Постанова № 40018599, 28.07.2014, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/11123/14-а

Провадження № 2-а/161/492/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2014 року суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання протиправною відмови в наданні разової грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася в суд з позовом до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання визнання протиправною відмови в наданні разової грошової допомоги, в якому просила стягнути з відповідача недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 4745 грн. як члену сім'ї померлого ветерана війни відповідно до Закону України "Про статус Ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" за 2014 рік.

Ухвалою суду від 11.07.2014 року відкрито скорочене провадження у справі.

Наявні у справі матеріали є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Згідно з посвідченням, виданим 15.11.2004 року (а.с.10), позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) веретарнів війни.

Відповідно до листа відповідача від 25.06.2014 року за №Ш-519/060/20-11 позивачеві у 2014 році виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня як членові сім'ї загиблого ветерана війни в розмірі 400 грн. (а.с.14).

Частиною 5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції станом на 01.09.2007 року, встановлено, що щорічно до 5 травня членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружились вдруге, виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

На підставі підпункту "б" підпункту 1 пункту 20 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"від 28.12.2007 року до ч.5 ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" внесено зміни, якими установлено, що разова грошова допомога щорічно до 5 травня виплачується у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни щодо розміру разової грошової допомоги до 5 травня визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що у разі невідповідності нормативно-

правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру разової грошової допомоги до 5 травня застосуванню підлягають норми ч.5 ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції, яка діяла до внесення в закон змін, що визнані неконституційними, тобто дана допомога повинна була бути нарахована і виплачена позивачу в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Керуючись ст.ст.7-12,86,128,160,161,162,167,183-2 КАС України, на підставі ст.ст. 19, 22, 55, 124, 152 Конституції України, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст. 17 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини", Постановою Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996 року "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя", суддя

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Луцької міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 як члену сім'ї загиблого (померлого) ветерана Великої Вітчизняної війни щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік в розмірі, що не відповідає встановленому ч.5 ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту".

Зобов'язати Департамент соціальної політики Луцької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2014 рік у розмірі, передбаченому ч.5 ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", -п'яти мінімальних пенсій за віком, визначених відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та виплаченої суми допомоги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду В.Ф.Кирилюк