Постанова № 400438, 17.10.2006, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к.

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.10.2006

Справа №2-29/15668-2006

За позовом – Державного підприємства „Ровенькиантрацит”, Луганська область, м.Роженьки.

До відповідачів:

1. Оленьовської сільської ради, Чорноморський район, с. Оленьовка.

2. Євпаторійського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації, м. Євпаторія.

про визнання права власності на майно та спонукання здійснити державну реєстрацію прав нерухомості.

Суддя О.І. Башилашвілі

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Ромашкіна К.Г. – представник, довіреність від 04.09.2006р. № 1-3/4д-2.

Від відповідачів:

1. не з’явився;

2. не з’явився.

Сутність спору: Позивач звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до Оленьовської сільської ради та Євпаторійського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації про визнання права власності на об’єкт нерухомості бази відпочинку „Сонечко”, розташований за адресою: АР Крим, Чорноморський район, с. Оленьовка, вул.Єлисєєва,16-а. Позов також містить вимогу про спонукання Євпаторійське МБРТІ провести державну реєстрацію права власності за позивачем на вказаний об’єкт нерухомості.

В судовому засіданні позивач подав заяву про зміну позовних вимог, у якій просить суд визнати за державою Україна в особі Міністерства палива та енергетики України право власності з правом повного господарського відання ДП „Ровенькиантрацит” на об’єкт нерухомості бази відпочинку „Сонечко”, розташований за адресою: АР Крим, Чорноморський район, с. Оленьовка, вул.Єлисєєва,16-а. Та у зв’язку із зміною найменування відповідача з Євпаторійського МБРТІ на КРП БРТІ м. Євпаторії, позивач просить спонукання Кримське республіканське підприємство „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії” провести державну реєстрацію права власності за державою Україна в особі Міністерства палива та енергетики України право власності з правом повного господарського відання ДП „Ровенькиантрацит” на вказаний об’єкт нерухомості.

Ця заява прийнята судом до розгляду.

Позовні вимоги засновані на положеннях статей 181, 331, 376 ЦК України.

Відповідач - Оленьовська сільська рада, в судове засідання не з’явилась, направила відзив на позов, у якому проти позову не заперечує та вважає себе не відповідачем, а третьою особою, та просить суд розглянути справу без участі її представника.

Відповідач - Євпаторійське МБРТІ в судове засідання не з’явився, однак до суду найшов відзив Кримське республіканське підприємство „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії”, у якому відповідач проти позову не заперечує та просить розглянути справу без участі свого представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи суд,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 5 сесії 21 скликання Оленівської сільської ради народних депутатів Чорноморського району від 09.04.1991р. шахті ім. Вахрушева м.Ровеньки, Луганської області строком на 5 років з правом подальшої пролонгації була виділена земельна ділянка по вул. Єлісєєва (права сторона) площею 1га. під базу відпочинку.

Протягом 1991 року на підставі даного рішення за рахунок власних коштів і власними силами, шахтою ім. Вахрушева була спроектована і збудована база відпочинку «Сонечко».

Рішенням 19-ої сесії 21 скликання Оленівської сільської ради народних депутатів від 31.01.1995р. було продовжено договір оренди земельної ділянки площею 1,5га під базою відпочинку «Сонечко» шахти ім. Вахрушева, м. Ровеньки, Луганської області строком на 15 років - до 2010 року, а 13.03.1995р договір оренди земельної ділянки було зареєстровано під №536 в книзі записів договорів.

Надалі, на підставі рішення Оленівської сільської ради від 27.05.1997р. №32 між Оленівською сільською радою та шахтою ім. Вахрушева ВО «Ровенькиантрацит» було укладено новий договір тимчасового користування землею строком на 25 років, у розмірі 1.5 га., для розміщення та обслуговування бази відпочинку працюючих «Сонечко».

В 2003 році після проведення реорганізації ВАТ „Шахта ім. Вахрушева” шляхом злиття Державної холдінгової компанії «Ровенькиантрацит» та його дочірніх підприємств - відкритих акціонерних товариств, на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України від 31 березня 2003 року № 158 „Про реорганізацію ДХК „Ровенькиантрацит” було створено Державне підприємство «Ровенькиантрацит», яке згідно зі статутними документами було визначено правонаступником всіх прав та обов’язків всіх суб’єктів реорганізації, в тому числі, ВАТ – ДП „Шахта ім. Вахрушева”.

З метою проведення інвентаризації та обліку об’єктів майна і майнових прав, набутих внаслідок реорганізації, правонаступник ДП «Ровенькиантрацит» для приведення реєстрації нерухомого майна відповідно до закону, звернувся з відповідною заявою до Євпаторійського МБРТІ.

Відповідачем було проведено технічну інвентаризацію бази відпочинку «Сонечко» і ДП «Ровенькиантрацит» видана копія інвентарної справи з наступними довідковими даними стосовно спірного об’єкту нерухомості:

- літ. «А-А1-а-а1-а2»- загальною площею 260м2;

- літ. «Б» спальний корпус - загальною площею 75.1м2;

- літ. «Г» їдальня – загальною площею 67.1м2;

- літ. «Е» склад – загальною площею 17.7м2;

- літ. «Д» туалет – зовнішніми розмірами 2.9х2.2м;

- літ. «З» убиральня – душ – зовнішніми розмірами 8.72х6.81м;

- літ. «И» свердловина – розміром 3.62х3.65м;

- літ. «ВЯ» очисні споруди зовнішніми розмірами 10.0х8.0м;

- огорожа;

- басейн.

Однак, в реєстрації права власності на нерухоме майно - база відпочинку «Сонечко», що знаходиться за адресою: с. Оленівка, Чорноморського району, вул. Єлисеєва, 16-а, позивачу було відмовлено з причини відсутності дозвільних документів на будівництво та доказів прийняття об’єкту в експлуатацію, з усними поясненнями про це відповідальних посадових осіб Євпаторійського МБРТІ.

Суд вважає, що позовні вимоги ДП «Ровенькиантрацит» засновані на законі та підлягають задоволенню з наступних підстав.

На підставі ст. 6. Закону України „Про власність” та ст. 135 Господарського кодексу України власник має право використовувати належне йому майно для підприємницької діяльності. та має право створити у встановленому законом порядку підприємство, організацію, що є юридичною особою, яка здійснює право володіння, користування і розпорядження закріпленим за нею майном власника відповідно до свого статуту (положення).

Згідно зі ст. 167 ЦК України держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин та може створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Відповідно до ст. 37 Закону України „Про власність” майно, що є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання, крім випадків, передбачених законодавством України.

Зі статутних документів ДП «Ровенькиантрацит» судом вбачається, що даний суб'єкт господарювання є підприємством державної форми власності, майно якого також є державною власністю і передане в його повне господарське ведення відповідно до ст. 135 ГК України та ст. 6. Закону України „Про власність”.

При цьому, через ст. 136 ГК України під правом повного господарського ведення розуміється речове право суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження відносно окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом і іншими законами.

На підставі ст. 73 ГК України державне унітарне підприємство утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління, а цей орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Також, за змістом ст. 326 ЦК України від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

В даному випадку зі статутних документів позивача випливає, що органом, який закріпив за ДП «Ровенькиантрацит» майно на праві повного господарського ведення і органом управління підприємства, який видав розпорядчий акт про його створення - є Міністерство палива і енергетики України, яке від імені держави Україна здійснює право власності стосовно спірного нерухомого майна.

За змістом ст. 328 ЦК України, положення якого застосовуються судом на підставі п. 6 Заключних та перехідних положень ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, при цьому, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

На підставі п.9 інформаційного листа ВАСУ від 31.01.2001р. №01-8/98 «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані зі здійсненням права власності і його захистом» основним критерієм законності володіння майном є джерело фінансування.

Суд вбачає, що як випливає з матеріалів справи, будівництво спірних об'єктів нерухомості (літера «А-А1-а-а1-а2», «Б», «В», «Г», «Е», «Д», «З», «И», «ВЯ», огорожі, басейну) здійснювалося за рахунок коштів підприємства та власними силами.

Відповідно до ст.331 Цивільного кодексу України право власності на нову річ, яка створена особою, отримується нею, якщо інше не встановлене договором або законом, а отже будь-які перешкоди для визнання права державної власності на спірне майно – відсутні.

Факт відсутності у позивача дозвільної документації на будівництво, також не є підставою для сумнівів у наявності права державної власності на майно, оскільки згідно зі ст. 376 ЦК України право власності на самовільно побудовану нерухомість може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самовільне будівництво на земельній ділянці, яка знаходиться в її користуванні, якщо це не порушує права інших осіб.

В даному випадку, з матеріалів справи вбачається, що підприємство має довгостроковий договір оренди земельної ділянки для розміщення бази відпочинку «Сонечко», і саме на цій земельній ділянці розміщені спірні об'єкти нерухомості та призначення цих об'єктів цілком і повністю відповідає цільовому призначенню договору оренди землі – для розміщення і обслуговування бази відпочинку працівників шахти.

Крім того, через ст. 95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачене законом або договором, мають право, зокрема, самостійно господарювати на землі і споруджувати житлові будинки, виробничі і інші будівлі і споруди.

Також, ст. 415 ЦК України прямо встановлено, що землекористувач має право власності на будівлі (споруди), збудовані на земельній ділянці.

Той факт, що спірні об'єкти є закінченими будівництвом об'єктами нерухомості в розумінні чинного законодавства, підтверджується не тільки інвентарною справою безпосередньо Євпаторійського МБРТІ, але й Технічним висновком про відповідність будівельним нормам прийнятих об'ємно-планувальних рішень і стану конструкцій об'єктів, складеним підприємством «Таїса» на підставі ліцензії АА № 319560, за замовленням ДП «Ровенькиантрацит» за договором від 22.04.2003р. №13.

Як вбачається судом з наведеного висновку, стан основних несучих конструкцій будов задовільний; виявлених деформацій, що впливають на несучу здатність не знайдено; прийняті конструктивні рішення повною мірою забезпечують надійність і експлуатаційну придатність будов з даним функціональним призначенням.

Ще одним доказом законності і обґрунтованості позовних вимог суд вважає факт відсутності стосовно спірного майна будь-якого іншого спору чи претензій третіх осіб, що відповідно до ст. 49 Закону України «Про власність» свідчить про правомірність володіння майном.

Згідно зі ст. 48 Закону України «Про власність» власник (або особа яке на законних підставах володіє майном) має право вимагати усунення будь-яких порушень свого права, а положення про захист права власності в рівному ступені розповсюджуються і на суб'єктів, які хоча й не є власниками майна, але на законних підставах цим майном володіють.

При цьому, на підставі п.1 ст. 392 ЦК України власник майна має право пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється чи не визнається іншою особою.

Відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухомість, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5, передбачена обов'язкова реєстрація прав власності на нерухоме майно фізичних і юридичних осіб шляхом внесення відповідного запису в реєстр прав власності на нерухоме майно (п. 1.4).

Дана реєстрація здійснюється на підставі правовстановлюючих документів, до яких, згідно з Додатком №1 до вказаного Положення, віднесені рішення судів про визнання права власності.

Також, відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно і їх обтяжень» підставою для державної реєстрації прав, які засвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень цих прав, є рішення судів щодо речових прав на нерухоме майно, обтяжень цих прав.

Відповідно до п.1.5. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухомість, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 р. N 7/5, обов'язковій реєстрації прав підлягає право власності на нерухомість фізичних і юридичних осіб, у тому числі іноземців і осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а також територіальних громад в особі органів місцевого самоврядування і держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

Судом встановлено, що найменування відповідача - Євпаторійського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації змінено на Кримське республіканське підприємство „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії”, при цьому КРП „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії” є правонаступником Євпаторійського МБРТІ.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 ГПК України, господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Враховуючи наявну згоду позивача про заміну відповідача, суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача на належного.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24,82-84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Замінити первісного відповідача - Євпаторійське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації на належного відповідача Кримське республіканське підприємство „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії” (АР Крим, м. Євпаторія, вул. Некрасова,45, код в ЄДРПО України 03348011).

2. Позов задовольнити в повному обсязі.

3. Визнати право власності за державою Україна в особі Міністерства палива і енергетики України з правом повного господарського відання ДП «Ровенькиантрацит» (94700, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична,6, код в ЄДРПО України 32320704) на об'єкт нерухомості - База відпочинку «Сонечко» в складі:

- літ. «А-А1-а-а1-а2» спальний корпус, загальною площею 260.2м2;

- літ. «Б» спальний корпус, загальною площею 75.1м2;

- літ. «В» їдальня, загальною площею 67.1м2;

- літ. «Г» сторожка, загальною площею 22.1м2;

- літ. «Е» склад, загальною площею 17.7м2;

- літ. «Д» туалет, розмірами 2.9х2.2м;

- літ. «З» уборна – душ розмірами 8.72х6.81м;

- літ. «И» свердловина, розмірами 3.62х3.65м;

- літ. «ВЯ» очисні споруди, розмірами 10.0х8.0м;

- огорожа;

- басейн,

розташований за адресою: вул. Єлисеєва, 16-а, с.Оленівка, Чорноморського району, АР Крим.

4. Спонукати Кримське республіканське підприємство „Бюро реєстрації і технічній інвентаризації м. Євпаторії” (АР Крим, м. Євпаторія, вул. Некрасова,45, код в ЄДРПО України 03348011) провести державну реєстрацію права власності держави Україна в особі Міністерства палива і енергетики України з правом повного господарського ведення ДП «Ровенькиантрацит» (94700, Луганська обл., м. Ровеньки, вул. Комуністична,6, код в ЄДРПО України 32320704) на об'єкт нерухомості - База відпочинку «Сонечко» в складі:

- літ. «А-А1-а-а1-а2» спальний корпус, загальною площею 260.2м2;

- літ. «Б» спальний корпус, загальною площею 75.1м2;

- літ. «В» їдальня, загальною площею 67.1м2;

- літ. «Г» сторожка, загальною площею 22.1м2;

- літ. «Е» склад, загальною площею 17.7м2;

- літ. «Д» туалет, розмірами 2.9х2.2м;

- літ. «З» уборна – душ розмірами 8.72х6.81м;

- літ. «И» свердловина, розмірами 3.62х3.65м;

- літ. «ВЯ» очисні споруди, розмірами 10.0х8.0м;

-огорожа

-басейн,

розташований за адресою: вул.Єлісеєва, 16-а, с.Оленівка, Чорноморського району, АР Крим.

5. Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Башилашвілі О.І.