Постанова № 40030433, 25.07.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2014 р. Справа № 804/9671/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Жукової Є.О.

при секретарі - Варушка Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська до Колективного підприємства «Облкомунсервіс» про стягнення заборгованості за період квітень-червень 2014 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 1 193,13 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2014 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська до Колективного підприємства «Облкомунсервіс» про стягнення заборгованості за період квітень-червень 2014 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 1 193,13 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2014 р. провадження по справі було відкрито та справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним. Станом на червень 2014 року Колективне підприємство «Облкомунсервіс» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська по сплаті боргу на виплату та доставку пенсій за списком №2, затвердженого Постановою КМУ від 16.01.2003р. №36 в розмірі 1193, 13 грн., яка на момент звернення позивача до суду відповідачем погашена не була

Представник позивача в судове засідання не прибув, натомість надав клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження та клопотання на підтвердження виконання ухвали від 11 липня 2014 року по даній справі, в якому зазначено, що представником Управління було здійснено виїзд за місцем знаходження боржника, в результаті чого було складено Акт про результати виїзду до відповідача від 18 липня 2014 р., зі змісту якого вбачається, що спеціалістом-юрисконсультом юридичного відділу Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська - Ляшенко А.С. було здійснено виїзд за адресою: 49000, м.Дніпропетровськ, вул. Березинська, 24а з метою повідомлення про дату, час та місце судового засідання за результатами якого зазначено - «за місцем знаходження підприємство знайдено не було».

Відповідач в судове засідання не з`явився, будь-яких заперечень не надав, був повідомлений належним чином про розгляд адміністративної справи, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи термін розгляду адміністративної справи, передбачений ст.122 КАС України, а саме: адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, суд вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу за доказами, наявними в матеріалах справи та за даної явки сторін.

Аналогічної думки дотримується і Вищий адміністративний суд України, виклавши її в листі від 01.02.2012 року за №279/11/13-12, згідно з яким визначається необхідність дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, та зазначається, що потрібно вживати заходів щодо регулярного призначення судових засідань та, у разі потреби, дисциплінування сторін, інших осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи викладене, суд вважає розгляд справи за наявними у ній доказами та за даної явки сторін належним заходом щодо дисциплінування сторін, попередження зловживання з їх боку своїми процесуальними правами та щодо дотримання терміну розгляду справи, передбаченого ст. 122 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: копія довідки про стан заборгованості, копія розрахунку суми позову; копія розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій; копія свідоцтва про державну реєстрацію відповідача; копія довідки статистики у Дніпропетровській області; копія статуту КП «Облкомунспецсервіс».

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, суд встановив наступне.

Колективне підприємство «Облкомунспецсервіс» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначено відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2014 року, копія якого міститься матеріалах справи, особою, якій призначена пенсія на пільгових умовах, є ОСОБА_2, а місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій складає 397,71 грн.

Як вбачається з розрахунку суми позову, який також міститься в матеріалах справи, сума заборгованості Колективного підприємства «Облкомунспецсервіс» за квітень,травень та червень 2014 року складає 1 193, 13 грн.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Виходячи з положень ч.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні і корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На підставі п."б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якими визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають право на такі пенсії, працівникам відповідача сплачувались пенсії за віком на пільгових умовах.

Абзац 5 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ГУ передбачає виняток, коли підприємство зобов'язане здійснити відшкодування органу Пенсійного фонду України понесених останнім витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених особі за роботу, яку він здійснював повний робочий день на роботах за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п.п.6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не сплачено кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на Колективному підприємстві «Облкомунспецсервіс» на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 в терміни визначені законом, що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська.

При цьому доказів вчинення будь - яких дій, щодо оскарження зазначених вище розрахунків відповідачем до суду надано не було.

Таким чином, заборгованість відповідача за квітень-червень 2014 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 1 193,13 грн., до теперішнього часу залишається несплаченою, що є підставою для задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська до Колективного підприємства «Облкомунспецсервіс» про стягнення заборгованості за квітень-червень 2014 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 1 193,13 грн. в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська до Колективного підприємства «Облкомунспецсервіс» про стягнення заборгованості за квітень-червень 2014 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №2 в сумі 1 193,13 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Колективного підприємства «Облкомунспецсервіс» (код ЄДРПОУ 03341003) на користь Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська заборгованість за період квітень-червень 2014 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 1 193,13 грн. (одну тисячу сто дев`яносто три) грн., 13 коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова