Постанова № 40036956, 28.07.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 року Справа № 808/4156/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання»

про: надання дозволу на продаж майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання», в якому позивач просить надати дозвіл на продаж майна платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем станом на 18.06.2014 обліковується узгоджений податковий борг на загальну суму 603 907,59 грн., в тому числі з орендної плати з юридичних осіб - 250248,41 грн., з земельного податку з юридичних осіб - 57561,18 грн., з податку на додану вартість - 296098 грн. У зв'язку із відсутністю грошових коштів на розрахункових рахунках платника та з метою погашення заборгованості перед державним бюджетом просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В судове засідання призначене на 28.07.2014 з'явився представник позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та прохав їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41, 128 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Публічне акціонерне товариство «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» перебуває на податковому обліку у Бердянський ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області з 04.07.1994 року за №672. Підприємство зареєстровано в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи 04.04.1995 року за №10991200000000783.

Як встановлено з матеріалів справи ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 250248,41 грн., з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 57561,18 грн., з податку на додану вартість у розмірі 296098 грн.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб виник на підставі поданих відповідачем податкових розрахунків земельного податку:

-№ 9002611516 від 28.01.2013 по строку сплати 30.09.2013 на суму 12239,44 грн.

-№ 9009833152 від 27.02.2013 по строку сплати 30.09.2013 на суму 1101,09 грн.

-№ 9002611516 від 28.01.2013 по строку сплати 30.10.2013 на суму 28320,82 грн.

-№ 9009833152 від 27.02.2013 по строку сплати 30.10.2013 на суму 1101,09 грн.

-№ 9002611516 від 28.01.2013 по строку сплати 30.11.2013 на суму 28320,82 грн.

-№ 9009833152 від 27.02.2013 по строку сплати 30.11.2013 на суму 1101,09 грн.

-№ 9002611516 від 28.01.2013 по строку сплати 30.12.2013 на суму 28320,82 грн.

-№ 9009833152 від 27.02.2013 по строку сплати 30.12.2013 на суму 1101,09 грн.

-№ 9002611516 від 28.01.2013 по строку сплати 30.01.2014 на суму 28320,80 грн.

-№ 9009833152 від 27.02.2013 по строку сплати 30.01.2014 на суму 1101,09 грн.

-№ 9007376121 від 17.02.2014 по строку сплати 02.03.2014 на суму 29421,91 грн.

-№ 9007376121 від 17.02.2014 по строку сплати 30.03.2014 на суму 29421,91 грн.

-№ 9007376121 від 17.02.2014 по строку сплати 30.04.2014 на суму 29421,91 грн.

-№ 9007376121 від 17.02.2014 по строку сплати 30.05.2044 на суму 29421,91 грн.

За несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання нарахована пеня у сумі 268,16 грн.

Крім того, податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» № 0007681502 від 06.11.2013 яким відповідачу визначена сума грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, у розмірі 1264,46 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 12.11.2013, про що свідчить підпис уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Таким чином, податковий борг відповідача з орендної плати з юридичних осіб становить 250248,41 грн.

Податковий борг із земельного податку з юридичних осіб виник на підставі поданих відповідачем податкових розрахунків земельного податку:

-№ 9002610228 від 28.01.2013 по строку сплати 30.10.2013 на суму 6849,24 грн.

-№ 9009833007 від 27.02.2013 по строку сплати 30.10.2013 на суму 344,98 грн.

-№ 9002610228 від 28.01.2013 по строку сплати 30.11.2013 на суму 6850,28 грн.

-№ 9009833007 від 27.02.2013 по строку сплати 30.11.2013 на суму 344,98 грн.

-№ 9002610228 від 28.01.2013 по строку сплати 30.12.2013 на суму 6850,28 грн.

-№ 9009833007 від 27.02.2013 по строку сплати 30.12.2013 на суму 344,98 грн.

-№ 9002610228 від 28.01.2013 по строку сплати 30.01.2014 на суму 6850,28 грн.

-№ 9009833007 від 27.02.2013 по строку сплати 30.01.2014 на суму 345,02 грн.

-№ 9007375020 від 17.02.2014 по строку сплати 02.03.2014 на суму 7195,26 грн.

-№ 9007375020 від 17.02.2014 по строку сплати 30.03.2014 на суму 7195,26 грн.

-№ 9007375020 від 17.02.2014 по строку сплати 30.04.2014 на суму 7195,26 грн.

-№ 9007375020 від 17.02.2014 по строку сплати 30.05.2014 на суму 7195,26 грн.

Таким чином, податковий борг відповідача із земельного податку з юридичних осіб становить 57561,18 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість:

-№ 9066772472 від 21.10.2013 по строку сплати 30.10.2013на суму 9688,74 грн.

-№ 9073766899 від 18.11.2013 по строку сплати 30.11.2013 на суму 38041 грн.

-№ 9082330233 від 20.12.2013 по строку сплати 30.12.2013 на суму 42769 грн.

-№ 9087488056 від 16.01.2014 по строку сплати 30.01.2014 на суму 55914 грн.

-№ 9008907318 від 20.02.2014 по строку сплати 02.03.2014 на суму 62146 грн.

-№ 9014302158 від 19.03.2014 по строку сплати 30.03.2014 на суму 28175 грн.

-№ 9020638362 від 16.04.2014 по строку сплати 30.04.2014 на суму 26374 грн.

-№ 9028357311від 19.05.2014 по строку сплати 30.05.2014 на суму 31314 грн.

За несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання нарахована пеня у сумі 1676,26 грн.

Таким чином, податковий борг відповідача з податку на додану вартість становить 296098 грн.

В п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ зазначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Самостійно визначені та визначені податковим органом зобов'язання відповідачем у добровільному порядку не сплачені.

Згідно п.п. 14.1.175. п 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Після закінчення встановлених Податковим кодексом України строків погашення узгодженого грошового зобов'язання відповідно з п.п. 129.1.1 ст. 129 нараховується пеня.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

З метою погашення податкового боргу, Бердянською ОДПІ, на підставі ст. 59 ПКУ було надіслано відповідачу податкову вимогу № 197-11 від 03.10.2013, яка отримана уповноваженою особою підприємства 10.10.2013.

Згідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими органами.

Згідно п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктами 89.1.1, 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до вимог п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

На виконання приписів ст. 89 Податкового кодексу України, позивачем прийнято рішення № 2141/10/08-22-25 від 11.02.2014 про опис майна у податкову заставу, на підставі якого було складено акт опису майна № 6 від 29.04.2014.

Судом встановлено, що позивач звертався із позовом до суду про стягнення коштів за податковим боргом. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2013 по справі № 808/9510/13-а задоволено позов щодо стягнення коштів за податковим боргом та стягнуто з відповідача податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 93163,43 грн., з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 78209,67 грн., з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 14389,48 грн. Зазначена постанова набрала законної сили 18.02.2014.

На виконання рішення суду, податковим органом на адресу філії «Запорізьке РУ «АТ» Банк «Фінанси та Кредит» направлено наступні інкасові доручення (розпорядження):

- № 39 на суму 90475,71 грн. відповідно до реєстру № 24 від 18.03.2014, яке виконано 20.03.2014 в межах залишку на рахунку в сумі 2,57 грн.;

- № 30 на суму 91419,43 грн., відповідно до реєстру № 17 від 06.03.2014, яке повернуто без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- № 37 на суму 91419,43 грн., відповідно до реєстру № 22 від 14.03.2014, яке повернуто з відміткою про виконання, в межах залишку коштів на рахунку у розмірі 943,72 грн.;

- № 25,26,27,28 на суму 93163,43 грн., відповідно до реєстру № 15 від 26.02.2014, які повернулись з відміткою про виконання в межах залишку на рахунку у розмірі 1744 грн.;

- № 14,15,16,17 на суму 93163,43 грн., відповідно до реєстру № 8 від 04.02.2014, які повернуті без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

У відповідності до п. 95.1 та 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно ч. 2 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України,суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Надати Бердянській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» (код ЄДРПОУ 01124980) у розмірі 603 907 (шістсот три тисячі дев'ятсот сім) грн. 59 коп. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання», що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В.Калашник