Ухвала суду № 40051992, 01.08.2014, Шахтарський міський суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Першотравенський міський суд Дніпропетровської області)

У Х В А Л А

Іменем України

Справа № 186/1097/14-а

"01" серпня 2014 р. суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Кривошея С.С. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області про визнання дій відповідача по нарахуванню та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та про зобов'язання здійснити перерахунок зазначених виплат,

В с т а н о в и л а:

04 липня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської Ради Дніпропетровської області про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області щодо відмови здійснити перерахунок та виплати допомоги по догляду за дитиною, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку з 09 квітня 2013 року по 09 червня 2014 року протиправними, зобов'язання відповідача здійснити на її користь перерахунок та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності із Законом, в розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей до 6-ти річного віку, починаючи з 09 квітня 2013 року по 09 червня 2014 року, з урахуванням виплачених сум за цей період і до досягнення дитини трирічного віку або зміни в законодавстві, відшкодування понесених нею судових витрат у справі, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року вона народила дитину - доньку ОСОБА_2 і згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» вона перебуває на обліку у відповідача по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку .

Але щомісячний розмір цієї допомоги, на думку позивачки, не відповідає вимогам вказаного Закону.

Так згідно ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Але всупереч вимогам вказаного Закону відповідач сплачує їй допомогу на дитину в розмірах менших ніж вказано в Законі.

Позивачка просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області щодо відмови здійснити перерахунок та виплати їй допомоги з 09 квітня 2013 року по 09 червня 2014 року по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку протиправними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - трирічного віку, у відповідності із Законом, в розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей до 6-ти річного віку, починаючи з 10.06.2014 року, з урахуванням виплачених сум а цей період і до досягнення дитини трирічного віку або змін в законодавстві.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надавши суду заперечення, посилаючись на обставини, викладені у запереченні проти позову, посилаючись на те, що ними в належному розмірі виплачуються позивачці суми державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку, зокрема відповідно до вимог ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» в межах бюджетних асигнувань, у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали адмінсправи суд вважає, що позовні вимоги позивача в частині її вимог за період з 09 квітня 2013 року до 04 січня 2014 року підлягають залишенню без розгляду.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України в редакції з 30 липня 2010 року, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше,обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки позивач звернулася до суду з позовом 04 липня 2014 року, тобто після 30 липня 2010 року, нею пропущений шестимісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав за вказаним позовом за період з 09 квітня 2013 року до 04 січня 2014 року, клопотання про поновлення строку нею не заявлено, а тому суд не вбачає підстав для поновлення строку.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав.

З врахуванням викладеного суд вважає за необхідне залишення без розгляду позовні вимоги позивача за період з 09 квітня 2013 року до 04 січня 2014 року.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.99, ч.1 ст.100 КАС України, суд,-

У х в а л и л а:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської Ради, Дніпропетровської області про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області по нарахуванню та виплаті їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на доньку ОСОБА_2 за період з 09 квітня 2013 року по 09 червня 2014 року до досягнення дитиною трирічного віку неправомірними, зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - трирічного віку, починаючи з 10 червня 2014 року, з урахуванням виплачених сум за цей період і до досягнення дитини трирічного віку або змін в законодавстві, за період з 09 квітня 2013 року до 04 січня 2014 року залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Першотравенський міський суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С. С. Кривошея