Постанова № 40021271, 08.07.2014, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/3945/14-аПОСТАНОВА

Іменем України

"08" липня 2014 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді - Ковальової О.Б., розглянувши у письмовому провадженні в м. Олександрії адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, третя особа - ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої тимчасової державної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

05.06.2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, де просить:

- стягнути з відповідача на їх користь сплачені ОСОБА_1 державні кошти в виді тимчасової допомоги на сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. протягом періоду з 01.10.2009 року по 30.11.2013 року на загальну суму 14 052,90 грн., перерахувавши їх на розрахунковий рахунок № 35415009027756 ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, м.Кіровоград МФО 823016, код 03197641.

Свої доводи мотивує тим, що відповідно до п.2 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189, ОСОБА_1 відповідно до її заяви була призначена та виплачена тимчасова державна допомога на утримання сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01.10.2009 року по 30.11.2013 на загальну суму 14 052,90 грн. в зв'язку з тим, що батько дитини - ОСОБА_2 ухиляється від сплати аліментів, що підтверджується довідками з Городищенської виправної колонії №96.

ОСОБА_2 09.10.2008 року був визнаний винним та засуджений за ст. 93 п. «а», «ж», «з» до 15 років позбавлення волі.

19 грудня 2013 року до них звернулась ОСОБА_1 з повторною заявою про отримання тимчасової допомоги, надавши разом з пакетом необхідних документів довідку № 30/11/3720 від 05.12.2013 року, видану Городищенською виправною колонією №96 про те, що від відповідача за період з 01.06.2013 року по 31.11.2013 року утримано та перераховано аліментів на утримання сина на загальну суму 580,10 грн..

Відповідно до п.12 Порядку в такому випадку орган праці та соціального захисту населення має право звернутися до суду до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

24.02.2014 року відповідачу було направлено повідомлення № 551/21 про повернення виплачених сум тимчасової допомоги.

Станом на 25.05.2014 року відповідачем бюджетні кошти не повернуті.

В судове засідання суду сторони не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд на підставі ч. 1 ст.41 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 181 СК України способи виконання батьками обов'язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі.

Згідно ч.8, ч.9 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006 року затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Відповідно абз.1 п.2 вказаного Порядку, тимчасова допомога призначається у разі, коли:

- рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення;

- стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі;

- місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до п.6 вказаного Порядку, для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування), крім іншого, довідку державної виконавчої служби про неможливість стягнення аліментів з одного з батьків дитини внаслідок ухилення від їх сплати.

З матеріалів справи убачається, що відповідно до рішення Олександрійського міського суду Кіровоградської області, з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1., у розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку, щомісячно, до повноліття дитини, але не менше 1/2 неоподаткованого мінімуму, починаючи з 19.04.2002 року, що підтверджується виконавчим листом (а.с.30). Виконавчий лист перебував на виконанні у відділі державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області.

29.05.2008 року ОСОБА_2 був визнаний винним та засуджений за ст. 93 п. «а», «ж», «з» КК України до 15 років позбавлення волі та відбуває покарання в Городищенській Виправній колонії управління Держдепартаменту у Рівненській області (№ 96) (а.с.21).

Саме у зв'язку з тим, що ОСОБА_2 перебуває у місцях позбавлення волі та ухилявся від сплати аліментів, ОСОБА_1 в період 2009 - 2013 років зверталася до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області із заявами про призначення тимчасової державної допомоги на дитину, передбаченої Порядком №189 від 22.06.2006 року.

На підставі рішення управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області ОСОБА_1 було призначено та виплачено тимчасову допомоги на сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, протягом періоду з 01.10.2009 року по 30.11.2013 року на загальну суму 14 052,90 грн. .

Пунктом 10 вказаного Порядку визначено перелік підстав припинення виплати тимчасової допомоги, зокрема: встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов'язана сплачувати аліменти за рішенням суду; виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину; досягнення дитиною 18-річного віку; виконання в повному обсязі зобов'язань одного з батьків щодо сплати аліментів у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон; влаштування дитини до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання; скасування або визнання усиновлення недійсним; усиновлення дитини (чоловіком матері або дружиною батька); відмови від стягнення аліментів; добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти; скасування в установленому законодавством порядку рішення суду щодо стягнення аліментів; смерті дитини, якій була призначена тимчасова допомога; смерті одного з батьків, зобов'язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим; позбавлення в установленому порядку одного з батьків, який утримує дитину, батьківських прав; відібрання дитини від одного з батьків, який утримує дитину, без позбавлення батьківських прав; встановлення над дитиною опіки чи піклування.

Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Згідно розпорядження від 24.12.2013 року виплату допомоги було припинено на підставі ПКМУ №189 від 22.06.2006 року, у зв'язку з відсутністю підстав (добровільне виконання рішення суду батьком дитини) (а.с.40), тобто на підставі п.10 Порядку №189 від 22.06.2006 року тим, що ОСОБА_1 надала довідку від 05.12.2013 року за №30/11/3720 видану Городищенською виправною колонією про те, що за період з 01.06.2013 року по 30.11.2013 року з ОСОБА_2 утримано та перераховано аліментів на утримання сина: в серпні - 190,10 грн., в жовтні - 200,00грн., в листопаді - 190 грн., а всього 580 грн. (а.с.39).

За таких обставин, ОСОБА_1 не мала права на отримання допомоги з моменту отримання від ОСОБА_2 аліментів на утримання сина, тобто з серпня 2013 року.

Частиною 10 ст. 181 СК України визначено, що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

За змістом п. 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Згідно позовної заяви та повідомлення про припинення надання соціальної допомоги від 21.02.2014 року (а.с.42) Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, відповідач повинен повернути державі сплачені ОСОБА_1 державні кошти в виді тимчасової допомоги на сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 01.10.2009 року по 30.11.2013 року на загальну суму 14 052,90 грн..

Відповідно до частини четвертої ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст., ст. 9 - 11, 160 - 163 КАС України,- суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої тимчасової державної допомоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради 14 052 (чотирнадцять тисяч п'ятдесят дві) грн. 90 коп. виплаченої тимчасової державної допомоги.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області з дня отримання копії постанови.

Суддя: