Ухвала суду № 40044104, 31.07.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

31 липня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/2985/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпоряджень від 17.07.2014 р. № 328-ОС та від 18.07.2014 р. № 330-ОС про застосування дисциплінарного стягнення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Херсонської обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправними та скасувати розпорядження від 17.07.2014 р. № 328-ОС та від 18.07.2014 р. № 330-ОС "Про оголошення догани ОСОБА_1".

Позивачем до позовної заяви додано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження від 17.07.2014 р. № 328-ОС та від 18.07.2014 р. № 330-ОС "Про оголошення догани ОСОБА_1" Необхідність вжиття таких заходів позивач обгрунтовує тим, що існування дисциплінарних стягнень у вигляді догани негативно впливає на його ділову репутацію, як посадової особи - заступника голови Херсонської ОДА. Як зауважує позивач, спірні розпорядження прийняті відповідачем з метою звільнення ОСОБА_1 з посади, а тому існує небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача на час розгляду справи.

Відповідно до частини 1 статті 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

За таких обставин суд приходить до висновку про негайний розгляд клопотання без виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

17.07.2014 р. головою Херсонської обласної державної адміністрації прийнято розпорядження № 328-ОС "Про оголошення догани ОСОБА_1"

Розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації від 18.07.2014р. № 330-ОС ОСОБА_1 оголошено догану.

Відповідно до частини 1 статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 КАС).

Таким чином, законодавець визначив, що заходи забезпечення позову можуть бути вжиті судом у разі існування небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, відновлення яких у майбутньому потребує докладання значних зусиль та витрат або буде неможливим, а також у разі очевидності ознак протиправності рішення.

Суд відмічає, що із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, а також із клопотання про забезпечення позову неможливо встановити, яким чином оскаржувані розпорядження заподіють такої шкоди правам та інтересам позивача, що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат чи їх відновлення стане неможливим у майбутньому.

Оскільки позивачем не наведено обставин, які б були підставою для вжиття заходів забезпечення позову, передбачених ст. 117 КАС України, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання за його необґрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України,

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.