Постанова № 40029437, 28.07.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2014 року м. Львів № 2а-10212/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Іванків З.О., представників позивача Щипель Г.І., Каїнська Г.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі до Державного підприємства «Аргентум» про стягнення заборгованості,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі (далі-УПФУ у Пустомитівському районі) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Аргентум. З врахуванням уточнених позовних вимог на підставі заяви від 13.10.2011 року №46148 позивач просить стягнути з Державного підприємства «Аргентум» (далі-ДП «Аргентум») заборгованість по страхових внесках в сумі 90750,32 грн.

В обґрунтування позовної вимоги позивач вказав на наявність у відповідача боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 90750,32 грн., що складається із страхових внесків, фінансових санкцій та пені. Вказану суму боргу підтвердив розрахунком суми боргу за період з 20.01.2011 року по 11.10.2011 року, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

В судовому засіданні 31.10.2011 року представник ДП «Аргентум» подав клопотання про зупинення провадження у справі №2а-10212/1/1370 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-10200/11/1370 за позовом державного підприємства «Аргентум» до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі про визнання нечинною вимоги від 05.09.2011 року № Ю 808, де та ж сума боргу у розмірі 90750,32 грн. по заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язове державне пенсійне страхування. Представник відповідача надав копію ухвали про відкриття провадження у справі № 2а- 1200/11/1370 за підписом судді Коморного О.І. Ухвалою від 31.10.2011 року суд під головування судді Сподарик Н.І. виніс Ухвалу про зупинення провадження у справі №2а-10212/11/1370.

02.06.2014 року на адресу суду надійшло клопотання від УПФУ у Пустомитівському районі про долучення до матеріалів справи Ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2014 року у справі №9104/147862/11, якою залишено без змін постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2011 року у справі № 2а-10200/11/1370 за позовом ДП «Аргентум» до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання нечинними вимог про сплату борг.

На підставі ч. 5 с. 156 КАС України, суд поновляє провадження у справі за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі. Ухвалою від 03.06.2014 року провадження у справі №2а-10212/11/1370 поновлено.

Відповідач на розгляд справи призначений 11.06.2014 року, 26.06.2014 року, 28.07.2014 року не забезпечив участі уповноваженого представника. Про дату, час і місце судового розгляду справи відповідач відповідно до ст. 35 КАС України вважається повідомленим належним чином, в матеріалах справи наявні повідомлення про вручення поштового відправлення. Судом вжито усіх можливих заходів для забезпечення участі відповідача у розгляді справи та надання йому можливості висловити свою правову позицію з приводу заявленого до нього позову, якими він, у підсумку, так і не скористався. У судовому засіданні 28.07.2014 року, на яке представник відповідача не з'явився, суд, зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив на підставі ст. ст. 71, 128 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Державне підприємство «Аргентум» зареєстроване як юридична особа з присвоєнням ідентифікаційного коду 13815264. Відповідач взятий на облік платника страхових внесків в управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі 20.05.1993 року.

Відповідно до п. 6 ч. 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Державне підприємство «Аргентум» зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 20 згаданого Закону визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача відповідно до вимог пункту 1 статті 14 цього Закону є календарний місяць.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464), який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до абз. 5 п. 7 розділу VІІІ прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Аналогічний порядок стягнення заборгованості зі страхувальників визначено у п.8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України затвердженій Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р.( у редакції на час виникнення спірних відносин), відповідно до якого, стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Як вбачається із долученого до матеріалів справи розрахунку суми боргу по платежах до Пенсійного фонду по державному підприємству «Аргентум» обов'язок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 12-й місяць 2010 року з врахуванням часткових проплат становить 34004,36 грн.

За несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції та пеню, що підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 10.02.2011 року №125 про застосування штрафу в розмірі 4730,68 грн. та пені 7603,75 грн., від 21.02.2011 року №151 сума штрафу становить 250,72 грн., пеня 176,41 грн., від 25.02.2014 року №176 сума штрафу 4017,27 грн., пеня 6338,08 грн., від 25.03.2011 року №210 сума штрафу 4861,16 грн., пеня 7085,71 грн., від 29.04.2011 року №295 сума штрафу 4054,41 грн., пеня 7475,43 грн., від 23.05.2011 року №319 сума штрафу 249,12 грн., пеня 129,25 грн., від 15.06.2011 року №327 сума штрафу 4280,20 грн., пеня 7701,67 грн. Дані рішення отримані відповідачем, про що свідчать копії повідомлень про вручення поштових відправлень наявні в матеріалах справи та сплачені частково,у зв'язку із чим заборгованість по фінансових санкціях на загальну суму складає 21742,23 грн., по пені 35003,73 грн.

З метою врегулювати спір у позасудовому порядку орган Пенсійного фонду надіслав відповідачу вимогу: № Ю-808 від 05.09.2011 року.

Згідно ч.1 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (дал-Закон) Приватне підприємство «Аргентум» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, і у відповідності до ч.6 ст.20 Закону зобов'язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Пункт 6 ч.2 ст.17 Закону передбачає, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, які на підставі ч.6 ст. 20 Закону нараховані за відповідний базовий період повинні бути сплачені страхувальниками не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року N 1058-IV у редакції що діяла до 01.01.2011 року (далі - Закон N 1058-IV), у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються згідно з ч.2 ст.106 Закону N 1058-IV простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

З урахуванням викладеного, стягнення заборгованості з позивача, яка несплачена до 01.01.2011 року повинно здійснюватися відповідачем відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Беручи до уваги те, що суму боргу до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова у розмірі 90750,32 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, що підтверджується розрахунком суми боргу, вимогою про сплату боргу, доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи положення ст. 94 КАС України, передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Аргентум» (с. Горішній, Пустомитівський район, Львівська область; ЄДРПОУ 13815264) на користь управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі (81100, Львівська область, м. Пустомити, вул. Шевченка, 13; ЄДРПОУ 22371429) заборгованість у сумі 90750 (дев'ятсот сім тисяч п'ятдесят) грн. 32 грн.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 04 серпня 2014 року.

Суддя Сподарик Н.І.