. Стягнути з Державного бюджету на їх користь 73,08 грн., мотивуючи тим, що відповідач відмовив у прийнятті розрахункових документів, що призвело до порушення її прав.

Представник відповідача управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомир надіслав заперечення, в яких просить справу розглянути без участі їхнього представника та постановити рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог до управління за безпідставністю з підстав викладених у запереченні.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини та давши їм належну юридичну оцінку, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, з таких підстав.

З копії постанови по справі №2а-13462/11 від 06.02.2012 року вбачається, що Овруцьким районним судом було прийнято рішення про зобов'язання Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Житомирській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 доплати до заробітної плати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, у відповідності до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розрахунку двох мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік», пропорційно відпрацьованому часу за період з 01.03.2011 року по 30.06.2011 року, щомісячно та подання розрахунку до управління праці і соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомир.

Той факт, що відповідачем відмовлено Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Житомирській області у прийнятті розрахункових документів для проведення виплати позивачеві доплати до заробітної плати у відповідності із ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з тих підстав, що на сьогоднішній день є чинним Порядок використання коштів Державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.05 року, який передбачає проведення нарахувань компенсаційних виплат у розмірах, затверджених постановою КМ України №836 від 26.07.1996 року, підтверджується копією листа управління праці і соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомир № 1914/09 від 29.04.2013 року.

Згідно п.п. 5, 6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.05, нарахування коштів за ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" проводиться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці, а тому підприємства, установи, організації та фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності виступають в даних правовідносинах як суб'єкти владних повноважень на основі законодавства.

Керівники підприємств несуть персональну відповідальність за несвоєчасність подання розрахункових документів до уповноваженого органу та правильність призначення і нарахування компенсаційних виплат та допомоги певних видів.

Уповноважений орган перевіряє, реєструє, обліковує розрахунки та подає органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків, що проводяться в установленому законодавством порядку.

Оскільки, як зазначає сама позивач, що відповідач - управління праці і соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомир відмовило прийняти розрахункові документи від Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській області, а не від неї, тобто правовідносини виникли саме між двома зазначеними суб'єктами, і відповідно з вимогою щодо прийняття розрахункових документів має звертатися саме Територіальне управління Державної судової адміністрації в Житомирській області.

Зважаючи на викладене дана вимога задоволенню не підлягає, оскільки зі змісту ст.ст. 2,6, 99 КАС України вбачається, що суд розглядає справи про захист прав, свобод чи інтересів осіб. Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір у сумі 73,08 грн..

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Богунської районного ради м. Житомир про зобов'язання вчинити певні дії у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відмовити за безпідставністю.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л. О. Смиковська